石油和化工行業(yè)持續(xù)高速發(fā)展，單靠提高安全生產(chǎn)防范意識已經(jīng)很難順應新形勢的要求，該怎么做？10月16日國務院辦公廳正式對外公布的《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），為石化行業(yè)各項事業(yè)健康發(fā)展提供了指南。無論是?；饭芾?、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化等老問題，還是化工園區(qū)安全監(jiān)管、危化品道路運輸、大型石化生產(chǎn)裝置安全隱患等熱點問題，《規(guī)劃》從規(guī)范化的角度都提出了詳盡要求。

 　　針對石油天然氣開采，《規(guī)劃》提出要完善井噴、硫化氫中毒、爆炸著火等的防范措施，對海洋石油生產(chǎn)設(shè)施，明確要求完善臺風、風暴潮的防范措施。將“三高”（高壓、高含硫、高危）油氣田列為重點監(jiān)管領(lǐng)域，要求企業(yè)要采用硫化氫氣體防護監(jiān)測技術(shù)裝備，三等及以上尾礦庫和部分位于敏感地區(qū)尾礦庫安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)。

　　針對居民區(qū)中的化工企業(yè)，《規(guī)劃》提出，將開展城市化工產(chǎn)業(yè)布局調(diào)查，加強城市?；飞a(chǎn)、儲存企業(yè)和化學品輸運管線等易燃易爆設(shè)施隱患排查治理。推動新建危化品生產(chǎn)企業(yè)進入化工園區(qū)。同時，規(guī)范化工園區(qū)安全監(jiān)管，實行化工園區(qū)區(qū)域定量風險評價制度。推動城區(qū)內(nèi)安全防護距離不達標的?；飞a(chǎn)及儲存企業(yè)搬遷。

　　《規(guī)劃》強調(diào)，進一步強化危化品生產(chǎn)過程安全管理，對涉及危險化工工藝的生產(chǎn)裝置建立自動控制系統(tǒng)及獨立的緊急停車系統(tǒng)。強化重點監(jiān)管的危險工藝、危險產(chǎn)品和重大危險源的監(jiān)管和監(jiān)控，嚴格危化品安全使用許可。

　　 ?；愤\輸是事故多發(fā)領(lǐng)域。對此，《規(guī)劃》要求，要健全區(qū)域?；返缆愤\輸安全聯(lián)控機制，加快建設(shè)集倉儲、配送、物流、銷售和商品展示為一體的危化品交易市場，推動大中型城市內(nèi)的?；方?jīng)營企業(yè)進場交易。

　　《規(guī)劃》將諸多重點工程放在了化工行業(yè)。包括開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作，到2013年，非煤礦山、?；贰熁ū裥袠I(yè)規(guī)模以上企業(yè)全部達到安全標準化三級以上；實施非煤礦山尾礦庫、高含硫油氣田、報廢油氣生產(chǎn)設(shè)施等事故隱患綜合治理；加快實施城區(qū)內(nèi)安全距離不達標的?；飞a(chǎn)、儲存企業(yè)搬遷工程；開展城市燃氣與化學品輸送管網(wǎng)隱患治理；建設(shè)化工園區(qū)安全監(jiān)管和?；方灰资袌鍪痉豆こ?；建設(shè)重點危化品道路運輸全程監(jiān)控系統(tǒng)。

　　 在技術(shù)領(lǐng)域，將建設(shè)非煤礦山、職業(yè)危害、?；?、熱防護等國家安全科技研發(fā)與實驗基地；實施安全生產(chǎn)典型關(guān)鍵技術(shù)和安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)示范工程；研究開發(fā)非煤礦山動力性災害監(jiān)測及預防控制、尾礦庫在線監(jiān)測、高含硫氣田井噴事故監(jiān)測預警、深海石油開采遠程監(jiān)控、化工園區(qū)安全規(guī)劃布局優(yōu)化等技術(shù)裝備以及大型起重機械安全監(jiān)控管理系統(tǒng)；到2012年，運輸?；贰熁ū?、民用爆炸物品道路專用車輛要全部安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置；建設(shè)一批國家?；窇本仍牶蛥^(qū)域危化品、油氣田應急救援隊；建設(shè)礦山、礦山醫(yī)學救護、?；返染仍歉申犖楹蛧业V山醫(yī)學救護基地。