國(guó)家林業(yè)局、商務(wù)部近日聯(lián)合發(fā)布《中國(guó)企業(yè)境外森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)利用指南》，從森林資源經(jīng)營(yíng)、木材加工與運(yùn)輸、人員培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo)、建立多利益方的公示和咨詢制度、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與生物多樣性保護(hù)、促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)發(fā)展等方面提出了規(guī)范性要求，以引導(dǎo)和規(guī)范在境外從事森林資源采伐和木材加工利用等相關(guān)活動(dòng)的中國(guó)企業(yè)合理開(kāi)展境外森林經(jīng)營(yíng)、利用和保護(hù)，提高行業(yè)自律。

　　《指南》要求，中國(guó)企業(yè)要合理合法經(jīng)營(yíng)利用境外森林資源。嚴(yán)格按批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、面積、數(shù)量、品種和經(jīng)營(yíng)內(nèi)容等要求進(jìn)行森林資源的經(jīng)營(yíng)利用和加工，不得超范圍經(jīng)營(yíng)。與森林經(jīng)營(yíng)利用有關(guān)的承包工程、勞務(wù)合作、收購(gòu)經(jīng)營(yíng)木材和木材產(chǎn)品等都應(yīng)符合雙邊有關(guān)法律、法規(guī)的要求。木材加工利用項(xiàng)目應(yīng)符合中國(guó)與所在國(guó)產(chǎn)業(yè)政策、相關(guān)投資要求和許可規(guī)定，且有利于雙邊互利合作，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行木材的深加工綜合利用。木材運(yùn)輸應(yīng)符合所在國(guó)運(yùn)輸和檢驗(yàn)、檢疫標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)卣蠼⑸植煞ダ梅デ肮咀稍冎贫龋鞔_公示的形式、內(nèi)容、期限等。大面積采伐應(yīng)在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行公示，還應(yīng)在伐區(qū)及其附近的交通要道設(shè)立公示牌，公示有關(guān)部門批準(zhǔn)的合法采伐文件的主要內(nèi)容以及作業(yè)期等。

　　《指南》指出，中國(guó)企業(yè)要注重生態(tài)環(huán)境和生物多樣性的保護(hù)，因地制宜采取科學(xué)合理的采伐方式和作業(yè)措施，盡量減少森林采伐對(duì)生物多樣性、野生動(dòng)植物生境、生態(tài)脆弱區(qū)、自然景觀、森林流域水量與水質(zhì)、林地土壤生態(tài)環(huán)境和更新幼苗幼樹(shù)的影響，保證森林生態(tài)系統(tǒng)功能得到快速恢復(fù)。對(duì)森林特別是高保護(hù)價(jià)值森林應(yīng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施。一是伐區(qū)設(shè)計(jì)應(yīng)減緩?fù)寥狼治g，控制水土流失，避免對(duì)森林集水區(qū)造成重大破壞。二是在采伐、集材、更新和道路建設(shè)等作業(yè)過(guò)程中，減緩人為活動(dòng)對(duì)林地的破壞，防止地表破壞和土壤侵蝕，維護(hù)森林土壤的自然特性及長(zhǎng)期生產(chǎn)能力。三是減緩機(jī)械噪聲、尾氣排放引起的空氣污染，妥善處理生產(chǎn)建設(shè)廢棄物和生活垃圾。四是木材加工項(xiàng)目所產(chǎn)生的固體、液體、氣體廢棄物和噪聲等應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門所提出的排放標(biāo)準(zhǔn)和要求。五是建立完善的森林防火、有害生物防治制度，建設(shè)相應(yīng)的防火和生物防治設(shè)施，并配備相應(yīng)設(shè)備。六是制定被保護(hù)區(qū)域內(nèi)珍稀、受威脅、瀕危動(dòng)植物物種及其棲息地以及典型生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)措施，維持其自然生態(tài)。采集野生動(dòng)植物標(biāo)本的活動(dòng)應(yīng)最大限度地減少對(duì)當(dāng)?shù)刭Y源的破壞。

　　《指南》強(qiáng)調(diào)，中國(guó)企業(yè)進(jìn)行森林經(jīng)營(yíng)利用相關(guān)活動(dòng)時(shí)，要充分考慮當(dāng)?shù)鼐用竦睦妫扇∵m當(dāng)措施，避免森林經(jīng)營(yíng)利用活動(dòng)直接或間接地侵犯、威脅和削弱當(dāng)?shù)鼐用竦姆ǘㄙY源所有權(quán)或使用權(quán)。要積極參與當(dāng)?shù)毓媸聵I(yè)活動(dòng)，為林區(qū)及周邊地區(qū)的居民提供就業(yè)、培訓(xùn)與其他社會(huì)服務(wù)的機(jī)會(huì)。要尊重當(dāng)?shù)厝罕姷娘L(fēng)俗習(xí)慣，建立與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的協(xié)商機(jī)制，與當(dāng)?shù)鼐用裼押孟嗵?，劃定和保護(hù)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用窬哂刑囟ㄎ幕?、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)或宗教意義的林地。

　　據(jù)國(guó)家林業(yè)局新聞發(fā)言人程紅介紹，《中國(guó)企業(yè)境外森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)利用指南》是繼《中國(guó)企業(yè)境外可持續(xù)森林培育指南》之后，中國(guó)又一個(gè)針對(duì)中國(guó)企業(yè)境外從事林業(yè)活動(dòng)的管理和技術(shù)規(guī)范，進(jìn)一步向國(guó)際社會(huì)表明了中國(guó)促進(jìn)全球森林可持續(xù)發(fā)展的決心和努力?，F(xiàn)階段中國(guó)政府積極鼓勵(lì)有關(guān)企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行，并將聯(lián)合一些國(guó)際組織，就該《指南》的應(yīng)用開(kāi)展培訓(xùn)和試點(diǎn)示范工作，并逐步納入到中國(guó)政府今后對(duì)企業(yè)境外森林經(jīng)營(yíng)利用活動(dòng)進(jìn)行考核和監(jiān)督范疇。