美國(guó)現(xiàn)有森林面積2.98 億公頃，森林覆蓋率33%。美國(guó)的森林分為公有制和私有林兩大類(lèi)。公有林面積約占全國(guó)森林面積的40%，私有林面積約占60%。用材林是美國(guó)主要的木材生產(chǎn)林，面積1.98億公頃，占森林總面積的65%，主要分布于東部、中部、落基山及太平洋西北部，活立木蓄積量213.8億立方米。
一、 美國(guó)的森林資源管理模式 
　　主要分國(guó)有林和私有林兩種經(jīng)營(yíng)管理。 
（一） 國(guó)有林分四級(jí)管理：即美國(guó)聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部林務(wù)局負(fù)責(zé)管理全國(guó)的森林和草地，主要職責(zé)是國(guó)有林經(jīng)營(yíng)、林業(yè)科學(xué)研究、輔助州政府和私有林主經(jīng)營(yíng)森林、全國(guó)林業(yè)系統(tǒng)的行政管理。 林區(qū)：全國(guó)共分8大林區(qū)，各設(shè)有1個(gè)林業(yè)試驗(yàn)站或研究中心，負(fù)責(zé)各自林區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理。 國(guó)有林區(qū)：全國(guó)共有155個(gè)，每個(gè)國(guó)家林區(qū)內(nèi)設(shè)有1個(gè)主管，負(fù)責(zé)該國(guó)有林區(qū)森林的經(jīng)營(yíng)管理并協(xié)調(diào)各營(yíng)林區(qū)之間的工作，分配各營(yíng)林區(qū)的預(yù)算并向營(yíng)林區(qū)提供技術(shù)服務(wù)。 營(yíng)林區(qū)：全國(guó)共有600 個(gè)營(yíng)林區(qū)，營(yíng)林區(qū)是美國(guó)林業(yè)最基層單位，每區(qū)有職工100-210人，經(jīng)營(yíng)森林面積2萬(wàn)-40萬(wàn)公頃之間。除進(jìn)行營(yíng)林外，還負(fù)責(zé)林道建設(shè)和維護(hù)，林地植被和野生動(dòng)物棲息地的經(jīng)營(yíng)管理。 
（二） 私有林實(shí)施 標(biāo)準(zhǔn)林場(chǎng) 式經(jīng)營(yíng)。要求私有林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)水平必須達(dá)到三條標(biāo)準(zhǔn)，即防火、防病蟲(chóng)害、避免破壞性放牧；林場(chǎng)必須有固定資金用于林木采伐和培育，實(shí)行永續(xù)生產(chǎn)，不得挪作他用；必須采用有利于改善林地條件的采伐方式。凡達(dá)標(biāo)者，即可成為 標(biāo)準(zhǔn)林場(chǎng) 。標(biāo)準(zhǔn)林場(chǎng)可得到一些優(yōu)惠待遇，如免費(fèi)提供技術(shù)，免費(fèi)或廉價(jià)獲得苗木、借用造林機(jī)械等。目前，全國(guó)已有 標(biāo)準(zhǔn)林場(chǎng) 7萬(wàn)多個(gè)，森林總面積已達(dá)3500萬(wàn)公頃，占私有林總面積的24%。聯(lián)邦政府對(duì)私有大給予政策上的扶持，如在稅收上對(duì)森林經(jīng)營(yíng)者實(shí)行優(yōu)惠政策，每年還有一筆款項(xiàng)下?lián)芙o州政府，鼓勵(lì)私有林主進(jìn)行人工更新。林木采伐后，在上交木材所得稅中給予一定優(yōu)惠，規(guī)定每一納稅人可免一萬(wàn)美元的造林投資稅，造林當(dāng)年可以先退稅9%。其余91%分7年平均退還。美國(guó)政府還制定了 退耕還林 的法案，國(guó)家在五年內(nèi)，每年給每公頃林地補(bǔ)助111美元。同時(shí)，林業(yè)科學(xué)研究積極為私有林主服務(wù)，研究課題大多針對(duì)要業(yè)實(shí)際工作中最需解決的問(wèn)題而設(shè)立，科研機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)研究，提出解決問(wèn)題的方案，然后通過(guò)推廣機(jī)構(gòu)傳達(dá)到私有林主，運(yùn)用到生產(chǎn)實(shí)踐，形成良性循環(huán)。 
