孟連，意為“尋找到的好地方”。它位于云南省西南部的普洱市，西部和南部與緬甸隔江相望。

　　這里是國(guó)內(nèi)少有的能出產(chǎn)天然橡膠（下稱(chēng)“天膠”）的地區(qū)，隨著天膠價(jià)格的不斷走高，它更是成為大量投資蜂擁而至的“風(fēng)水寶地”。

　　但在財(cái)富效益逐漸增長(zhǎng)的背后，當(dāng)?shù)啬z民和企業(yè)之間的矛盾卻在激化：部分膠農(nóng)不規(guī)范頻繁割膠；不惜降低品質(zhì)將乳膠做成凝膠，賣(mài)給外地高價(jià)收購(gòu)商；膠農(nóng)要求提高收購(gòu)價(jià)的呼聲日益高漲。

　　作為戰(zhàn)略物資的天膠，目前國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式能否保證天膠可控而和諧的供給？其產(chǎn)業(yè)利益關(guān)系應(yīng)如何理順？《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者遠(yuǎn)赴云南，揭示紛繁現(xiàn)象后面的利益迷局。

　　亢奮的投資

　　今年9月，李軍位于西雙版納橄欖壩的400畝天膠就要開(kāi)割了。2003年，他在當(dāng)?shù)刭?gòu)買(mǎi)了400畝土地的使用權(quán)，價(jià)格為2000元/畝，期限是40年。雖沒(méi)趕上1999年前幾百元/畝的黃金行情，他仍選擇了當(dāng)?shù)刈铋L(zhǎng)的40年土地租賃期，且一次性付清租賃費(fèi)。

　　他為記者列舉了一些數(shù)據(jù)：一畝地開(kāi)發(fā)成本約200元，規(guī)范種植天膠苗33棵，每棵小苗成本5~6元、袋裝苗8~9元；聘請(qǐng)當(dāng)?shù)啬z農(nóng)夫妻二人管護(hù)100畝，每月工資700元/人。加上化肥、種植費(fèi)等成本，第一年每畝小苗地成本約600~700元，而袋裝苗地約700~800元。第二年起，每年穩(wěn)定在約300~400元/畝。

　　李軍估計(jì)，自己的畝產(chǎn)應(yīng)接近170公斤。以此計(jì)算，若9月份天膠市價(jià)穩(wěn)定在目前2.75萬(wàn)元/噸的價(jià)位，扣除歷年成本，毛利可超1975元/畝，今年毛利總計(jì)可達(dá)79萬(wàn)元。

　　由此，今年李軍可一次收回前期的大部分投資。而自明年起，隨著天膠產(chǎn)量的自然增長(zhǎng)，投資回報(bào)率將超10倍！欣慰之余，他唯一的遺憾是——由于投資者眾多，當(dāng)?shù)乜煞N植土地已開(kāi)發(fā)殆盡。

　　在當(dāng)?shù)氐南鹉z網(wǎng)站上，一位景洪市景哈鄉(xiāng)的投資者發(fā)帖稱(chēng)：海拔最高780米的1.8萬(wàn)棵天膠樹(shù)，明年開(kāi)割一半，630萬(wàn)元出售。而一位小勐侖的投資者則稱(chēng)：海拔900米以下的4500棵樹(shù)齡為1.5年的袋裝苗，售價(jià)40萬(wàn)元。

　　也就是說(shuō)，一棵5~9元的天膠苗，一兩年后售價(jià)可達(dá)50~85元，最快到6年后開(kāi)割時(shí)可達(dá)350元！

　　一時(shí)間，少則幾百畝，多則數(shù)千畝，西雙版納州成了許多外省市商人的投資熱土。

　　在天膠投資熱潮中，以普洱茶聞名天下的普洱市也不甘落后。普洱下屬的孟連縣是該市主產(chǎn)區(qū)，橡膠面積達(dá)25.18萬(wàn)畝，已超過(guò)茶葉位居三大產(chǎn)業(yè)之首。

　　孟連縣委宣傳部向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》提供的材料顯示，十一屆三中全會(huì)以來(lái)，該縣采取“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，大力發(fā)展橡膠產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有勐馬鎮(zhèn)和公信鄉(xiāng)兩大基地，形成以勐馬、公信、金橋3個(gè)橡膠公司為龍頭的橡膠產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)格局。此外，還有橡農(nóng)科技、金寶、天潤(rùn)等3家膠企和1個(gè)國(guó)營(yíng)孟連農(nóng)場(chǎng)。

