國家郵政局局長馬軍勝昨日表示,國家將郵政建立普遍服務(wù)基金,當經(jīng)營普遍服務(wù)的郵政企業(yè)收入彌補不了成本時,新《郵政法》規(guī)定政府要對其進行補貼。
馬軍勝是在昨日接受中國政府網(wǎng)關(guān)于新《郵政法》的訪談時作出上述表示的。歷經(jīng)10年修訂,新《郵政法》于今年4月24日出臺,并將于10月1日正式施行。
據(jù)馬軍勝介紹,新《郵政法》規(guī)定,如果郵政企業(yè)提供普遍服務(wù)出現(xiàn)虧損,政府要進行補貼,且要對普遍服務(wù)郵件運輸提供便利。
據(jù)了解,郵政的普遍服務(wù)屬于公共服務(wù)范圍,農(nóng)村網(wǎng)點占到三分之二,人員占40%,但是在農(nóng)村郵政收入只有18%,收入不能彌補成本。
在這種情況下,“保障和規(guī)范郵政普遍服務(wù)”成為新《郵政法》的核心內(nèi)容。所以在新《郵政法》中,首先明確了“郵政普遍服務(wù)”的承擔主體和業(yè)務(wù)范圍,規(guī)定了國家保障支持郵政普遍服務(wù)的多項措施。
新《郵政法》的立法過程中,“郵政專營條款”受到各方的關(guān)注和討論。馬軍勝認為,新的《郵政法》提到的郵政專營,就是國務(wù)院規(guī)定范圍內(nèi)的信件寄遞由郵政企業(yè)進行專營。專營的事情,世界各國都是慣例。因為專營就是要保證普遍服務(wù),保證國家信息安全。但是世界各國發(fā)展的趨勢都是要逐步開放、穩(wěn)步推進。
“目前,《國務(wù)院關(guān)于郵政企業(yè)專營業(yè)務(wù)范圍的規(guī)定》已經(jīng)列入國務(wù)院2009年立法計劃,國家郵政局正在會同有關(guān)部門抓緊起草,基本思路是既要保障郵政普遍服務(wù)、維護郵政通信和信息安全,又要考慮郵政業(yè)改革發(fā)展的趨勢和當前市場競爭的現(xiàn)實,統(tǒng)籌兼顧,穩(wěn)妥處理。”馬軍勝表示。