二、 美國(guó)森林資源管理和生物多樣性保護(hù)主要作法 
（一） 生物多樣性保護(hù)宣傳教育，環(huán)保意識(shí)，愛(ài)林護(hù)林林意識(shí)深入人心。美國(guó)政府十分重視林林和環(huán)境保護(hù)法制及知識(shí)普及教育工作。我們所到之處，隨處可見(jiàn)森林、生物多樣性保護(hù)方面的宣傳展室、博物館、信息中心、并向公眾無(wú)償開(kāi)放。其內(nèi)容豐富、圖文并茂、形式多樣，極易使人心靈震撼，收到良好的教育效果。對(duì)于森林和生物從樣性保護(hù)的教育，國(guó)家重視，投資多，宣傳教育廣泛。各種資料如書(shū)籍、廣告、圖片、電視、電影都十分豐富。與森林資源和生物多樣性保護(hù)有關(guān)的各個(gè)管理部門(mén)均設(shè)有專(zhuān)門(mén)的公眾普及教育機(jī)構(gòu)，裝備了各種先進(jìn)的儀器設(shè)備，形象逼真、直觀地向公眾介紹有關(guān)的法律與知識(shí)。美國(guó)的森林和生物多樣性教育面向廣大公眾，但重點(diǎn)是中小學(xué)生，千方百計(jì)地向社會(huì)的未來(lái)主人灌輸這方面的知識(shí)，自幼養(yǎng)成良好的愛(ài)林、護(hù)林、愛(ài)護(hù)野生動(dòng)物和保護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣。由于保護(hù)森林愛(ài)護(hù)野生動(dòng)物已深入人心，因此無(wú)論是國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)、還是在繁華大都市市區(qū)、城郊的草地上，游人休閑的地方，各種野生動(dòng)物隨處可見(jiàn)，真正達(dá)到人與自然的極度各諧。各州根據(jù)聯(lián)幫政府制定的林業(yè)宏觀管理政策，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定的一些森林資源管理和生物多樣性多樣性保護(hù)及環(huán)境建設(shè)的具體措施在生產(chǎn)實(shí)踐中得到很好的落實(shí)。俄勒崗為保護(hù)瀕危野生動(dòng)物斑點(diǎn)貓頭鷹，專(zhuān)門(mén)實(shí)施了保護(hù)貓頭鷹棲息地的新森林計(jì)劃，保護(hù)區(qū)面積達(dá)1000萬(wàn)公頃，保護(hù)區(qū)內(nèi)不允許砍伐森林。對(duì)因保護(hù)而減少采伐量帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)影響，聯(lián)邦政府采取了支援地方的政策，同時(shí)廣大公眾積極參與，來(lái)自各階層、各年齡段的人士組成義務(wù)自愿者積極參與森林管理和拯救斑點(diǎn)貓頭鷹的工作。 
（二） 依法治林，促進(jìn)森林資源管理和生物多種多樣性保護(hù)工作。美國(guó)是世界上利用森林歷史最長(zhǎng)的國(guó)家之一。歷史上經(jīng)濟(jì)部門(mén)很大程度上依賴(lài)于森林和林產(chǎn)業(yè)。美國(guó)的森林曾經(jīng)經(jīng)歷過(guò)缺乏科學(xué)管理以及因建材對(duì)大徑才的需求和大面積的森林火災(zāi)而導(dǎo)致森林資源破壞的歷史；由于森林的破壞及不合理的經(jīng)營(yíng)方式，直接威脅到魚(yú)和野生動(dòng)物的生存。為改變這種狀況，政府相繼制定了一系列有關(guān)法律，如《國(guó)家森林管理法》、《國(guó)家環(huán)境政策法》、《森林的多目標(biāo)利用及永續(xù)收獲法》、《瀕危物種法》、《國(guó)有林經(jīng)營(yíng)法》、《森林、牧地可再生資源計(jì)劃法》、《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》、《北美濕地管理和水禽保護(hù)計(jì)劃》。