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我國首次提出林業(yè)生物災(zāi)害防治戰(zhàn)略

華訊松香網(wǎng)
2009-02-09
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 ?。ㄍ┯途W(wǎng)轉(zhuǎn)載中國林業(yè)新聞網(wǎng))2月4日,《中國林業(yè)生物災(zāi)害防治戰(zhàn)略》在北京通過國家林業(yè)局組織的專家論證。這是我國第一部林業(yè)生物災(zāi)害防治工作戰(zhàn)略性研究文獻(xiàn)。《戰(zhàn)略》全面分析了我國林業(yè)生物災(zāi)害防治工作的現(xiàn)狀和存在的問題,提出了今后我國林業(yè)生物災(zāi)害防治戰(zhàn)略和保障措施。來自科研、教學(xué)、生產(chǎn)單位的14位專家一致認(rèn)為,該戰(zhàn)略對全國林業(yè)生物災(zāi)害防治工作具有重要指導(dǎo)意義。
  目前,我國年均發(fā)生林業(yè)生物災(zāi)害1000多萬公頃,損失高達(dá)880億元。林業(yè)生物災(zāi)害的嚴(yán)重發(fā)生,已對森林資源和國土生態(tài)安全構(gòu)成巨大威脅,嚴(yán)重制約著生態(tài)建設(shè)步伐,抵消著國土綠化成果,影響著社會造林的積極性。為此,由國家林業(yè)局森林病蟲害防治總站牽頭組織近100位研究人員歷時1年多,完成了《中國林業(yè)生物災(zāi)害防治戰(zhàn)略》。
  《戰(zhàn)略》確立了中國林業(yè)生物災(zāi)害防治事業(yè)的戰(zhàn)略定位,即,林業(yè)生物災(zāi)害防治是一項基礎(chǔ)性公益事業(yè),是林業(yè)工作和國家公共危機管理的重要組成部分,是集行政、法律、經(jīng)濟、技術(shù)于一體的系統(tǒng)工程。系統(tǒng)闡述了我國林業(yè)災(zāi)害防治工作未來發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想和戰(zhàn)略措施。分別提出了要“建立國家、省、市(地)、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(林場、苗圃)五級林業(yè)生物災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)和中長期航天遙感、短期航空勾繪、實時地面監(jiān)測三位一體的監(jiān)測體系”監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)和發(fā)展戰(zhàn)略;建立完善“檢疫行政執(zhí)法體系、先進(jìn)實用的檢疫技術(shù)體系、現(xiàn)代化的檢疫性有害生物管理體系、穩(wěn)定高效的檢疫隊伍體系、科學(xué)系統(tǒng)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)保障體系”的檢疫御災(zāi)體系建設(shè)和發(fā)展戰(zhàn)略;建立和完善“組織決策系統(tǒng)、防治作業(yè)系統(tǒng)、物資保障系統(tǒng)、應(yīng)急處置系統(tǒng)、評估監(jiān)理系統(tǒng)、災(zāi)害救助系統(tǒng)”的防治減災(zāi)體系建設(shè)和發(fā)展戰(zhàn)略,并對“林業(yè)生物災(zāi)害防治社會化,培植社會防治力量”、“林業(yè)生物災(zāi)害評估”、“林業(yè)生物災(zāi)害防治作業(yè)監(jiān)理”、“林業(yè)生物災(zāi)害保險”等問題進(jìn)行了深入研究。
  《戰(zhàn)略》提出了林業(yè)生物災(zāi)害防治工作階段性戰(zhàn)略目標(biāo):到2015年,將成災(zāi)率控制在3%。以下,重大、外來林業(yè)有害生物的成災(zāi)率控制在1%。以下,無公害防治率達(dá)到90%,災(zāi)害測報準(zhǔn)確率達(dá)到90%,主要林業(yè)生物災(zāi)害常發(fā)區(qū)監(jiān)測覆蓋率達(dá)到100%,種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)到100%;到2030年,將成災(zāi)率控制在2%。以下,重大、外來林業(yè)有害生物的成災(zāi)率控制在0.8%。以下,無公害防治率達(dá)到100%,災(zāi)害測報準(zhǔn)確率達(dá)到95%,主要林業(yè)生物災(zāi)害監(jiān)測覆蓋率達(dá)到100%,種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)到100%;到2050年,隨著我國森林生態(tài)系統(tǒng)趨于穩(wěn)定和森林健康水平提高,以及林業(yè)生物災(zāi)害防治體系的完善和防治能力的增強,基本實現(xiàn)我國林業(yè)生物災(zāi)害的可持續(xù)控制。
  《戰(zhàn)略》還提出了新時期林業(yè)生物災(zāi)害防治的戰(zhàn)略途徑、基于林業(yè)生物災(zāi)害防治的森林健康指標(biāo)體系、林業(yè)生物災(zāi)害調(diào)查制度、開展林業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)對氣候變化的研究重點,從組織、法治、投入和科技四方面提出了林業(yè)生物災(zāi)害防治的戰(zhàn)略保障措施。


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