最近,市林業(yè)局林政科科長施椿駿忙得不可開交。自從《浙江省林權(quán)流轉(zhuǎn)和抵押管理辦法》于2月1日正式實(shí)施以來,施椿駿不僅參加了一“堆”相關(guān)的會(huì)議,還接到了不少義烏老板打來的電話,咨詢有關(guān)林權(quán)投資的問題。比如,手上的林地如何參與流轉(zhuǎn),林權(quán)投資有什么門檻,附近有哪些林權(quán)投資項(xiàng)目,林權(quán)投資的經(jīng)濟(jì)效益大概是什么水平等??梢?,林權(quán)投資正隨著政策的放開快速升溫。
據(jù)介紹,林權(quán)包括林地所有權(quán)、林地使用權(quán)、承包經(jīng)營權(quán)、林木所有權(quán)。除林地所有權(quán)不能交易外,另外3個(gè)都是可以交易的。
赤岸鎮(zhèn)慈溪村:集體林權(quán)流轉(zhuǎn)換回210萬元
“過去,林權(quán)交易很不規(guī)范,有些是村里弄個(gè)簡單的招投標(biāo),有些甚至是私下交易。由于沒有經(jīng)過專業(yè)的森林資源資產(chǎn)評估,林權(quán)的價(jià)值很難被挖掘出來,不僅如此,通過這種方式取得的林權(quán)無法備案,又因?yàn)樽C件不齊,不能向銀行申請林權(quán)抵押貸款,徒增了開發(fā)山林的資金壓力。”施椿駿告訴記者,2010年底成立的華東林交所是目前浙江省內(nèi)唯一一個(gè)得到政府認(rèn)可的省級林業(yè)資產(chǎn)流轉(zhuǎn)平臺,該交易所下設(shè)11個(gè)分中心,其中1個(gè)就位于義烏。
據(jù)了解,華東林交所義烏分中心是在去年義烏“森博會(huì)”期間掛牌成立的。由于各個(gè)地區(qū)的實(shí)際情況不同,因此每個(gè)分中心都需要自制一套具有當(dāng)?shù)靥厣牟僮髁鞒?。然而,截至目前,義烏分中心有關(guān)林權(quán)流轉(zhuǎn)的具體操作模式還未完全敲定。
“前段時(shí)間,赤岸鎮(zhèn)慈溪村有個(gè)面積為1100余畝的集體林權(quán)項(xiàng)目要進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。由于分中心暫時(shí)還不能正常運(yùn)轉(zhuǎn),我們就推薦相關(guān)人員去杭州,借助省里的華東林交所平臺進(jìn)行流轉(zhuǎn)。1月20日公開掛牌,全程網(wǎng)上報(bào)價(jià)。起始價(jià)188萬元,經(jīng)過6個(gè)買家10余次競價(jià),最后以210萬元競拍成功。”施椿駿說,這是2012年華東林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所成功運(yùn)作的首筆林權(quán)交易。
據(jù)了解,華東林交所成立一年多來,實(shí)際網(wǎng)上成交項(xiàng)目累積達(dá)到124個(gè),成交面積1.6萬余畝,成交金額超過8500萬元,相比起拍價(jià),平均增幅達(dá)到了30%。
義烏版林權(quán)流轉(zhuǎn)和抵押管理辦法即將出臺
“慈溪村的這塊林地屬于用材林,雖然山上有不少松樹,但基本上沒有為村民帶來什么經(jīng)濟(jì)效益。通過這次正規(guī)的流轉(zhuǎn),刨去10萬元左右的流轉(zhuǎn)成本,分到每個(gè)村民頭上的錢還是相當(dāng)可觀的。”施椿駿說,林權(quán)資源盤活了,還有可能帶來長遠(yuǎn)的收益。若是這塊林地以后被投資人開發(fā)成森林公園、游樂園等娛樂場所,也會(huì)帶動(dòng)周邊農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
為了能更大程度地盤活我市的林權(quán)資源,義烏近期正在致力于打破常規(guī),希望在《浙江省林權(quán)流轉(zhuǎn)和抵押管理辦法》的基礎(chǔ)上有所突破,比如允許市級生態(tài)公林進(jìn)行林權(quán)流轉(zhuǎn)。據(jù)了解,義烏現(xiàn)有林地面積約86萬畝,其中約有52萬畝屬于生態(tài)公林,而在這52萬畝生態(tài)公林中,又有近一半屬于市級生態(tài)公林。
除此之外,義烏還希望能將林權(quán)抵押貸款在全市范圍內(nèi)全面鋪開。“我們計(jì)劃在4月底之前召開一次林權(quán)抵押貸款推進(jìn)會(huì),讓林權(quán)證像房屋產(chǎn)權(quán)證一樣,可以抵押和貸款。除此之外,我們還向市政府遞交了報(bào)告,希望能將省財(cái)政規(guī)定給予林權(quán)抵押貸款的貼息比例從每年3%提高至5%。”施椿駿興奮地說,如果該報(bào)告能夠?qū)徟ㄟ^,那開發(fā)山林的融資成本就變得非常低了。他還透露,華東林交所義烏分中心的運(yùn)營也有望在今年7月之前步入正軌,屆時(shí)義烏本地的林權(quán)流轉(zhuǎn)成本也將會(huì)有一定幅度的下調(diào)。
林權(quán)投資門檻不高但獲利不易
林權(quán)投資的政策環(huán)境越來越好了,自然就引起了投資者的興趣。那么,林權(quán)投資又有哪些講究呢?
據(jù)了解,林權(quán)投資并沒有什么特定的門檻,做生意的老板可以做,上上班的白領(lǐng)也可以做,只要你手上有足夠的閑錢。林權(quán)的價(jià)值與地勢以及林地上林木的價(jià)值有很大的關(guān)系,啟動(dòng)資金從幾萬到幾十萬甚至是幾千萬元不等。目前就浙江范圍來看,林地價(jià)格最高的主要是在安吉一帶,市價(jià)可達(dá)2萬元/畝。
雖然門檻不高,但真要靠投資林權(quán)獲得高收益可不是一件簡單的事情。首先,國家對林地開發(fā)的態(tài)度有所改變,具體來說,就是從過去簡單的采伐樹木逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃竦谋Wo(hù)性開發(fā)。林地上的林木,不是你想砍就能砍的。在一段時(shí)間內(nèi),能砍多少,砍完后要種回去多少,這些都是有嚴(yán)格規(guī)定的。因此投資林權(quán)后,想靠砍樹、賣樹賺錢實(shí)屬不易。其次,在取得林權(quán)后,想要像炒房那樣,通過轉(zhuǎn)讓獲利也不簡單,因?yàn)槟阋D(zhuǎn)讓,必須要先征得上一任所有者的同意。
“我認(rèn)為,在投資林權(quán)之前首先要做到5個(gè)有:有資金、有團(tuán)隊(duì)、有精力、有經(jīng)驗(yàn),還要有一顆公益心。畢竟投資林權(quán)產(chǎn)生效益是個(gè)比較慢的過程。”施椿駿說。