經(jīng)過(guò)100多年的森林建設(shè)，美國(guó)的森林資源管理及生物多樣性保護(hù)的法律已十分健全，可操作性很強(qiáng)，森林資源管理和生物多樣性保護(hù)工作走上了規(guī)范化、制度化的道路。美國(guó)聯(lián)邦林務(wù)局為了保證這些法規(guī)實(shí)施，又在征求各界意見(jiàn)的基礎(chǔ)上編制了十年規(guī)劃。同時(shí)林業(yè)法規(guī)一經(jīng)制定不得變更，以維護(hù)法律的尊嚴(yán)。許多州的議會(huì)也根據(jù)本地的情況制定了相應(yīng)的法規(guī)。由于林業(yè)法律體系完善，林業(yè)執(zhí)法嚴(yán)明有效，毀林盜林、亂捕亂獵野生動(dòng)物的案件極為罕見(jiàn)。 
（三） 長(zhǎng)期堅(jiān)持森林資源管理和生物多樣性保護(hù)的監(jiān)測(cè)工作，管理方法科學(xué)高效。美國(guó)對(duì)森林資源、野生動(dòng)植物和保護(hù)區(qū)進(jìn)行監(jiān)測(cè)是以級(jí)為單位進(jìn)行的，已有60年的歷史。通過(guò)衛(wèi)星圖片來(lái)確定方位和面積，并輻以地面和飛機(jī)調(diào)查，三者結(jié)合將調(diào)查結(jié)果繪制成圖輸入電腦，從繪制的圖片和統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)上很容易看出森林資源、動(dòng)植物及濕地?cái)?shù)量的消長(zhǎng)和面積變化。美國(guó)的森林資源和野生動(dòng)植物調(diào)查項(xiàng)目較多、較系統(tǒng)，因此，對(duì)本底資源了解十分清楚，調(diào)查內(nèi)容既包括土壤狀況，也包括水濕狀況；既包括森林狀況，也包括河流狀況，對(duì)林業(yè)和漁業(yè)及其他野生動(dòng)物發(fā)展條件進(jìn)行綜合評(píng)估，達(dá)到各方面效益并舉。美國(guó)盡管沒(méi)有實(shí)行森林限額采伐，但控制資源消耗和保護(hù)野生動(dòng)植物都十分到位。在審批采伐時(shí)，要求提供森林的詳盡資料，包括更新措施等，做到嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)沒(méi)一個(gè)森林資源經(jīng)營(yíng)措施進(jìn)行認(rèn)真的評(píng)估，每年在審核采伐計(jì)劃時(shí)，大約有三分之一的申報(bào)材料因森林經(jīng)營(yíng)措施不當(dāng)會(huì)影響到小流域、濕地及野生動(dòng)植物的氣息地，而未能得到批準(zhǔn)。 
（四） 森林資源管理和生物多樣性保護(hù)機(jī)構(gòu)健全，職能明確。美國(guó)森林資源與魚(yú)類(lèi)和野生動(dòng)物管理隸屬不同的部門(mén)。農(nóng)業(yè)部是全國(guó)林業(yè)的最高主管部門(mén)，下設(shè)林務(wù)局具體負(fù)責(zé)林業(yè)；內(nèi)政部是全國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)的最高政府主管部門(mén)，下設(shè)魚(yú)類(lèi)和野生動(dòng)物管理局、國(guó)家公園管理局、國(guó)家生物局。僅森林資源管理和生物多樣性保護(hù)區(qū)方面就涉及到林業(yè)局、魚(yú)類(lèi)和野生動(dòng)物局、國(guó)家公園管理局、國(guó)家生物局，還有環(huán)境保護(hù)部門(mén)。盡管部門(mén)多，但他們之間職能明確，各有側(cè)重，工作中根據(jù)業(yè)務(wù)需要相互協(xié)作，密切配合，以持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，綜合、統(tǒng)籌考慮森林資源的經(jīng)營(yíng)管理，以實(shí)現(xiàn)森林多功能的有機(jī)統(tǒng)一。