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江西林改 青山變“金山”

人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)
2012-08-17
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  8月的贛鄱大地,郁郁蔥蔥,一派生機(jī)。

  最新統(tǒng)計(jì)顯示,江西省活立木總蓄積4.45億立方米,森林覆蓋率超過(guò)63%,居全國(guó)第二位。全省森林公園達(dá)157個(gè),其中國(guó)家森林公園增至44處,繼續(xù)名列全國(guó)前茅。據(jù)評(píng)估,全省森林生態(tài)效益總價(jià)值為8233.11億元。一座座青山,正變成一座座“金山”。

  “林業(yè)得發(fā)展,生態(tài)得保護(hù),林農(nóng)得實(shí)惠,從根本上說(shuō),得益于江西省及時(shí)實(shí)施了林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,并不斷深入和完善配套改革,使森林資源變?yōu)橘Y本,激活了各種生產(chǎn)要素流向林業(yè),提高了林農(nóng)和社會(huì)各界營(yíng)林的積極性。”江西省林業(yè)廳負(fù)責(zé)人說(shuō)。

  江西省林業(yè)用地達(dá)1.59億畝,有林地1.34億畝,人均5畝山林。發(fā)揮豐富的山林資源優(yōu)勢(shì),是江西解決林區(qū)“三農(nóng)”問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民致富奔小康的重要途徑。2004年9月起,以“明晰產(chǎn)權(quán)、減輕稅費(fèi)、放活經(jīng)營(yíng)、規(guī)范流通”為主要內(nèi)容的江西林業(yè)產(chǎn)權(quán)改革啟動(dòng),經(jīng)過(guò)3年多的精心操作順利完成,全省集體山林分山到戶率達(dá)82.5% ,產(chǎn)權(quán)明晰率達(dá)98.5%,實(shí)現(xiàn)了“山定權(quán)、樹定根、人定心”。

  “林權(quán)改革春風(fēng)勁,如今植樹如造銀。”江西省林木林地經(jīng)濟(jì)總價(jià)值由林改前的1360多億元,升至林改后的2030多億元,增值48.6%。林改盤活了山林資源,木竹價(jià)格和林木林地流轉(zhuǎn)價(jià)格大幅上漲,激發(fā)了林農(nóng)造林營(yíng)林的積極性;荒山拍賣價(jià)格由林改前的平均每畝50元提高到120元,有的高達(dá)200元;荒山租賃價(jià)格由林改前的每年每畝不足8元提高到20多元;毛竹的年租金由林改前的每畝15元上升到58元。

  林改后,社會(huì)辦林業(yè)的積極性空前高漲,民間資本大舉進(jìn)入林業(yè)。僅2004年冬2005春,江西省人工造林就達(dá)329萬(wàn)畝,其中個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)投資造林213萬(wàn)畝,以每畝投資200元計(jì)算,社會(huì)投入造林資金達(dá)4.26億元,民間投資首次超過(guò)國(guó)家投資。去冬今春,江西省造林綠化“一大四小”工程共完成造林面積298.65萬(wàn)畝,占省下達(dá)任務(wù)235萬(wàn)畝的127.1%。

  “林改使森林資源變?yōu)橘Y本,流轉(zhuǎn)變現(xiàn)再也不用砍伐,山林真是名副其實(shí)的‘綠色銀行’。”南方林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所所長(zhǎng)諶曉輝說(shuō)。江西省不斷完善全省林權(quán)交易體系,進(jìn)一步加強(qiáng)林權(quán)交易信息披露、交易競(jìng)價(jià)、資金結(jié)算、制度規(guī)范和監(jiān)督管理“五統(tǒng)一”的體系建設(shè),全省44家縣(市)林權(quán)交易中心將各類林權(quán)交易項(xiàng)目納入南方林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易統(tǒng)一平臺(tái)。僅今年上半年就成交林權(quán)交易項(xiàng)目114項(xiàng),成交面積近7萬(wàn)畝、金額1.6億多元。同時(shí),有1.26億畝林地被納入森林保險(xiǎn)。全省共組建各類林業(yè)專業(yè)組織1.48萬(wàn)個(gè),參與農(nóng)戶達(dá)240多萬(wàn)戶。


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