　　至2007年末，三大龍頭企業(yè)共植膠19.9萬(wàn)畝，占全縣79%，其中開(kāi)割面積5.6萬(wàn)畝。涉及勐馬、公信、富巖3鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）14村1.37萬(wàn)人，膠農(nóng)戶均年純收入1.36萬(wàn)元，投產(chǎn)膠園戶則超2萬(wàn)元。其中集體林地8.4萬(wàn)畝，農(nóng)戶承包地11.5萬(wàn)畝。從投資性質(zhì)看，聯(lián)合開(kāi)發(fā)模式11.5萬(wàn)畝，公司獨(dú)資開(kāi)發(fā)7.8萬(wàn)畝，農(nóng)戶自行開(kāi)發(fā)0.6萬(wàn)畝。

　　于是，在西雙版納和普洱兩地，都開(kāi)始流傳著這樣一句話：有膠則富，無(wú)膠則窮。

    高漲的膠價(jià)

　　高昂的投資熱情背后，是市場(chǎng)上天膠價(jià)格的不斷暴漲——2008年7月，國(guó)內(nèi)天膠的價(jià)位也恰似桀驁不馴的蛟龍，猛然沖上2.8萬(wàn)元/噸，逼近3萬(wàn)元/噸大關(guān)。

　　7月29日，被視為“云南天膠價(jià)格風(fēng)向標(biāo)之一”的昆明云墾商貿(mào)有限公司報(bào)價(jià)：國(guó)標(biāo)一級(jí)2.75萬(wàn)元/噸!同日，上海、廣東、山東青島等地的報(bào)價(jià)分別為2.75萬(wàn)元/噸、2.73萬(wàn)元/噸、2.75萬(wàn)~2.76萬(wàn)元/噸。

　　之前，昆明云墾商貿(mào)電子商務(wù)中心經(jīng)理趙應(yīng)建向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》透露的天膠報(bào)價(jià)也是2.75萬(wàn)元/噸，而之前一度躍過(guò)2.8萬(wàn)元/噸?！白罱▌?dòng)太大，這兩天又在回升。”雖然該公司在云南有自己的種植基地，但今年仍需向其他公司和膠農(nóng)進(jìn)貨，購(gòu)買(mǎi)價(jià)高達(dá)2.6萬(wàn)元/噸。

        趙應(yīng)建告訴記者，今年年初的凍害天氣及隨后暴發(fā)的白粉病直接影響了云南天膠產(chǎn)量，開(kāi)割后現(xiàn)貨趨緊，價(jià)格大幅上漲。一般認(rèn)為，橡膠樹(shù)只適宜在南緯10度和北緯15度以內(nèi)的熱帶地區(qū)種植。在我國(guó)的主要產(chǎn)區(qū)，就是云南、海南和廣東等低緯度省份。

　　中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)橡膠材料專(zhuān)業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王鳳菊也對(duì)記者表示，地理區(qū)域限制和氣候因素也決定了我國(guó)不可能有很大的天膠產(chǎn)量，必須依賴進(jìn)口。近些年以來(lái)，我國(guó)的天膠進(jìn)口比重由2002年的62%，一路攀升至2007年的75.6%！多年一直都跌破自給率30%的警戒線。

　　對(duì)于影響天膠價(jià)格的國(guó)際因素，趙應(yīng)建指出有兩個(gè)因素：一是油價(jià)，二是供給。天膠與原油價(jià)格呈正相關(guān)性，油價(jià)上漲將通過(guò)合成膠市場(chǎng)直接傳導(dǎo)到天膠市場(chǎng)。而近年來(lái)國(guó)際原油價(jià)格持續(xù)走高，有力支撐著天膠價(jià)格。

　　在供給上，中國(guó)是全球第一大天膠消費(fèi)國(guó)和進(jìn)口國(guó)，泰國(guó)是中國(guó)最大的天膠出口國(guó)。但占全球產(chǎn)量約70%的泰國(guó)、印尼和馬來(lái)西亞三國(guó)，今年上半年普遍降雨，導(dǎo)致天膠開(kāi)割延后和產(chǎn)量下降。此外，自2003年起，三國(guó)成立國(guó)際天然橡膠聯(lián)盟聯(lián)手控制供應(yīng)，也使得天膠維持在高價(jià)。

