聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議(貿(mào)發(fā)會(huì)議)和聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織11日在日內(nèi)瓦發(fā)布報(bào)告稱,非洲需要新的產(chǎn)業(yè)政策以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和減少貧困。
這份名為《2011年非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告——在新的全球環(huán)境中促進(jìn)非洲工業(yè)發(fā)展》的報(bào)告指出,勞動(dòng)密集型制造業(yè)對非洲大陸至關(guān)重要,非洲城市化進(jìn)程中需要大量就業(yè)崗位,而勞動(dòng)密集型制造業(yè)能夠容納大量就業(yè)人口,但非洲制造業(yè)的狀況不容樂觀,目前僅占全球制造業(yè)的1%。2008年全球發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的制造業(yè)對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率為23.7%,然而在非洲,這一數(shù)字僅為10.5%,在中部非洲更是低至6.4%。
報(bào)告呼吁非洲國家制定適合具體國情并切實(shí)可行的工業(yè)化方針,支持制造業(yè)發(fā)展;清除工業(yè)發(fā)展的障礙,改善交通、供電等基礎(chǔ)設(shè)施;建立監(jiān)督、評估和問責(zé)機(jī)制,定期審查產(chǎn)業(yè)政策,同企業(yè)進(jìn)行廣泛協(xié)商,及時(shí)對成效不佳的政策和項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整。
報(bào)告認(rèn)為非洲可以學(xué)習(xí)中國、印度、巴西等國發(fā)展制造業(yè)的有益經(jīng)驗(yàn),還建議非洲各國的產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)與其他宏觀經(jīng)濟(jì)政策相一致,更多地依靠調(diào)動(dòng)本國資源實(shí)現(xiàn)制造業(yè)發(fā)展。
報(bào)告同時(shí)提醒非洲國家,農(nóng)業(yè)仍將是非洲人提高收入、就業(yè)和創(chuàng)匯的主要來源,不應(yīng)以犧牲農(nóng)業(yè)和農(nóng)民利益為代價(jià)來實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的發(fā)展,并敦促非洲各國在農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)之間建立相互促進(jìn)的關(guān)系。