國(guó)家林業(yè)局近日下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)中央林業(yè)工作會(huì)議精神的通知》,要求各地林業(yè)部門(mén)認(rèn)真做好森林保險(xiǎn)工作,落實(shí)森林保費(fèi)補(bǔ)貼,協(xié)助保險(xiǎn)公司盡快開(kāi)展森林保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

　　通知要求,各地林業(yè)部門(mén)要按照中央林業(yè)工作會(huì)議的要求,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),進(jìn)一步爭(zhēng)取支持,抓緊建立健全林業(yè)支持保護(hù)制度、林業(yè)金融支撐制度、林木采伐管理制度、集體林權(quán)流轉(zhuǎn)制度、林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

　　有關(guān)人士指出,實(shí)行森林保險(xiǎn),是國(guó)家制定的重大政策,既可以拓展金融業(yè)務(wù),又可以消除廣大林農(nóng)經(jīng)營(yíng)林業(yè)的后顧之憂。國(guó)務(wù)院已經(jīng)明確,將森林保險(xiǎn)納入國(guó)家政策性保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼范圍,中央和地方財(cái)政對(duì)森林的保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼。從2009年起,中央財(cái)政已在福建、江西、湖南三省開(kāi)展森林保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)償試點(diǎn)工作,在省級(jí)財(cái)政至少補(bǔ)貼25%保費(fèi)的基礎(chǔ)上,中央財(cái)政再補(bǔ)貼30%的保費(fèi)。

　　據(jù)專(zhuān)家研究,以平均每畝400元的造林、育林成本計(jì)算,按照綜合險(xiǎn)平均費(fèi)率2%、中央財(cái)政提供30%保費(fèi)補(bǔ)貼比例估算,如果中央財(cái)政補(bǔ)貼60億元,即可轉(zhuǎn)移1萬(wàn)億元的林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,可以在很大程度上化解林農(nóng)經(jīng)營(yíng)林業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　盡管如此,由于目前還沒(méi)有一個(gè)具體的保險(xiǎn)模式,有專(zhuān)家擔(dān)心,如果保費(fèi)太高,林農(nóng)投保沒(méi)有積極性;如果保費(fèi)太低,保險(xiǎn)公司又不愿意承擔(dān)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。對(duì)此,國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)賈治邦近日表示,從方向上看,實(shí)行森林保險(xiǎn)政策是完全正確的,也是十分必要的。至于林農(nóng)交多少保費(fèi),建立什么樣的保險(xiǎn)模式,目前正在探索,相信一定會(huì)找到一種科學(xué)的模式。

　　他還表示,開(kāi)展林權(quán)抵押貸款和森林保險(xiǎn)是建立林業(yè)金融體系、優(yōu)化信貸政策、創(chuàng)新金融產(chǎn)品、拓寬融資渠道、破解農(nóng)村融資難題的有效途徑,是深化集體林權(quán)制度改革的必然要求。下一步,國(guó)家林業(yè)局將與金融、保險(xiǎn)部門(mén)加強(qiáng)合作,簡(jiǎn)化操作手續(xù),降低交易成本,完善政策措施,有效防范風(fēng)險(xiǎn),引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與林權(quán)抵押貸款和森林保險(xiǎn),努力實(shí)現(xiàn)集體林權(quán)制度改革與金融事業(yè)發(fā)展的相互促進(jìn)和良性循環(huán)。