美國總統(tǒng)喬治·W·布什14日上午宣布一系列旨在幫助國家擺脫金融危機的新舉措,試圖提振市場信心。
他強調,美國政府與其他工業(yè)化發(fā)達國家政府協(xié)調一致,所作救市努力“前所未有”,有意以穩(wěn)定金融市場方式“直接施惠于美國民眾”。
邁新步
當?shù)貢r間上午8時05分(北京時間晚8時05分),布什出現(xiàn)在白宮玫瑰園設置的講臺前,露出些許微笑。
這以前,大約30分鐘時間段內,他與財政部長亨利·保爾森、白宮經濟顧問以及處理時下金融危機的工作小組成員會面。
這以前,他多次出場,發(fā)表講話,試圖穩(wěn)定人心、穩(wěn)定市場。
這一次,經歷又一輪美國以至全球金融市場震蕩之后,出場前一天夜晚,白宮先行放出風聲:布什將采取救市“新步驟”,甚或“極端步驟”。
“新步驟”的核心,是政府啟動美國國會本月3日通過的7000億美元救市計劃,啟用其中2500億美元,專項購買“問題銀行”的股票,以增加這類機構用于放貸的資本金。
另外,對業(yè)已投保的商業(yè)銀行,美國聯(lián)邦儲蓄保險公司(FDIC)將“臨時承保”新發(fā)生的債務。
依照一些金融專家的解讀,這些舉措旨在恢復商業(yè)銀行之間的信心,保持信貸渠道暢通,進而避免經濟運行“斷供”。
對經濟而言,信貸相當于運行“潤滑劑”。
走民意
布什同時宣布的其他新舉措之一,是由聯(lián)邦儲蓄保險公司承保所有無利息銀行存款賬戶,即多半由小企業(yè)開設的賬戶,以確保這類企業(yè)日常運營資金免受金融危機的威脅。
在美國以及其他一些主要西方發(fā)達國家,金融危機擴散之際,政府近期所承諾的擔保大多涉及個人儲蓄存款,而不涉及企業(yè)存款賬戶。
一些專家推斷,以小企業(yè)是美國就業(yè)市場主要雇主的現(xiàn)狀論,布什所宣布的美國政府新舉措有意遏止金融危機進一步波及就業(yè)市場,讓原本陷入頹勢的經濟形勢雪上加霜。
另外,布什說,美國聯(lián)邦儲備委員會不久將對一個新項目作“最后完善”,在美國其他選擇的情況下購入企業(yè)短期債券,以維持企業(yè)日常運營。
盡管過去一年多來始終避免用“衰退”一詞描述美國經濟所處狀況,布什說,一系列新舉措的用意是“恢復(美國)經濟”,且美國與其他發(fā)達國家聯(lián)手的目的是避免“全球(經濟)衰退”。
他表示,希望以恢復信心方式助推美國經濟“回到增長和繁榮軌道上”。
留疑問
在媒體記者看來,美國政府的新舉措介入金融、干預經濟,深入程度在過去幾十年間未見先例。政府機構認購私營金融機構的股票,意味著對這類機構施行“部分國有化”。
布什因而聲明,“政府的作用將有限而短暫”。
作為“自由市場”理論的堅定信奉者,他強調,政府干預市場“不以接管自由市場為目的,而以保護它為目的”。
發(fā)表完這番言論,耗費大約4分鐘,布什轉身離去,把講稿留在講臺上。
他告訴聽眾,涉及新舉措具體事宜和細節(jié),當天稍后將由保爾森和其他政府機構官員出面解釋。
這場金融危機,依照一些分析師的說法,暴露政府監(jiān)管漏洞,顯現(xiàn)金融機構及其高級管理層貪婪和冒險以及“最壞形式的資本主義”。
布什在直播電視畫面上消失后不久,美國有線電視新聞網(CNN)一名新聞評論員發(fā)問:“美國為華爾街已經做了許多,華爾街會為美國做些什么?”
在13日獲知贏得本年度諾貝爾經濟學獎的美國經濟學家保羅·克魯格曼看來,政府救市如果以收購壞賬為手段,或許是“金錢換垃圾”,而從增加銀行運營資本入手和購買“問題銀行”股票,當屬可行手段。