1、央行:下半年貨幣政策不松動

　　中國人民銀行 日前召開的分支行行長座談會指出，下半年繼續(xù)實施好穩(wěn)健的貨幣政策。國內通脹預期依然較強，穩(wěn)定物價的基礎還不牢固，一旦政策松動就有反彈的可能。

　　會議指出，當前，我國經(jīng)濟發(fā)展正由政策刺激向自主增長有序轉變，繼續(xù)朝著宏觀 調控預期方向發(fā)展。既要看到我國經(jīng)濟發(fā)展基本面是好的，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展具有很多有利條件和積極因素，進一步增強做好經(jīng)濟工作的信心;又要看到經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)矛盾仍然突出，國際環(huán)境和國內經(jīng)濟運行中的新情況、新問題、新矛盾不斷出現(xiàn)。

　　會議稱，下半年，要繼續(xù)切實處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經(jīng)濟結構、管理通脹預期三者關系，堅持把穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調控首要任務，繼續(xù)實施好穩(wěn)健的貨幣政策，保持必要的政策力度。把握好調控的方向、力度和節(jié)奏，進一步提高調控的針對性、靈活性和前瞻性。

　　會議表示，要綜合運用利率、匯率 、公開市場操作、存款準備金率和宏觀審慎管理等工具組合，保持合理的社會融資規(guī)模和節(jié)奏。要進一步優(yōu)化信貸結構，引導金融 機構繼續(xù)加大對符合條件的中小企業(yè)特別是小、微企業(yè)的支持力度。

　　2、銀監(jiān)會啟動銀擔合作風險排查 擔保業(yè)完成洗牌

　　嚴禁銀行從業(yè)人員在融資性擔保機構兼職，以及利用職務之便協(xié)助擔保機構高息攬儲、高利放貸并牟取不正當利益。

　　“洗牌”完成后，隨著擔保行業(yè)的迅速擴大，銀擔合作規(guī)模亦隨之“膨脹”。在此背景下，銀擔合作的潛在風險已引起監(jiān)管層的注意。

　　截至2010年底，全國融資性擔保法人機構共計6030家，實收資本總額達4506億元，比2009年底增加約1000億元。在保余額總計達11503億元，較上年增長64.6%，其中，融資性擔保9948億元，占比86.5%，貸款擔保9139億元，占比79.5%。

　　今年3月，銀監(jiān)會下發(fā)相關文件規(guī)定，銀行業(yè)金融機構應將融資性擔保機構持有經(jīng)營許可證作為與之開展合作的一個必要條件。換句話說，銀行選擇擔保公司合作時，所選擔保公司必須獲得經(jīng)營許可證。

　　隨著擔保公司規(guī)模的擴大，銀擔合作業(yè)務規(guī)模也迅速做大。統(tǒng)計顯示，2010年底，與融資性擔保機構有業(yè)務合作的銀行業(yè)金融機構(含分支機構)共計10321家，較上年增長27.1%。融資性擔保貸款余額8931億元(不含小額貸款公司融資性擔保貸款)，較上年增長60.9%。

　　《通知》指出，部分擔保機構涉嫌非法吸收公眾存款、直接發(fā)放貸款，某些銀行工作人員利用職務之便協(xié)助擔保機構高息攬儲、高利放貸并牟取不正當利益，對金融秩序造成不良影響。

　　因此，隨著銀擔合作規(guī)模增大，業(yè)務風險已引起銀監(jiān)會高度重視。根據(jù)《通知》，各地銀監(jiān)局已從7月開始了一輪風險排查工作。

　　3、境內企業(yè)從境外銀行融入人民幣被叫停

　　7月中旬央行貨幣政策二司通知各銀行：“在當前宏觀調控和穩(wěn)健貨幣政策背景下，即日起中國人民銀行總行暫停受理境內企業(yè)直接從境外銀行融入人民幣業(yè)務(包括有外商投資企業(yè)投注差額度的銀行貸款，貿(mào)易融資除外)。”

　　有關銀行人士介紹說，境內企業(yè)直接從境外銀行借人民幣不受央行基準利率的限制，規(guī)模一大會沖擊到境內人民幣貸款市場，“況且這并非央行想推進的跨境貿(mào)易人民幣結算。”

　　由于目前信貸環(huán)境“外松內緊”，借款利率則是“外低內高”，為了降低融資成本，有部分企業(yè)尋求在外借款。

　　貨幣政策二司司長李波曾在今年陸家嘴論壇上表示，中國仍屬于資本項目管制的國家，境內主體希望從境外借入人民幣屬于資本項目的管理問題，而且屬于外債管理問題，“人民幣外債，我們正在和有關部門研究，也需要建立一套管理制度，在這個制度建立之前我們采取個案試點的方式。”

　　至于暫停境內企業(yè)直接從境外銀行融入人民幣的原因，央行只是在通知中稱“在當前宏觀調控和穩(wěn)健貨幣政策背景下”。分析人士認為，這或許與防范“熱錢”有一定關聯(lián)。