走進北京西站的候車大廳，記者身邊不時走過扛著大包小包準(zhǔn)備回家過年的群眾；列車時刻表的顯示大屏前，擠滿了查看票務(wù)情況的人。不難看出，雖然離春節(jié)還有近一個月的時間，但春運的氣息卻已迎面撲來。為了保障春運的安全、暢通，鐵道部于近日出臺了2009年全國鐵路春運方案，將以一系列保障措施備戰(zhàn)春運。但由于2009年春節(jié)時間較往年提早到來，學(xué)生流、務(wù)工返鄉(xiāng)流和探親流將嚴重疊加，對鐵路部門的運力提出了新的考驗。 
      2009年春運客流疊加 
      近日，鐵道部新聞發(fā)言人王勇平透露，2009年全國鐵路自1月11日起至2月19日止，為期40天，節(jié)前15天，節(jié)后25天。節(jié)前客流的重點地區(qū)是北京、廣州、滬杭地區(qū)；節(jié)后客流重點地區(qū)是成渝、武漢、南昌、合阜、湖南地區(qū)。重點干線主要有京廣、京九、京滬、京哈、隴海、蘭新、滬昆、焦柳、襄渝、寶成、黔桂、川黔線。 
      據(jù)鐵路部門預(yù)計，2009年春運全路將發(fā)送旅客1.88億人次，比2008年同期增長8%，增創(chuàng)歷史新高。此外，受金融危機影響，大批務(wù)工人員提前返鄉(xiāng)，有關(guān)人士預(yù)計，2009年的春運潮可能來得要早一些，元旦后就將迎來車票預(yù)售高峰。王勇平也表示，2009年春節(jié)時間比往年早，學(xué)生放假時間與春運開始時間相差無幾，加上部分打工客流提前返鄉(xiāng)，節(jié)前學(xué)生流、務(wù)工返鄉(xiāng)流和探親流將出現(xiàn)嚴重疊加。因此，2009年春運能力安排為歷年之最，全路開行圖定旅客列車1413.5對，比2008年增加142對。雖然2009年春運將大幅提高鐵路運力，但由于客流量大，運力緊張的狀況將仍然存在。
      為進一步保證鐵路運輸能力，鐵道部對全國列車運行圖進行了優(yōu)化調(diào)整，從12月21日起在全國實施了新的列車運行圖，進一步優(yōu)化客運產(chǎn)品，新增開一部分動車組列車，將客流穩(wěn)定、上座率高的長期臨客納入基本圖內(nèi)，并根據(jù)市場需求提高部分客車的等級。經(jīng)過鐵路部門調(diào)圖，全國鐵路共增開跨鐵路局旅客列車22對，包括動車組8對、直達特快2對、特快2對、快速3對、普快7對；增開鐵路局管內(nèi)動車組4對。 
      北京臨客創(chuàng)歷年之最 
      按照2009年春運的客流量相比往年有所增加的預(yù)測，運能緊張仍將是2009年鐵路春運面臨的主要課題。因此，鐵路部門將以開通臨客提高運力應(yīng)對春運。記者在采訪中了解到，全國鐵路安排直通臨客運行線319對，分別來應(yīng)對正?？土?、高峰客流和突發(fā)客流。
      近日，北京站公布了2009年春運臨客開行具體方案。春運期間，北京站將加開34對臨客，北京南站兩對。其中，京哈方向的臨客最多，D字頭和Z字頭列車共5對，普通臨客4對；上海方向，北京站也將加開一對D字頭列車。北京西站的臨客開行具體方案也在積極制定中。 
      據(jù)北京站有關(guān)人員介紹，2009年春運該站加開的臨客對數(shù)將創(chuàng)歷年之最。其中，D、Z、T字頭等高級別臨客有十幾對，集中在北京-哈爾濱、上海、長春、合肥等方向。
      此外，其他省市的鐵路部門也紛紛采取開通臨客的方式，為春運提供運力支持。屆時，上海站計劃開行臨時旅客列車64對，節(jié)前開行臨客43對，其中直通26對、管內(nèi)17對，預(yù)計節(jié)前最高峰時段每天可增加運輸能力4萬人次左右。開行的臨客主要集中在安徽、北京、四川、鄭州等方向；武漢鐵路部門共出臺了3套應(yīng)對方案。按照第1套基本方案，武漢鐵路部門節(jié)前將安排77對節(jié)前臨客，節(jié)后安排84對臨客。一旦春運客流持續(xù)增加，鐵路部門將在此基礎(chǔ)上加開22對臨客。為預(yù)防春運期間突發(fā)事件發(fā)生，武漢鐵路部門還制定了第3套應(yīng)急方案，將加開11對臨客，緩解旅客出行難。 
      積極制定應(yīng)急預(yù)案 
      除開通臨客外，鐵道部還制定了突發(fā)大客流及客車大面積晚點應(yīng)急預(yù)案，以提高鐵路部門應(yīng)急反應(yīng)能力，及時應(yīng)對突發(fā)大客流及旅客列車大面積晚點等突發(fā)事件，保證旅客列車正常運行秩序。 
      應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，突發(fā)大客流及旅客列車大面積晚點應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三級。啟動Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時，站段（列車）每30分鐘向鐵路局有關(guān)部門報送一次，鐵路局各部門每小時向鐵道部相關(guān)部門報送一次，重要情況隨時報告。針對突發(fā)大客流及旅客列車大面積晚點的情況，鐵道部要求各鐵路局客運部門做好隨時加開臨客的準(zhǔn)備，必要時可啟用備用動車組、備用車底頂替晚點車底。如本局備用車體不足，應(yīng)及時向上級部門請求調(diào)用外局備用車體支援，確保始發(fā)旅客列車正點，迅速輸送在站滯留旅客。
      同時，各地鐵路局也積極制定了應(yīng)急預(yù)案，保證旅客暢行。記者從沈陽鐵路局了解到，目前該車站已制定售票高峰期售票應(yīng)急預(yù)案，客流高峰期實行24小時售票，盡最大努力方便廣大旅客隨時購票。春運過程中，沈陽鐵路局將以沈陽、長春、大連地區(qū)和直通旅客運輸為重點，按照基本、預(yù)備、應(yīng)急3套方案，分別應(yīng)對正常客流、高峰客流和突發(fā)客流。