一項(xiàng)建設(shè)能夠?qū)ι綎|省的沿海生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生多大的影響？答案很難用簡單的數(shù)字加以詮釋。但是從山東省“十一五”的沿海防護(hù)林建設(shè)情況來看，該地區(qū)迸發(fā)出了前所未有的造林熱情，綠色大堤已經(jīng)在齊魯海岸線上形成，開始發(fā)揮抵擋自然災(zāi)害入侵的作用。

　　“十一五”期間，山東省沿海防護(hù)林體系工程建設(shè)涉及煙臺、威海、濰坊、東營、日照、臨沂、濱州等7市（青島單列）43個(gè)縣（市、區(qū)），工程總投資41.77億元，完成造林17.58萬公頃，其中人工造林15.60萬公頃，封山育林1.57萬公頃，低效林改造4015.7公頃，建設(shè)園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)148個(gè)，開展村莊綠化5110個(gè)。

　　領(lǐng)導(dǎo)重視　責(zé)任到肩

　　山東省是我國海洋災(zāi)害多發(fā)省份，海洋災(zāi)害種類多，而且頻度、強(qiáng)度都較大，造成的損失也很嚴(yán)重。

　　科學(xué)證明，目前防御海洋、氣象等自然災(zāi)害的有效措施就是建設(shè)沿海防護(hù)林體系。身處海洋災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的山東省更是把沿海防護(hù)林工程建設(shè)作為改善生態(tài)環(huán)境、防災(zāi)減災(zāi)和造福子孫后代的大事，列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干。同時(shí)要求項(xiàng)目區(qū)層層簽訂造林綠化及保護(hù)林木資源責(zé)任狀，把沿海防護(hù)林工程建設(shè)納入“十一五”綠化目標(biāo)和責(zé)任狀的重要內(nèi)容，將工程建設(shè)任務(wù)落實(shí)到各級每個(gè)主要領(lǐng)導(dǎo)的肩上。

　　2006年，山東省委、省政府組織編制了《山東省沿海防護(hù)林體系建設(shè)工程規(guī)劃》，明確“十一五”期間，每年平均新造林5.53萬公頃，其中沿?；闪謳г炝?333.3公頃。2008年，編制了《山東省沿海防護(hù)林體系建設(shè)工程規(guī)劃方案》調(diào)整了2008年-2010年建設(shè)規(guī)劃，新造基干林帶2.00萬公頃，林帶修復(fù)1.08萬公頃，新造縱深防護(hù)林1.24萬公頃。

　　沿海各級黨委、政府紛紛出臺了文件，對工程的建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)等都提出了明確的要求，并采取有力措施，加強(qiáng)考核監(jiān)督，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，大力推進(jìn)沿海防護(hù)林建設(shè)的開展。例如，威海市出臺了《威海市退耕還林工程建設(shè)意見》，市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級財(cái)政按照3∶4∶3的比例，對退耕還林實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，主要補(bǔ)助生態(tài)公益林。對于營造生態(tài)公益林集中連片20公頃以上的，每畝一次性獎(jiǎng)勵(lì)100元；營造豐產(chǎn)林集中連片33.3公頃以上的，每畝一次性獎(jiǎng)勵(lì)120元。同時(shí)將各市區(qū)造林綠化、市直包山頭義務(wù)植樹納入年終考核，確保了沿海防護(hù)林體系工程建設(shè)的順利開展。

　　科學(xué)規(guī)劃　事半功倍

　　科學(xué)規(guī)劃方能事半功倍，尤其是應(yīng)對海洋災(zāi)害的海防林工程建設(shè)更是如此。而山東省近年來能夠在海防林工程建設(shè)中成為典型也在于此。

　　山東省在海防林實(shí)施過程中，各地以科學(xué)規(guī)劃、分類施策、因地制宜、因害設(shè)防為原則，針對不同海岸地貌和災(zāi)害類型，制定不同的工程建設(shè)目標(biāo)、工作措施。在泥質(zhì)海岸，以防風(fēng)護(hù)田、抗潮護(hù)堤、治理旱澇鹽堿為主要目的，積極建設(shè)大型骨干防護(hù)林帶，發(fā)展農(nóng)田林網(wǎng)和農(nóng)林間作；在沙質(zhì)海岸，以治理風(fēng)沙、保護(hù)農(nóng)田為主要目的，建設(shè)以基干林帶為重點(diǎn)，以路域、水系、村鎮(zhèn)綠化為主體的生態(tài)屏障；在巖質(zhì)海岸，以防治水土流失、涵養(yǎng)水源為目的，以山區(qū)綠化為重點(diǎn)，建設(shè)多林種、多樹種、多層次、多功能的綜合防護(hù)林體系。