　　王鳳菊指出，國(guó)家從2007年起對(duì)天膠實(shí)行選擇稅，即在20%從價(jià)稅和2600元/噸從量稅兩者中從低計(jì)征關(guān)稅。但由于天膠價(jià)格不斷暴漲，20%從價(jià)稅已形同虛設(shè)，而2600元/噸的從量稅也明顯偏高，使企業(yè)不堪重負(fù)，今年預(yù)計(jì)將有1/3企業(yè)虧損。為此，該行業(yè)再次懇請(qǐng)國(guó)家將天膠進(jìn)口關(guān)稅降為7%。

　　除油價(jià)因素外，天膠還與鋼鐵等行業(yè)關(guān)系密切，每生產(chǎn)4公斤鋼鐵，就需1公斤干膠。事實(shí)上，小到膠鞋、醫(yī)用手套，中到輪胎、運(yùn)輸帶，大到飛機(jī)、坦克，甚至火箭、人造衛(wèi)星、宇宙飛船等，到處都閃現(xiàn)天膠的身影。

　　實(shí)際上，2007年3月印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)我國(guó)天然橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)［2007］10號(hào))中，已將天膠提至“重要的戰(zhàn)略物資”的戰(zhàn)略地位，與石油、鋼鐵、煤炭相提并論。
企農(nóng)爭(zhēng)利
　　但就在市場(chǎng)行情一片大好的同時(shí)，因長(zhǎng)期不滿企業(yè)壓低收購(gòu)價(jià)，部分膠農(nóng)和企業(yè)之間一直存在著矛盾。

　　“利益分成是起因?！?月24日，勐馬橡膠公司辦公室主任姜炎對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，按照企業(yè)與農(nóng)戶簽訂的協(xié)議約定：公司負(fù)責(zé)土地使用費(fèi)、水、電、道路等基建費(fèi)用，以及技術(shù)指導(dǎo)、工具和化肥費(fèi)（部分）、貸款、膠樹(shù)撫管費(fèi)、隊(duì)干部工資、加工成本和稅收等成本費(fèi)用，農(nóng)戶負(fù)責(zé)投入勞力和部分化肥等，天膠開(kāi)割后，乳膠銷(xiāo)售收入依約定比例分成，而合同期滿后，橡膠樹(shù)也按約定比例分配。

　　問(wèn)題出在最直接影響膠農(nóng)收益的乳膠約定分成比例和收購(gòu)價(jià)上。據(jù)勐馬公司專(zhuān)業(yè)隊(duì)一隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)熊天權(quán)對(duì)記者透露，2002年公司與隊(duì)員約定的乳膠銷(xiāo)售收入分配比例為6：4。而據(jù)姜炎所言，3公斤乳膠可加工1公斤干膠，在干膠市價(jià)為6000~7000元/噸的2002年，該公司的乳膠收購(gòu)價(jià)最早為每公斤0.8元。

  　但2002年至2006年，干膠市價(jià)一路飛漲，膠農(nóng)們不斷提出調(diào)價(jià)要求，而勐馬公司一年甚至幾年才調(diào)整一次乳膠收購(gòu)價(jià)。企農(nóng)關(guān)系已一度緊張。熊天權(quán)說(shuō)，至2006年已有膠農(nóng)不將乳膠出售給公司。

　　之后，孟連縣政府介入，制定了乳膠市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)。同期，勐馬公司建起乳膠收購(gòu)價(jià)與干膠銷(xiāo)售價(jià)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。乳膠收購(gòu)價(jià)也逐年遞增至2元多、3.5元和今年的4元，而膠農(nóng)的乳膠分成比例遞增至50%、60%~65%和今年的70%。

　　但是，2007年初孟連縣開(kāi)始林改，林改后頒發(fā)的林權(quán)證將決定膠木和林地的所有權(quán)屬，問(wèn)題再次出現(xiàn)。

　　2007年8月起，許多膠農(nóng)拒絕向公司出售乳膠，其中勐海、勐啊兩村將乳膠全部賣(mài)給來(lái)自西雙版納州景洪市的收購(gòu)商。熊天權(quán)認(rèn)為，農(nóng)戶外賣(mài)乳膠，主要是因?yàn)楣臼召?gòu)價(jià)低，而景洪市收購(gòu)商價(jià)格每公斤高出數(shù)元。對(duì)此說(shuō)法，七隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)巖來(lái)也表示認(rèn)同。   

