隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,交通運輸與廣大群眾的關系越來越密切。但道路運輸行業(yè)在管理上存在著諸多的不統(tǒng)一,這在一定程度上影響了群眾的出行、高效管理和部門形象。運政熱線各不同 在浙江省,當?shù)厝顺塑囉龅铰闊谝粋€會想到的就是撥打96520運政投訴熱線電話。
筆者問過該省天臺縣一位乘客:“您以后出門到安徽省去,如果乘車遇到麻煩,您第一反應會怎么辦?”這位乘客順口便說:“當然是打96520啦!”殊不知,安徽省的運政投訴熱線電話卻是96333。據(jù)了解,當前全國已有不少地方開通了運政熱線電話,它在為乘客排憂解難、提高辦事效率等方面發(fā)揮著積極的作用。但各地熱線電話號碼的不同又給群眾帶來了不便,如四川的是96515、寧夏的是96779、吉林省的是96698,這種做法容易把群眾弄糊涂。工商部門有個96315,全國統(tǒng)一;公安部門有個110,走遍全國都一樣;衛(wèi)生部門有個120,全國通用。如果全國也有個統(tǒng)一的運政服務熱線電話,將會大大方便車主和乘客。
“不統(tǒng)一”容易形成管理漏洞 按說基層道路運輸管理機構的名稱也應有個統(tǒng)一的“名字”,但各地在叫法上也是很不一致。有的地方叫“道路運輸管理所”,有的叫“公路運輸管理所”,也有叫“交通運輸管理所”、“交通管理站”。管理人員對這個“不同”可能會不以為然,但道路運輸從業(yè)人員對此就有看法了。如果從業(yè)者所在地方管這一機構叫“公路運輸管理所”,當他因運輸違章被外地的“交通管理站”查獲,就可能認為對方是亂執(zhí)法,這也無形中給管理部門的正常執(zhí)法增添了不必要的麻煩。說到這里,順便提一下征收養(yǎng)路費的單位名稱,有的叫“公路稽征所”,有的叫“公路征稽所”,有的叫“規(guī)費征稽所”,也有叫“養(yǎng)路費征管站”,相同性質(zhì)、相同職能的管理機構,“名字”卻不統(tǒng)一,也不利于塑造良好的行業(yè)形象。
有了一個不同,就會帶來一連串的不同。浙江省天臺縣公路運輸管理部門在執(zhí)法當中發(fā)現(xiàn),各地的公路規(guī)費憑證在格式、紙張、印色、尺寸等方面存在相當明顯的差異。由于各地的票證存在差異,使得使用偽造養(yǎng)路費繳紇證的案件屢屢發(fā)生。雖然這幾年交通部、財政部每年都要下發(fā)通知規(guī)定,各?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū))必須嚴格按照要求,不得擅自改變票據(jù)式樣和防偽標記,對使用不符合通知要求的公路養(yǎng)路費票據(jù)的,要視同逃繳公路養(yǎng)路費處理。但有一些地方的票證就是不符合要求。此外如各省自行設計的客(貨)運附加費、公路運輸管理費繳紇證就更不一樣了,這些票證都是要隨車攜帶以備檢查的,“統(tǒng)一”的問題不解決,縱使交通稽查人員有“火眼金睛”的本領,也難以辨別真假。
前面說的這些“不統(tǒng)一”都比較常見,社會反響比較大,也容易形成管理上的漏洞。如“公路規(guī)費銜接證明”(又稱“車輛異動單”),是車輛過戶必須用到的,各地的式樣(或稱種類)很多。有的車主要將車子過戶到外省去,事先欠繳了許多公路規(guī)費,于是偽造一張“銜接證明”去“忽悠”外省的征費單位。這張證明的樣式、尺寸等又沒有統(tǒng)一的標準,外省的管理部門很難辨出真假。
道路運輸之所以有那么多的“不統(tǒng)一”音符,無外乎缺乏統(tǒng)一標準和政令暢通兩個主要因素。實現(xiàn)交通運輸各方面工作的“大一統(tǒng)”,關系到運輸管理工作的規(guī)范和一個部門在群眾心目中的形象問題,不容小覷。可喜的是,96520已成為長三角地區(qū)統(tǒng)一的運政服務熱線電話,這一做法值得借鑒。今年年初召開的全國交通工作會議也提出,要開通全國公路交通服務熱線電話,這都將大大方便車主和乘客暢行全國公路網(wǎng)。