　　制定了《山東省林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)管理辦法》，建立起有效的質(zhì)量保障機(jī)制，嚴(yán)格按照工程管理，做到按規(guī)劃設(shè)計(jì)，按設(shè)計(jì)施工，按項(xiàng)目投資，按標(biāo)準(zhǔn)檢查驗(yàn)收。對工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)制定嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行全過程管理，每年造林結(jié)束后，對林業(yè)工程建設(shè)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

　　山東省在工程建設(shè)中，采取產(chǎn)學(xué)研三結(jié)合，緊密結(jié)合工程建設(shè)的生產(chǎn)實(shí)際，對沙質(zhì)、泥質(zhì)、巖質(zhì)各類海防林進(jìn)行全面研究，取得了豐碩成果。經(jīng)過多年的聯(lián)合攻關(guān)，省林科院主持完成的“沿海防護(hù)林體系綜合配套技術(shù)”研究，榮獲國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，并直接應(yīng)用到工程建設(shè)中：在沙質(zhì)地中，推廣火炬松、黑松、絨毛白蠟、刺槐、國槐等混交，推廣了16個(gè)混交模式；在沙質(zhì)海岸風(fēng)口造林，通過設(shè)置風(fēng)沙障，大苗深栽、客土、高分子吸水劑等技術(shù)，造林成活率提高20%-40%，解決了困難地造林技術(shù)問題。

　　生態(tài)經(jīng)濟(jì)　共同發(fā)展

　　沿海防護(hù)林工程是山東省實(shí)施的國家級重點(diǎn)生態(tài)工程之一，5年來，工程建設(shè)取得了良好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，在促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮了很強(qiáng)的輻射帶動(dòng)作用。

　　全省沿海地區(qū)的防護(hù)林體系建設(shè)初具規(guī)模，生態(tài)環(huán)境得到了初步改善。森林覆蓋率的增加，提高了涵養(yǎng)水源的能力，水土流失面積減少了11791平方公里，涵養(yǎng)水源2億立方米，提高了水土資源品質(zhì)；農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，增強(qiáng)了防風(fēng)、固沙、防干熱風(fēng)的能力，為農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)創(chuàng)造了良好的條件；由于防護(hù)林對降雨的截留和林地強(qiáng)大持水作用，消減了暴雨造成的洪峰，減少了山洪暴發(fā)的可能性，保護(hù)了農(nóng)業(yè)設(shè)施和人民的財(cái)產(chǎn)安全，受災(zāi)范圍逐漸減少，受災(zāi)程度逐漸減輕，防災(zāi)減災(zāi)功能明顯提高；沿海濕地和自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)有效地改善了生態(tài)環(huán)境，保護(hù)了生物多樣性，黃河三角洲國家級自然保護(hù)區(qū)，目前已完成濕地恢復(fù)區(qū)4780公頃，鳥類由建區(qū)前的187種增加到現(xiàn)在的283種，國家一級保護(hù)鳥類由建區(qū)前的5種增加到現(xiàn)在的9種。

　　與5年前相比，山東省沿海地區(qū)森林面積增加22.1萬公頃，達(dá)到125萬公頃，森林覆蓋率提高到30.1%。新營造良種經(jīng)濟(jì)林17.33萬公頃，完成了80%以上老果園、老品種的更新改造，通過對果品進(jìn)行深加工、精加工等技術(shù)處理，開拓國內(nèi)外市場，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，經(jīng)濟(jì)效益成倍增長，農(nóng)民人年均收入增加了1657.9元。促進(jìn)了旅游業(yè)發(fā)展，到2010年底，沿海地區(qū)森林公園已發(fā)展到49處，每年接待中外游客約665萬人次，年收入達(dá)4.22億元。

　　在海防林工程建設(shè)中，基層組織能力得到了鍛煉，廣大群眾生態(tài)文明意識不斷增強(qiáng)，為工程建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。