自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳9月28日聯(lián)合發(fā)出通知，轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)林下經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于廣西發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)“千萬林農(nóng)千元增收”工程實(shí)施方案，要求各地各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

　　廣西發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)實(shí)施“千萬林農(nóng)千元增收”工程的基本思路，是從2011年起用5年時(shí)間，爭(zhēng)取全區(qū)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展面積達(dá)到5000萬畝，年產(chǎn)值達(dá)到500億元，通過發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)累計(jì)2000萬農(nóng)民人均年增收1000元以上。

　　通知要求各地根據(jù)自然環(huán)境條件和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件，因地制宜，合理選擇發(fā)展模式，聚集生產(chǎn)要素，重點(diǎn)培育具有區(qū)域化特色的十大重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　林下種植有三大重點(diǎn)：一是重點(diǎn)發(fā)展珍貴樹下種植珍貴植物(簡(jiǎn)稱“雙珍”項(xiàng)目)，北海、防城港等桂南地區(qū)重點(diǎn)在紫檀、黃花梨、沉香等林下種植金花茶、羅漢松等;百色、河池等桂西地區(qū)重點(diǎn)在紅豆杉、西南樺、紅椎等林下種植鐵皮石斛、蘭花等;力爭(zhēng)5年內(nèi)發(fā)展“雙珍”項(xiàng)目100萬畝以上，產(chǎn)值80億元以上。二是重點(diǎn)發(fā)展林下種植藥材，全區(qū)14個(gè)地級(jí)市每個(gè)市建立1個(gè)以上面積1000畝以上的林下種藥示范基地。南寧、來賓、桂林、河池等地重點(diǎn)在任豆樹下種植金銀花、核桃樹下種桑等;梧州、柳州、賀州等地重點(diǎn)在林下種植田七、絞股藍(lán)、黃精等;力爭(zhēng)5年內(nèi)全區(qū)林下種藥面積達(dá)到300萬畝以上，產(chǎn)值30億元以上。三是林下種菌，桂林、柳州等地重點(diǎn)在林下種香菇、木耳等;梧州、欽州等地重點(diǎn)在林下種紅椎菌、紅松菇等;百色、河池等地重點(diǎn)在林下種植靈芝等;力爭(zhēng)5年內(nèi)全區(qū)林下種菌面積達(dá)到300萬畝以上，產(chǎn)值15億元以上。

　　林下養(yǎng)殖也有三大重點(diǎn)：一是林下養(yǎng)禽，桂東、桂南、桂西地區(qū)通過龍頭企業(yè)或者合作社帶動(dòng)，扶持引導(dǎo)農(nóng)戶在各種經(jīng)濟(jì)林或速豐林下養(yǎng)雞，打造八角雞、丁香雞、荔枝雞、桂圓雞等品牌，在目前全區(qū)年出欄6億羽雞的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)5年內(nèi)林下養(yǎng)雞面積600萬畝以上，年出欄15億羽以上，產(chǎn)值250億元以上，成為華南乃至全國最大的生雞供應(yīng)基地。二是林下養(yǎng)畜，桂南、桂中、桂西重點(diǎn)發(fā)展林下養(yǎng)牛、羊、豬等模式，力爭(zhēng)5年內(nèi)全區(qū)年出欄林下牛、羊、豬150萬頭以上，產(chǎn)值15億元以上。三是林下養(yǎng)蜂，桂東、桂南地區(qū)建設(shè)10個(gè)以上的千箱養(yǎng)蜂基地，創(chuàng)立一批無公害蜂產(chǎn)品品牌，力爭(zhēng)5年內(nèi)林下養(yǎng)蜂150萬箱，年產(chǎn)蜂蜜2.3萬噸以上，產(chǎn)值9億元以上。

　　林下產(chǎn)品經(jīng)營加工有兩大重點(diǎn)：一是在桂東、桂南等地重點(diǎn)發(fā)展林下藤芒編織加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)5年內(nèi)加工產(chǎn)值40億元以上。二是在桂林、柳州、百色、河池等地重點(diǎn)布局以筍罐頭、軟包裝筍、干筍等系列綠色食品為主的竹筍加工項(xiàng)目，力爭(zhēng)5年內(nèi)加工規(guī)模達(dá)到8萬噸以上，產(chǎn)值10億元以上。

　　林下旅游也有兩大重點(diǎn)：一是引導(dǎo)林農(nóng)利用自家林地、果園等大搞種養(yǎng)的同時(shí)，借助城郊之利開辦林家客棧，推行綠色餐飲，銷售綠色食品等;重點(diǎn)在14個(gè)地級(jí)市的城郊、主要旅游公路沿線建設(shè)以周末度假、林事體驗(yàn)為主要內(nèi)容的城郊“林家樂”項(xiàng)目，力爭(zhēng)5年內(nèi)建設(shè)城郊“林家樂”項(xiàng)目1000個(gè)，年旅游收入1億元以上。二是引導(dǎo)支持有林下旅游潛質(zhì)的地方，開發(fā)林下生態(tài)休閑旅游項(xiàng)目，帶動(dòng)發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)5年內(nèi)建設(shè)林下生態(tài)休閑項(xiàng)目1000個(gè)，年旅游收入1億元以上。(記者謝彩文、通訊員張雷)

