2011年,全區(qū)各地緊緊圍繞“富民強(qiáng)桂”新跨越,建設(shè)林業(yè)強(qiáng)區(qū)的目標(biāo),堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展,深化林業(yè)改革,全面實(shí)施“綠滿八桂”綠化造林工程,林業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)持續(xù)較快增長(zhǎng)。
一、林業(yè)生產(chǎn)主要特點(diǎn)
(一)林業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,是拉動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的主要因素。2011年,我區(qū)林業(yè)增加值168.1億元,比上年增長(zhǎng)10.9%,連續(xù)保持兩位數(shù)的較快增長(zhǎng),是拉動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)的主要因素。林業(yè)對(duì)第一產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率為18.6%,拉動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)0.9個(gè)百分點(diǎn)。
(二)造林綠化規(guī)模擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)林大幅增長(zhǎng)。全面實(shí)施“綠滿八桂”綠化造林工程,進(jìn)一步加強(qiáng)森林生態(tài)的建設(shè)和保護(hù)。2011年全區(qū)完成造林總面積14.8萬公頃,比上年增加0.3萬公頃,增長(zhǎng)2.4%。其中,經(jīng)濟(jì)林1.2萬公頃,增長(zhǎng)30.5%;用材林11.3萬公頃增長(zhǎng)3.7%。四旁植樹5408.7萬株,比上年增長(zhǎng)7.1%。森林覆蓋率達(dá)60.5%,比上年提高0.9個(gè)百分點(diǎn),居全國第四位。
(三)跡地更新面積大幅增加,速豐林發(fā)展迅速。2011年全區(qū)跡地更新面積13.5萬公頃,比上年增加1.4萬公頃,增長(zhǎng)11.8%。其中速豐林面積11.5萬公頃,比上年增加3.2萬公頃,增長(zhǎng)38.6%。
(四)木材采伐大幅增長(zhǎng),竹材采伐保持穩(wěn)定。2011年全區(qū)木材采伐量2065.2萬立方米,比上年增加322.2萬立方米,增長(zhǎng)18.5%。其中,原木采伐1936.4萬立方米,增長(zhǎng)18.0%;薪柴采伐128.9萬立方米,增長(zhǎng)26.0%;毛竹采伐9521.7萬根,增長(zhǎng)9.3%;篙竹采伐18805.9萬根,增長(zhǎng)7.0%;大雜竹采伐14030.3萬根,增長(zhǎng)6.4%。
(五)大宗林產(chǎn)品產(chǎn)量平穩(wěn)增長(zhǎng),農(nóng)民增收渠道拓寬。2011年松脂產(chǎn)量53.3萬噸,比上年增長(zhǎng)7.2%;油茶籽產(chǎn)量15.1萬噸,增長(zhǎng)5.1%;八角產(chǎn)量10.5萬噸,增長(zhǎng)5.2%;油桐籽產(chǎn)量4.1萬噸,增長(zhǎng)3.8%
二、林業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)的主要因素
(一)國家強(qiáng)林惠林扶持政策推動(dòng)。近年來,國家出臺(tái)了一系列強(qiáng)林惠林政策,加大林業(yè)投資力度,森林經(jīng)營列入中央財(cái)政預(yù)算,生態(tài)效益補(bǔ)償、造林補(bǔ)貼、林機(jī)購置補(bǔ)貼等公共財(cái)政扶持力度顯著增強(qiáng),為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。集體林權(quán)制度改革,明晰林地產(chǎn)權(quán),承包到戶,確定了農(nóng)民自主經(jīng)營權(quán),極大地激發(fā)廣大農(nóng)民造林護(hù)林的積極性。
(二)活立森林蓄積量大幅增加。通過大力營造速豐林,加強(qiáng)森林撫育管理,加大低產(chǎn)低效林改造力度,全區(qū)木材資源大幅度增加。2011年,全區(qū)活立木總蓄積量達(dá)到6.2億立方米,比上年增長(zhǎng)3.2%,成林撫育面積59.0萬公頃,增長(zhǎng)17.2%。“十二五”時(shí)期森林采伐限額年均3681萬立方米,比“十一五”時(shí)期年均增加1100多萬立方米,占全國的1/7以上。廣西已成為全國人工林和速豐林第一大省,被列為全國木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地試點(diǎn)省區(qū)。
(三)林產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展帶動(dòng)力增強(qiáng)。隨著消費(fèi)生產(chǎn)需求的增長(zhǎng),林產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展勢(shì)頭十足。2011年,全區(qū)規(guī)模以上木材加工及木竹藤棕草制品企業(yè)增加值增長(zhǎng)30.4%,人造板產(chǎn)量1757.5萬立方,增長(zhǎng)39.6%,松香產(chǎn)量81.7萬噸,增長(zhǎng)34.2%。
(四)拓寬增收渠道,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的林業(yè)生產(chǎn)積極性。據(jù)對(duì)全區(qū)111個(gè)縣(市、區(qū))11300戶農(nóng)戶抽樣調(diào)查,2011年農(nóng)民人均出售林產(chǎn)品收入為 225元,比上年增加8元,增長(zhǎng)3.7%。
三、幾點(diǎn)建議
(一)扎實(shí)推進(jìn)“綠滿八桂” 工程建設(shè)。抓好林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目資金落實(shí),加強(qiáng)造林綠化工作的督導(dǎo)檢查;強(qiáng)化目標(biāo)管理,提高造林成活率和保存率;加強(qiáng)林木種苗生產(chǎn)和市場(chǎng)監(jiān)管,落實(shí)種苗生產(chǎn)、經(jīng)營許可制度,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,嚴(yán)防以次充好,用偽劣、帶病蟲害或不合格苗木進(jìn)入市場(chǎng)坑農(nóng)害農(nóng),為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好環(huán)境。
(二)深化集體林權(quán)制度改革。加快推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革,依法做好林權(quán)爭(zhēng)議、承包經(jīng)營權(quán)爭(zhēng)議、登記發(fā)證、法律救濟(jì)等工作機(jī)制的理順協(xié)調(diào)。建立健全林權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)和林權(quán)交易規(guī)則等制度,從機(jī)制上解決私下交易、不規(guī)范流轉(zhuǎn)問題,防止投機(jī)炒作和欺詐行為,維護(hù)廣大林農(nóng)的合法權(quán)益。
(三)加大示范引導(dǎo),拓展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。以財(cái)政投入資金為杠桿,吸引造林大戶和造林公司參與工程建設(shè),形成“政府大力支持、企業(yè)踴躍投資、社會(huì)廣泛參與”的造林投入新機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)通過多種形式與林農(nóng)聯(lián)合辦原料林基地,加快建設(shè)桉、松、杉、油茶等原料基地,帶動(dòng)林農(nóng)增收致富。