昨日，鐵道部副部長陸東福在新聞發(fā)布會上宣布，中長期鐵路網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃已于10月31日經(jīng)國家批準正式頒布實施。根據(jù)調(diào)整規(guī)劃，從現(xiàn)在起到2020年，中國將新建約4萬公里鐵路，投資規(guī)模將突破5萬億元。

　　據(jù)介紹，2009年我國鐵路計劃完成6000億元的基本建設(shè)投資。完成這一規(guī)模的投資，需用鋼材2000萬噸、水泥1.2億噸，能夠提供600萬個就業(yè)崗位，可以直接帶來全國GDP增幅提高1.5%的拉動效應(yīng)。

　　大規(guī)模投資史無前例

　　“調(diào)整后的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》項目全部實施后，到2020年鐵路建設(shè)投資總規(guī)模將突破5萬億，營業(yè)里程將超過12萬公里。”陸東福感慨表示，這樣多的鐵路建設(shè)里程和投資規(guī)模在我國鐵路建設(shè)史上是前所未有的。

　　據(jù)悉，按照規(guī)劃，2009年，我國還將批準新建鐵路里程1萬公里左右、投資規(guī)模1萬億元；2010年，將再批準新建鐵路里程1萬公里、投資規(guī)模1萬億元。

　　“總投資規(guī)模要突破5萬億元，每年實際建設(shè)使用過程肯定超過3000億元，其中今年實際使用資金在3300億元左右。”陸東福說。

　　再者，2009年鐵道部計劃報批項目投資規(guī)模突破1萬億元。“當(dāng)年要花出去的錢約7000億元。”陸東福透露，其中基本建設(shè)投資計劃安排6000億元，還有其他的一些機器設(shè)備、固定資產(chǎn)投資將近1000億元。另外，明后兩年計劃安排機車車輛購置投資3000億元左右。

　　資金來源落實均有保障

　　“鐵路建設(shè)的投資，資金來源上是有保障的，且其構(gòu)成也是合理的。”陸東福表示，考慮到未來建設(shè)運營的風(fēng)險，目前絕大多數(shù)鐵道建設(shè)項目注冊資本金占總投資比例為50%，遠遠超過國家有關(guān)35%的規(guī)定。

　　據(jù)介紹，目前鐵路建設(shè)資金來源于三個部分：其一，鐵路建設(shè)基金每年穩(wěn)定增長，從鐵路運營收入中提取鐵路建設(shè)專項資金用于鐵路建設(shè)，每年至少可以保證1000億元資金；其二，通過發(fā)行鐵路企業(yè)債券直接融資，每年也在不斷增長，預(yù)計明年也在1000億元以上；其三，目前中央財政通過國債及預(yù)算內(nèi)資金加大了鐵路建設(shè)支持力度（今年年底國家已經(jīng)給予150億元國債資金，預(yù)計明年也將會給予大力支持），以及地方政府和其他投資人采取直接投資或承擔(dān)征地拆遷費用的方式參與鐵路建設(shè)。另外，還有國內(nèi)外貸款等多渠道籌集建設(shè)資金。

　　“經(jīng)認真研究，鐵道部已經(jīng)決定將這150億元資金安排在高速鐵路、煤運通道、資源開發(fā)性西部鐵路等25項已開工的重點建設(shè)項目，并將帶動今年鐵路基本建設(shè)投資增加500億元。”陸東福說。

　　投資側(cè)重于三類項目

　　陸東福進一步介紹，規(guī)劃中的鐵路項目主要分為三大類。

　　一是京滬高速鐵路，北京至廣州、哈爾濱至大連、天津至秦皇島、寧波至溫州、溫州至福州、福州至廈門、南京至上海等客運專線和城際鐵路，到2010年建設(shè)規(guī)模將達到1.6萬公里以上。

　　二是包頭至西安、太原至中衛(wèi)(銀川)、準格爾至朔州等煤運通道項目，到2010年建設(shè)規(guī)模達到近1萬公里。這些通道建成后，將大幅度提高西煤東運、新疆煤外運、“三西”煤炭直達華中的運輸能力，從根本上緩解煤炭運輸尤其是電煤運輸緊張的狀況。

　　三是貴州至廣州、南寧至廣州、蘭州至重慶、和田至喀什等資源開發(fā)性西部干線鐵路項目，到2010年建設(shè)規(guī)模將達到1.5萬公里。通過實施這些項目，加上對中西部、東北等地區(qū)既有鐵路的技術(shù)改造，將進一步擴大鐵路對國土的覆蓋，強化中西部交通基礎(chǔ)設(shè)施。