陳德銘:明年經(jīng)濟增速將進一步放緩 仍將在9%以上

　　商務部部長陳德銘28日在中國外商投資企業(yè)協(xié)會第五次會員代表大會上表示，中國將以更為積極主動的姿態(tài)推動中外投資合作的全面和深入發(fā)展，在全面履行削減關稅、市場開放等入世承諾的基礎上，一系列新的自主開放舉措正在有序推進中。

　　陳德銘說，國際金融危機深層次影響還在不斷顯露，進一步凸顯了世界經(jīng)濟復蘇的長期性、艱巨性和復雜性。中國政府將一如既往地堅持對外開放的基本國策不動搖。“十二五”時期，中國政府將進一步促進產(chǎn)業(yè)升級和結構調(diào)整，拓展體制和技術創(chuàng)新渠道，提升服務業(yè)對外開放水平，優(yōu)化外商投資環(huán)境。

　　他強調(diào)說，建設開放、公平、透明、便利的投資環(huán)境是中外投資合作順利開展的重要前提，也是中國外資工作的基本導向。截至目前，中國服務業(yè)領域已有金融、電信、建筑、分銷等行業(yè)的104個部門對外資開放，接近發(fā)達國家108個的平均水平。在此基礎上，一系列新的自主開放舉措正在有序推進中。

　　專家稱外部經(jīng)濟不景氣 微調(diào)力度或加大

　　從目前機構預測情況看，明年經(jīng)濟放緩成共識，但政策調(diào)整的力度仍是懸念。中國社科院數(shù)量經(jīng)濟與技術經(jīng)濟研究所所長汪同三認為，在維持現(xiàn)有基調(diào)的前提下，明年我國宏觀調(diào)控應該更加注重前瞻性和靈活性，并進行適度微調(diào)，這種微調(diào)更多地體現(xiàn)在貨幣政策上。國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟部部長余斌認為，應繼續(xù)堅持積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策，并視條件變化而相機抉擇。

　　目前來看，歐債危機發(fā)展態(tài)勢是決定2012年國際經(jīng)濟形勢的關鍵因素。總體上，發(fā)達經(jīng)濟體陷入中長期低迷的可能性增加。2012年即便不爆發(fā)深度危機，發(fā)達經(jīng)濟體增速也將在2%以下。

　　新興經(jīng)濟體增長情況雖然好于發(fā)達國家，但由于國際市場動蕩，出口條件惡化，資本流動的沖擊正在加大。在全球需求放緩背景下，2012年我國經(jīng)濟增速將出現(xiàn)一定幅度的下降，在現(xiàn)有政策條件下，GDP增速將回落到8.5%左右?？傮w來看，明年我國有望呈現(xiàn)經(jīng)濟增速平緩回落、結構調(diào)整取得積極進展的格局。

　　“十二五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃年底密集發(fā)布

　　28日，工信部、商務部、國土資源部等一下子出臺了8個產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，大有應接不暇之感：商務部會同33個部門歷時2年制訂的《服務貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》正式發(fā)布。國土資源部印發(fā)《礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用“十二五”規(guī)劃》。工信部更是一股腦兒地印發(fā)了《建材工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》及《水泥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《平板玻璃工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《新型建筑材料工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《非金屬礦工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等5個子規(guī)劃。

　　“僅工信部牽頭制訂的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃就有6個，目前發(fā)布了鋼鐵和建材兩個行業(yè)的，還有新材料、石油化工等規(guī)劃，也都將發(fā)布。”工信部一位相關負責人向記者透露，重頭戲還在后頭。

　　2015年我國石油對外依存度將超過60%

　　昨天，中國能源研究會在京發(fā)布《中國能源發(fā)展報告2011》稱，盡管十二五期間我國石油消費增速將下降，但考慮到國內(nèi)石油產(chǎn)量已進入穩(wěn)定期，2015年中國石油(9.65,-0.03,-0.31%)對外依存度將超過60%。

　　國土部之前發(fā)布的2010中國國土資源公報顯示，我國石油對外依存度為54.8%。中國能源研究會是由中國能源科技工作者和熱心能源事業(yè)的各界人士組成的學術團體，目前囊括了周大地(微博)、馮飛等國內(nèi)最具影響力的一批能源專家。

　　中國能源發(fā)展報告顯示，十二五期間，中國經(jīng)濟內(nèi)生性增速仍將處于較快階段，預計平均增速將達到9%左右，加上中國私人小轎車的進一步普及，工業(yè)消費的持續(xù)增長等，中國石油消費將保持較快增長。

　　根據(jù)歷年中國石油消費平衡表的數(shù)據(jù)，綜合考慮十一五期間的石油消費彈性系數(shù)和十二五期間的經(jīng)濟增長率，預計十二五期間石油消費增速為4%左右，到2015年石油消費量為5億-5.2億噸。中國能源研究會預計，2015年中國石油對外依存度將超過60%。

　　這將意味著我國石油消費增速將減速，因為改革開放以來(1978年到2010年)我國石油表觀消費量年均增速為5.15%。

　　該研究會還建議，國家應調(diào)整現(xiàn)行的成品油定價機制，縮短22個工作日的調(diào)整時間區(qū)間，縮小調(diào)整漲跌幅范圍，從4%縮小為2%，從而促進油價更快地調(diào)整，抑制囤積居奇現(xiàn)象，提高對市場供需情況的敏感度。