保護生態(tài)有補償,破壞環(huán)境須“賠款”。我省正在推行的生態(tài)補償機制,讓生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)了從“無價”到“有價”的轉(zhuǎn)變。省財政廳6月20日消息稱,從2001年至2011年,全省森林生態(tài)效益補償金額累計達32.05億元,250萬戶林農(nóng)直接受益;45個縣(市、區(qū))納入重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付范圍,2011年補助資金超過15億元。
按照“誰開發(fā)誰保護、誰受益誰補償”的原則,長株潭試驗區(qū)抓緊推進生態(tài)補償機制改革,以生態(tài)公益林建設(shè)、農(nóng)村環(huán)保示范村、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境污染治理、排污權(quán)交易等一大批項目為抓手,初步建立起省級財政生態(tài)環(huán)保投入機制。根據(jù)省里部署,長株潭試驗區(qū)今年起開展流域、森林、礦產(chǎn)資源和自然保護區(qū)生態(tài)補償試點,爭取將湘江流域、洞庭湖納入國家生態(tài)補償試點范圍。通過試點,探索多樣化的生態(tài)補償方式,到2015年逐步建立起流域、森林、礦產(chǎn)資源和自然保護區(qū)等重點領(lǐng)域生態(tài)補償標準體系,形成長株潭城市群統(tǒng)一的生態(tài)補償機制。
流域生態(tài)補償率先“試水”湘江。省財政安排2000多萬元,建設(shè)湘江流域13個跨市界斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站,預(yù)計9月投入試運行,將為湘江流域率先開展生態(tài)補償提供權(quán)威依據(jù)。從今年3月5日起,長沙市試行境內(nèi)河流生態(tài)補償辦法,對瀏陽河、撈刀河、溈水河、靳江河等跨行政區(qū)域河流,實行斷面水質(zhì)監(jiān)測。凡是交界斷面當(dāng)月水質(zhì)指標值超過水質(zhì)控制目標,上游縣(市、區(qū))給予下游縣(市、區(qū))補償。
森林生態(tài)效益補償逐年提高標準。“不讓老百姓守著青山餓肚子。”省財政廳透露,我省逐步提高生態(tài)公益林補償標準,以前每年每畝補償5元,繼去年提高到10元后,今年又增至12元。今年4月,長沙市率先對全市50萬畝重點生態(tài)公益林每年每畝補償標準提高到30元,補償資金直接發(fā)給管護主體。“十二五”期間,我省還將建設(shè)5個碳匯林業(yè)示范點,建立森林生態(tài)服務(wù)市場,構(gòu)建碳匯交易市場體系。
礦產(chǎn)資源和自然保護區(qū)生態(tài)補償確保“留得青山在”。我省將全面落實礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任,做到“不欠新賬、多還舊賬”,全面實施礦山地質(zhì)環(huán)境治理備用金制度;理順和拓寬自然保護區(qū)投入渠道,提高自然保護區(qū)規(guī)范化建設(shè)水平,探索建立自然保護區(qū)管理局與社區(qū)協(xié)調(diào)管理機制。