近日，由交通運輸部會同國家發(fā)改委、水利部、財政部編制的《長江干線航道總體規(guī)劃綱要》（簡稱《綱要》）正式獲得國務院同意。專家們指出，長江將成為我國東西部交流的大通道。

　　長江穿越了我國的三大地帶，東部、中部和西部，是我國向縱深發(fā)展的一個重要的軸線。但是，20多年來，開發(fā)的力度和效果遠遠沒有達到預期的目標。“其中一個最重要的原因就是交通不暢。”5月25日，中國人民大學區(qū)域與城市經濟研究所所長陳秀山在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示。

　　眾所周知，長江中游河道迂回曲折、河勢不穩(wěn)，淺灘變化頻繁，下荊江段更是有“九曲回腸”之稱。“而水運又只能以最淺最窄處作為標準。這就使得生產要素，包括產業(yè)、人才、貨物擴散不到中上游地區(qū)，到安徽就被截止了。”陳秀山說。

　　而《綱要》的獲批，正好解決了這個問題。根據《綱要》，到2020年，長江干線航道通航條件將明顯改善，長江口水深航道逐步向上延伸，中游航道通航標準進一步提高并基本暢通，上游航道通航條件全面改善。其中，云南水富至重慶、重慶至城陵磯等多個河段被提升到一級；一些千噸航段也被提高至萬噸級別。

　　“這將大大降低運輸成本。以往由于水深太低，大型船只和船隊無法通航，上下游船只就要被迫將貨物分裝幾只小船運輸。長江干線整治之后，大船將直接到達目的地泊位。”武漢國際集裝箱轉運公司相關負責人黃兢說。

　　雖然長江水運“耗能少、運量大、成本低、污染小”的優(yōu)勢日益凸顯，但是運路不暢讓一些企業(yè)無可奈何。包括馬鋼、武鋼在內的大型企業(yè)曾不止一次向相關部門反映希望提高運輸能力，實現江海直達，借此降低成本。如果他們的愿望能夠實現，每年將節(jié)約運輸費用9500萬元。

　　“運輸能力的提高，也必然會帶來更多的貿易和需求，長江中上游地區(qū)發(fā)展的瓶頸也將被打破。僅投資一項就不可輕視。

　　航道建設對原材料、勞動力等方面都有很大的需求。一般來講，交通基礎設施的拉動作用一般會達到1：10～1：13。”武漢理工大學經濟學院教授傅新平在接受《中國產經新聞》記者采訪時說。

　　傅新平還表示，長江干線投資后，長江沿線和沿海城市連接起來，沿海的概念可以沿長江向上延伸。“其實，長江沿線也有很多開放的港口，但是由于航道等因素外向性沒有發(fā)揮出來。長江干線整治將對中上游地區(qū)的開放產生正面效應，如保稅區(qū)的建設。”他說。

　　“長江干線的整治將會打破以往東中西相對隔離的空間格局。上海的龍頭作用和東部對中西部的帶動作用將得到進一步的體現。為東中西的產業(yè)轉移、技術擴散、人才流動、更合理的分工合作，提供了必不可少的基礎條件。”陳秀山說。

　　陳秀山還建議，不能把精力僅僅停留在水運上。高速公路、鐵路、機場等交通設施也必須要重視起來。水運的成本雖然較低，但是時間成本卻過高。水運只適合于大宗材料的運輸，如煤、鐵礦石、砂石。對于一些追求時效性的產品根本不可能會使用水運。而且，水運受自然條件的制約也比較大，遇到枯水期大船就不能通過了。

　　“水運必須要配合周邊的高速公路、鐵路，以及合理的航空布點，形成‘四位一體’的交通，才能給長江流域帶來真正的發(fā)展。”陳秀山說。（記者 王超報道）