他們根據(jù)管理工作的需要把全國(guó)50個(gè)州劃分為幾個(gè)大區(qū)，實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)；在各區(qū)、州設(shè)立了相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，如國(guó)家魚(yú)類(lèi)和野生動(dòng)物管理系統(tǒng)把全國(guó)劃分為7個(gè)大區(qū)，在各區(qū)、州設(shè)立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)所屬的研究所、野外觀察站，動(dòng)物保護(hù)區(qū)的工作人員達(dá)9000多人。美國(guó)國(guó)家林務(wù)局也是如此。這些機(jī)構(gòu)根據(jù)自己的職能在執(zhí)行聯(lián)邦法規(guī)，開(kāi)展森林資源管理、野生動(dòng)物保護(hù)、科研及教育方面發(fā)揮了積極作用。特別值得一提的是，這些職能部門(mén)相互聯(lián)系，密切不可分。如森林經(jīng)營(yíng)涉及到林業(yè)、環(huán)抱、魚(yú)類(lèi)和野生動(dòng)物、國(guó)家公園、立地等管理部門(mén)。因此，在設(shè)計(jì)森林經(jīng)營(yíng)方案時(shí)，必須要有關(guān)部門(mén)人員、專(zhuān)家參與對(duì)森林資源、野生動(dòng)物資源、小流域和其他自然資源進(jìn)行全面科學(xué)規(guī)劃，保證各類(lèi)不同種類(lèi)動(dòng)物的取食、繁殖和空間需求都得到保護(hù)與滿(mǎn)足，有時(shí)甚至通過(guò)人為改善條件為野生動(dòng)物提供更好的生存空間，經(jīng)過(guò)綜合評(píng)估后，才付之實(shí)施。每個(gè)部門(mén)之間相互協(xié)調(diào)，不推諉不扯皮，保證了管理工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。 
（五） 堅(jiān)持持續(xù)發(fā)展的方向，最大限度地發(fā)揮森林資源的多種功能。美國(guó)森林資源的管理是一種生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)管理。它綜合了人類(lèi)、生物和所有自然資源的管理。它的目的是達(dá)到所有資源的持續(xù)發(fā)展，最大限度地發(fā)揮森林的多種功能。在我國(guó)，由于人口眾多，各種建設(shè)項(xiàng)目多，人們對(duì)木材的需求較高，森林資源的管理主要是集中在木材生產(chǎn)上，對(duì)森林資源的直接效益考慮得很多，而對(duì)森林的間接效益考慮得很少。在美國(guó)森林資源的管理同時(shí)瞄準(zhǔn)直接效益和間接效益，除了木材生產(chǎn)工具之外，特別注意了森林與環(huán)境、森林與野生動(dòng)植物、森林與水源、森林與人類(lèi)的相互依存關(guān)系。由于對(duì)森林的社會(huì)效益和生態(tài)效益重要性的認(rèn)識(shí)，最大限度地發(fā)揮了森林資源的整體功能，因此在美國(guó)許多國(guó)有林區(qū)大部分的收入來(lái)源于森林休閑和旅游。生物多樣性保護(hù)和森林多功能利用以及可持續(xù)發(fā)展的思想自始至終貫穿到整個(gè)林業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)中。如森林采伐量的確定，不僅要考慮林木生長(zhǎng)量、出材率、市場(chǎng)的需求、企業(yè)的利用和工人就業(yè)，起決定作用的是根據(jù)森林操作規(guī)程采伐后如何確定更新，確保生物多樣性、確保環(huán)境優(yōu)化，采用不同類(lèi)型的模型，用計(jì)算機(jī)進(jìn)行測(cè)算選優(yōu)，確定五年的采伐量。