牛年將至，中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否也“牛”起來(lái)？回顧2008，我們發(fā)現(xiàn)中央保增長(zhǎng)的政策力度之大，前所未有。現(xiàn)將2008年公布的將于元旦起實(shí)施的十大政策梳理如下：
      1.燃油稅開(kāi)征公路養(yǎng)路費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi)取消
       昨日，來(lái)自財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于提高成品油消費(fèi)稅稅率的最新通知，首次對(duì)不同種類的汽油開(kāi)征燃油稅作出了更詳細(xì)的劃分——無(wú)鉛汽油的消費(fèi)稅單位稅額由每升0.2元提高到每升1.0元；含鉛汽油的消費(fèi)稅單位稅額由每升0.28元提高到每升1.4元。
      此前，在《成品油價(jià)稅費(fèi)改革方案（征求意見(jiàn)稿）》征集意見(jiàn)過(guò)程中，社會(huì)公眾曾建議，取消收費(fèi)的政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)站點(diǎn)應(yīng)公示站點(diǎn)具體位置和名稱。
      2.成品油進(jìn)口消費(fèi)稅調(diào)整
      昨天，國(guó)家財(cái)政部根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革的通知》，自2009年1月1日起，對(duì)成品油進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅進(jìn)行調(diào)整，其中含鉛汽油的進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅單位稅額提高到每升1.4元人民幣，目前稅率為每升0.28元。
      另外，新增“進(jìn)口成品油消費(fèi)稅”、“進(jìn)口成品油消費(fèi)稅退稅”。在征收成品油進(jìn)口消費(fèi)稅時(shí)，單獨(dú)開(kāi)具繳款書繳入中央國(guó)庫(kù)。
      3.553種產(chǎn)品出口退稅率上調(diào)
      財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局29日宣布，將從2009年1月1日起，提高部分技術(shù)含量和附加值高的機(jī)電產(chǎn)品出口退稅率。這是繼今年12月1日提高3770項(xiàng)商品出口退稅率后，我國(guó)再度提高出口退稅率，也是今年內(nèi)第四次上調(diào)出口退稅率。
      根據(jù)財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的通知，此次出口退稅率調(diào)整主要涉及553種產(chǎn)品，其中航空慣性導(dǎo)航儀、工業(yè)機(jī)器人等產(chǎn)品的出口退稅率將由13％、14％提高到17％；摩托車、縫紉機(jī)等產(chǎn)品的出口退稅率由11％、13％提高到14％。
      4.增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則實(shí)施
      國(guó)務(wù)院決定自2009年1月1日起全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革，并修訂了《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》《中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅暫行條例》和《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》。三個(gè)暫行條例已在11月10日公布。
      5.取消和停止征收100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)
      財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)出通知，決定自2009年1月1日起，在全國(guó)統(tǒng)一取消和停止征收100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。對(duì)此，財(cái)政部綜合司負(fù)責(zé)人19日說(shuō)，這一減費(fèi)舉措將為企業(yè)和社會(huì)減輕負(fù)擔(dān)約190億元。
      此次取消和停征的100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目涉及教育、勞動(dòng)就業(yè)、人才流動(dòng)、執(zhí)業(yè)資格、工程建設(shè)、外貿(mào)出口、藥品生產(chǎn)、家禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等多個(gè)領(lǐng)域。此外，各地方人民政府及其財(cái)政部門也將全面清理本地區(qū)出臺(tái)的行政事業(yè)性收費(fèi)，進(jìn)一步減輕企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)。
      6.個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅新政實(shí)施
      自2009年1月1日至12月31日，個(gè)人將購(gòu)買不足2年的非普通住房對(duì)外銷售的，全額征收營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人將購(gòu)買超過(guò)2年(含2年)的非普通住房或者不足2年的普通住房對(duì)外銷售的，按照其銷售收入減去購(gòu)買房屋的價(jià)款后的差額征收營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人將購(gòu)買超過(guò)2年(含2年)的普通住房對(duì)外銷售的，免征營(yíng)業(yè)稅。
      7.基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金上調(diào)將據(jù)CPI調(diào)整
      社會(huì)保險(xiǎn)法草案規(guī)定，根據(jù)職工平均工資增長(zhǎng)、物價(jià)上漲情況和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的承受能力，適時(shí)提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平。
      近年來(lái)，國(guó)家連年上調(diào)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。最新的上調(diào)將從2009年1月1日起，按照當(dāng)?shù)厣夏昶髽I(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金10％左右的標(biāo)準(zhǔn)，上調(diào)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。
      8.中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法實(shí)施
      為進(jìn)一步加強(qiáng)中央級(jí)事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理，中國(guó)財(cái)政部30日對(duì)外公布了《中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》，該《辦法》將于2009年1月1日起正式實(shí)施。該《辦法》對(duì)中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理的原則、規(guī)定權(quán)限、處置程序、處置形式、處置收入管理、日常監(jiān)管、制度建設(shè)等做出了具體的規(guī)定。
      9.循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法實(shí)施發(fā)改委八方面加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
      全國(guó)人大常委會(huì)于2008年8月29日通過(guò)的《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，將于2009年1月1日起施行。國(guó)家發(fā)改委副主任解振華19日在循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法實(shí)施座談會(huì)上表示，發(fā)改委將按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的要求，會(huì)同有關(guān)部門從八個(gè)方面加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
      10.鐵礦石進(jìn)口合同代理制實(shí)施
      中國(guó)鋼協(xié)通過(guò)了明年1月1日起開(kāi)始實(shí)施鐵礦石進(jìn)口合同代理制的方案，以進(jìn)一步整頓進(jìn)口鐵礦石貿(mào)易秩序。這意味著今后鐵礦石貿(mào)易商隨意加價(jià)倒賣鐵礦石的現(xiàn)象將受到嚴(yán)格控制，其轉(zhuǎn)賣鐵礦石給沒(méi)有進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)只能通過(guò)收取代理費(fèi)的方式進(jìn)行。
      明年1月1日開(kāi)始，有進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)將被嚴(yán)格控制進(jìn)口礦石的流向，禁止隨意加價(jià)倒賣礦石，鋼廠進(jìn)口的數(shù)量要以滿足一年生產(chǎn)的自用量為主，為沒(méi)有礦石進(jìn)口資質(zhì)企業(yè)代理進(jìn)口的部分，轉(zhuǎn)賣的企業(yè)只能通過(guò)收取3％至5％代理費(fèi)的方式進(jìn)行，不允許隨意賺取差價(jià)。