　　評(píng)論：做足林下文章 做活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

　　集體林權(quán)制度完成主體改革之后，如何進(jìn)一步發(fā)揮廣西作為林業(yè)大區(qū)的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)廣西經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)桂新跨越，這是擺在我們面前的重大課題。

　　廣西64%的土地為林業(yè)用地，林地面積2.34億畝，居全國第六位，其中集體林地2.1億畝，居全國第三位，是一個(gè)林業(yè)大省區(qū)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我區(qū)適宜發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的林地有9000萬畝，占林地總面積近四成，相當(dāng)于耕地總面積近1.5倍。在耕地單位面積產(chǎn)出水平已較高的狀況下，要在短期內(nèi)進(jìn)一步大幅提高耕地的產(chǎn)出已非常困難。充分利用比耕地更為廣闊的林地資源，大力發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖、林下產(chǎn)品采集加工和森林旅游，做足“林下”文章，搞活林下經(jīng)濟(jì)，是當(dāng)前和未來一個(gè)時(shí)期內(nèi)廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展的主攻方向。

　　做足林下文章，搞活林下經(jīng)濟(jì)，首先是抓好林下種養(yǎng)，做大做活廣西大農(nóng)業(yè)。實(shí)踐證明，同一片樹林，林下養(yǎng)殖的單位面積產(chǎn)值，往往相當(dāng)于十幾倍甚至幾十倍的林木林果單位面積產(chǎn)值;林下種植的單位面積產(chǎn)值，也毫不遜色于傳統(tǒng)模式經(jīng)營的林地甚至于耕地，呈現(xiàn)“副業(yè)賽主業(yè)”的可喜態(tài)勢(shì)。與林外種養(yǎng)相比較，林下種養(yǎng)產(chǎn)品更健康無害，經(jīng)濟(jì)效益也更好。更喜人的是，在林下種養(yǎng)特別是養(yǎng)殖，還能增加林地肥力和減少林木蟲害，從而大大提高林木林果的單位面積產(chǎn)出。總之，在保護(hù)生態(tài)前提下科學(xué)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，能實(shí)現(xiàn)主副相輔，長短結(jié)合，大幅度提升林地的綜合產(chǎn)出水平，使之成為農(nóng)民增收的主渠道?？串?dāng)前，望長遠(yuǎn)，都是利益多多。

　　做足林下文章，搞活林下經(jīng)濟(jì)，還要抓好林下產(chǎn)品如竹筍、藤芒、菌類、松脂、草藥等采集加工，利用生態(tài)景觀發(fā)展森林旅游;同時(shí)，林下種養(yǎng)也要向加工、服務(wù)業(yè)延伸。在這里，林下經(jīng)濟(jì)實(shí)際上橫跨一二三產(chǎn)業(yè)，牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。做足林下文章，不僅對(duì)于做活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，而且對(duì)于做活整個(gè)廣西經(jīng)濟(jì)，都有著重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。我們要以林為主、保護(hù)第一，集約經(jīng)營、規(guī)模發(fā)展，因地制宜、突出特色，將林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局來謀劃，來推動(dòng)。

　　統(tǒng)計(jì)公報(bào)表明，2010年廣西森林覆蓋率為58%，八桂大地“山青水秀生態(tài)美”，良好的生態(tài)環(huán)境已成為廣西的一大品牌，成為廣西的核心競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，要與生態(tài)保護(hù)、生態(tài)建設(shè)相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)共贏;讓建設(shè)林業(yè)強(qiáng)區(qū)與建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)相輔相成，相得益彰。通過發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，既要把生態(tài)優(yōu)勢(shì)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，又要使經(jīng)濟(jì)成果成為生態(tài)建設(shè)的保障，引導(dǎo)農(nóng)民走出一條不砍樹也能致富的新路來，為廣西的綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展注入源源不竭的活力。

　　廣西全面啟動(dòng)集體林權(quán)制度改革已經(jīng)兩年，與上世紀(jì)80年代家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制具有同等歷史意義的這項(xiàng)偉大改革，也會(huì)像當(dāng)年極大地釋放耕地的生產(chǎn)力一樣，極大地釋放比耕地面積更大、產(chǎn)出潛力更大的林地生產(chǎn)力，形成推動(dòng)富民強(qiáng)桂新跨越的新的強(qiáng)大動(dòng)力。