　　對(duì)此，姜炎表示，目前約定膠農(nóng)可得乳膠售價(jià)的70%、膠木所有權(quán)的46%~48%（按保底市場(chǎng)干膠售價(jià)1萬(wàn)元/噸計(jì)，每漲5000元，該比例提高1%），且公司會(huì)依據(jù)市場(chǎng)價(jià)格提高乳膠收購(gòu)價(jià)。

　　但似乎無(wú)濟(jì)于事，即便乳膠分成比例提高到75%，膠農(nóng)也不想回售。姜炎稱(chēng)，勐馬公司年初計(jì)劃完成干膠4000噸，但至今僅不到800噸，全年或難完成2000噸。

　　與此同時(shí)，孟連的林改也無(wú)法觸及橡膠林地?？h委宣傳部提供的《孟連縣林改工作情況》顯示，截至5月5日，全縣已發(fā)放林權(quán)證0.93萬(wàn)本，占應(yīng)發(fā)本數(shù)的70.2%，“主體改革工作已接近尾聲?！钡埋R、公信2鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍未完成踏勘。   

　　“我們約定乳膠售出的20%歸膠農(nóng)，現(xiàn)擔(dān)心不良影響波及，膠農(nóng)會(huì)要求提高比例?！毕疝r(nóng)科技總經(jīng)理池凜對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》說(shuō)，“事實(shí)上，我們已受影響，林權(quán)不到位，林權(quán)證下不來(lái)?！?BR>最近的動(dòng)蕩，引起了即便是全資投資的外省市商人的憂慮。

    化解與整合

　　面對(duì)沖擊，勐馬公司迄今仍覺(jué)委屈。姜炎認(rèn)為，公司目前還負(fù)擔(dān)利息為8％。的貸款8000多萬(wàn)元，由于加工量少導(dǎo)致成本增加，數(shù)月來(lái)已虧損400多萬(wàn)元（去年盈利約800萬(wàn)元），而公司平時(shí)在膠農(nóng)子女上學(xué)、醫(yī)療等方面投入不少，且已最大限度讓利，但膠農(nóng)仍不理解。

　　國(guó)外似乎是勐馬公司目前的希望所在——姜炎透露，自2007年起，公司已在緬甸搞“替代種植”，雇請(qǐng)當(dāng)?shù)責(zé)熮r(nóng)定制出10萬(wàn)畝天膠林，擬20年內(nèi)定制100萬(wàn)畝，公司董事長(zhǎng)巖雅近期都在緬甸忙碌。

    在企農(nóng)關(guān)系上，橡農(nóng)科技始終小心翼翼。池凜告訴記者，公司對(duì)村里的貧困戶有一定的扶貧義務(wù)，每月供應(yīng)定量大米，主動(dòng)出資修建通往基地的道路，農(nóng)戶養(yǎng)護(hù)時(shí)還按當(dāng)?shù)亓?xí)俗免費(fèi)提供水酒，且資助村小學(xué)師生，“在這里，承諾的事情一定要做到?！?/P>

　　池凜相信，和諧的企農(nóng)關(guān)系對(duì)雙方都有利，“我們一旦割膠，當(dāng)年膠農(nóng)戶均收入可達(dá)1.5萬(wàn)元?！倍鴵?jù)西雙版納州政府副秘書(shū)長(zhǎng)兼橡膠產(chǎn)業(yè)辦公室主任李慶友介紹，去年西雙版納州農(nóng)民人均年收入為2727元，其中天膠收入為1240元，占比超40%。

　　如何調(diào)節(jié)橡膠產(chǎn)業(yè)利益關(guān)系，也成為云南省政府當(dāng)前的重點(diǎn)課題。7月24日，普洱市政府新聞辦副主任李星障告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》，當(dāng)?shù)仄筠r(nóng)之間的矛盾發(fā)生后，云南省政府已成立孟連縣橡膠產(chǎn)業(yè)利益調(diào)整工作指導(dǎo)小組，普洱市也成立孟連縣橡膠產(chǎn)業(yè)利益調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組，目前兩個(gè)小組成員均已進(jìn)村入戶開(kāi)展調(diào)研，盡快研究制定孟連縣橡膠產(chǎn)業(yè)利益調(diào)整方案。

