今年上半年，包括農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的多種商品價格飛漲，讓人們把目光聚集在重病纏身的物流行業(yè)上。“罰款那么多、路橋費(fèi)那么高?，F(xiàn)在跑運(yùn)輸?shù)乃緳C(jī)都把交通罰款做到成本預(yù)算里，運(yùn)費(fèi)能不提高嗎，物價能不上漲嗎?”今年兩會期間，一位長途貨運(yùn)司機(jī)向本報的投訴道出了問題的真諦。此后的央視調(diào)查也顯示，2010年中國物流總費(fèi)用占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重約18%左右，比發(fā)達(dá)國家高出一倍，過高的物流成本導(dǎo)致國內(nèi)很多商品價格飆升。

　　這個邏輯在汽車價格上體現(xiàn)的非常明顯。由于物流成本占總生產(chǎn)成本的比率達(dá)到了10%以上，汽車廠家和經(jīng)銷商會通過各種途徑將成本轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上，導(dǎo)致消費(fèi)者支付的購車款中有相當(dāng)一部分是為物流成本買單。“一輛豪華品牌裸車的價格，大約有2%至5%用來支付物流成本。”北京亞運(yùn)村汽車交易市場的一位人士曾這樣表示。

　　物流成本居高不下的原因首先來自物流行業(yè)內(nèi)部。多年來，我國公路貨運(yùn)行業(yè)一直存在“小、散、弱、亂”的問題，低價化、同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。數(shù)據(jù)顯示，中國公路貨運(yùn)企業(yè)總數(shù)79萬家，集約度為4%，歐洲是0.5萬家，集約度是28%，美國有0.8萬家，集約度則達(dá)到60%。此外，當(dāng)前國內(nèi)多數(shù)貨運(yùn)企業(yè)還停留在單一的運(yùn)輸、倉儲、配送等傳統(tǒng)的物流層面上，信息不暢通，空駛率較高。這導(dǎo)致貨運(yùn)行業(yè)處于整個供應(yīng)鏈的最底層，沒有話語權(quán)和議價權(quán)，利潤率偏低。

　　然而，物流行業(yè)成本過高很大程度上是由于外部環(huán)境造成的。典型的例子就是亂收費(fèi)、亂罰款和高昂的路橋費(fèi)。去年，年收入20萬元、超載罰款368萬元的案例曾被媒體痛批，今年兩會期間，更有微博網(wǎng)友向本報投訴“空車被判超載并罰款300元”的故事，引起車主的共鳴。近年來，諸如此類的亂罰款案例不勝枚舉。央視的調(diào)查顯示，全國公路罰款額每年可能高達(dá)4000億元，約占2010年中國物流業(yè)增加值的15%。公路亂罰款已經(jīng)成為勒在物流行業(yè)脖子上的致命繩索。

　　高企的路橋費(fèi)更是制約物流行業(yè)健康發(fā)展的頑疾。數(shù)據(jù)顯示，我國95%的高速公路、65%的一級公路都是收費(fèi)公路，一輛長途貨車行駛2800公里需要交付的路橋費(fèi)高達(dá)9000元。中國物流與采購聯(lián)合會副會長戴定一表示，對跑長途的物流企業(yè)而言，路橋費(fèi)占到了運(yùn)營成本的20%-30%。2010年國內(nèi)A股19家高速路上市公司的凈利率全部超過20%，有的公司凈利率高達(dá)59.66%，暴利遠(yuǎn)超石油、證券、房地產(chǎn)、金融等行業(yè)，也暗示出國內(nèi)路橋費(fèi)之高。此外，不斷上漲的汽柴油價格和倉儲成本也制約了物流業(yè)的健康發(fā)展。目前存儲成本占到整體物流成本的1/3左右，并呈現(xiàn)上升趨勢。

　　在艱難的生存環(huán)境中，國內(nèi)物流業(yè)發(fā)展已漸顯頹勢。今年1-2月物流企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比增長了34.6%，但成本增長了39.6%，利潤額同比下降了8.6%。今年4月發(fā)改委披露的數(shù)據(jù)顯示，一季度我國社會物流總費(fèi)用占GDP比例17.9%，這個物流總費(fèi)用包含了運(yùn)輸費(fèi)、保管費(fèi)和管理費(fèi)三部分。其中，運(yùn)輸費(fèi)用占社會物流總費(fèi)用的比重高達(dá)54.2%，其原因也在于過高的路橋費(fèi)、交通罰款和汽柴油價格。

　　然而，目前國內(nèi)并沒有一部完整的物流法律來保護(hù)物流行業(yè)健康運(yùn)行，現(xiàn)行法律法規(guī)之間也存在不協(xié)調(diào)甚至沖突的現(xiàn)象，頻繁的交通罰款、高企的路橋費(fèi)、油價、倉儲成本都在吞噬著物流公司的利潤，制約物流行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。制定一部統(tǒng)一的物流法律來為物流行業(yè)護(hù)航也顯得迫在眉睫。

　　2009年4月，國務(wù)院全文公布了《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，提出要打破行業(yè)壟斷，消除地區(qū)封鎖，依法制止和查處濫用行政權(quán)力阻礙或限制跨地區(qū)、跨行業(yè)物流服務(wù)的行為，逐步建立統(tǒng)一開放、競爭有序的全國物流服務(wù)市場，促進(jìn)物流資源的規(guī)范、公平、有序和高效流動。在2011年培育一批具有國際競爭力的大型綜合物流企業(yè)集團(tuán)，物流業(yè)增加值年均遞增10%以上。但由于各種原因，物流規(guī)劃振興細(xì)則一直沒有出臺。

　　最近有消息稱，國家發(fā)改委對物流振興規(guī)劃的細(xì)則制定已經(jīng)進(jìn)入尾聲，初步確定將物流行業(yè)營業(yè)稅改變?yōu)橐栽鲋刀愓魇?，并大幅降低公路物流收費(fèi)以及有關(guān)物流行業(yè)的土地使用費(fèi)。還有消息稱，近日國家發(fā)改委、商務(wù)部、工信部、鐵道部、交通運(yùn)輸部等五部門已聯(lián)合物流、倉儲、貨運(yùn)、交通運(yùn)輸四大協(xié)會，共商破解物流行業(yè)頑癥之道。相信隨著一系列物流法規(guī)的頒布，物流行業(yè)的發(fā)展會迎來春天。