　　橡農(nóng)科技總經(jīng)理池凜告訴記者，省領(lǐng)導(dǎo)小組到該公司時(shí)，提出希望該司將先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)帶到孟連。而池凜則告之未來(lái)將搞集約化管理。

　　池凜認(rèn)為，孟連首先要大力發(fā)展交通，并改變粗放式農(nóng)業(yè)管理模式，改變膠農(nóng)落后的勞作面貌，興建水渠，增加土壤肥力，增加機(jī)械化作業(yè)率。

　　在李慶友看來(lái)，這主要與企業(yè)改制不徹底有關(guān)。彼時(shí)，幾大企業(yè)資金不到位，為穩(wěn)定膠農(nóng)從事生產(chǎn)，只好鼓勵(lì)投勞入股，而不明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系為事件埋下伏筆。

　　2002年9月和11月，公信、勐馬兩家公司先后采取個(gè)人整體收購(gòu)方式，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂《整體收購(gòu)協(xié)議》，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制為私營(yíng)企業(yè)，實(shí)行公司投資，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村、組農(nóng)戶投勞投糧、土地入股等形式共同開(kāi)發(fā)的模式，集種植、加工、銷(xiāo)售為一體。

　　但是該縣橡膠產(chǎn)業(yè)起步時(shí)，法制尚未健全，相關(guān)政策規(guī)定較為模糊，產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中涉及的權(quán)屬關(guān)系法律手續(xù)不明確、不完善，而后林地產(chǎn)權(quán)不明晰、林地使用權(quán)和林木所有權(quán)流轉(zhuǎn)不規(guī)范、利益分配不合理、企業(yè)內(nèi)部管理不夠規(guī)范等問(wèn)題不斷凸現(xiàn)。

　　孟連縣經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局的游光亮也告訴記者，企農(nóng)關(guān)系對(duì)峙和僵化的主要原因是企業(yè)改制時(shí)遺留的林木權(quán)屬問(wèn)題及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的沖擊。他認(rèn)為，與其爭(zhēng)林權(quán)歸屬問(wèn)題，企業(yè)不如好好思考如何應(yīng)對(duì)來(lái)自市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)和加強(qiáng)自身的管理——為何其他公司高價(jià)收購(gòu)尚能生存，而本公司同價(jià)收購(gòu)就要虧本？是管理成本太高還是銷(xiāo)售利潤(rùn)太低？

　　游光亮指出，孟連的幾家橡膠公司都是典型的生產(chǎn)型企業(yè)，重生產(chǎn)輕營(yíng)銷(xiāo)，導(dǎo)致銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的利潤(rùn)流失。根據(jù)孟連橡膠公司去年的報(bào)表，游光亮以價(jià)值鏈分析法為記者算了一筆賬：1噸天膠在種植、原料銷(xiāo)售、加工制造和銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)的成本分別是9000元、13500元、15000元和21000元，而對(duì)應(yīng)的市場(chǎng)價(jià)格分別為13000元、15000元、21000元和22000元，可見(jiàn)，種植和加工制造環(huán)節(jié)增值最大，利潤(rùn)最高，分別達(dá)到44.4%和40%。

　　出于成本最小化的考慮，企業(yè)盡可能降低原料收購(gòu)成本，即通過(guò)壓縮膠農(nóng)利潤(rùn)空間來(lái)拓展企業(yè)利潤(rùn)空間?！斑@也就是目前雙方矛盾沖突的根源?！庇喂饬琳f(shuō)，在對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行管理時(shí)，“公司+基地+農(nóng)戶”模式已不起作用，難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須引進(jìn)新的管理模式。

　　他認(rèn)為，上述模式優(yōu)勢(shì)在于利于種植區(qū)域化、規(guī)模化和生產(chǎn)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，但由于企業(yè)與農(nóng)戶不是處在“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的共同體內(nèi)，兩者必然存在利益矛盾。

　　市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)也給身為戰(zhàn)略物資的天膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)困擾。池凜認(rèn)為，各企業(yè)收購(gòu)價(jià)差異大，膠農(nóng)必然無(wú)序出售，建議成立行業(yè)協(xié)會(huì)，在政府指導(dǎo)下規(guī)范市場(chǎng)發(fā)展。

　　“企業(yè)應(yīng)重塑企農(nóng)關(guān)系，把膠農(nóng)視為長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作伙伴，切忌只顧眼前利益，因小失大?！彼ㄗh。