3月3日,記者在采訪出席兩會的全國政協(xié)委員時了解到,隨著金融危機的蔓延,全球石油、橡膠等資源類產(chǎn)品價格大幅下降,這為我國實施石油、橡膠等稀缺資源戰(zhàn)略儲備提供了良機。對此,委員們建議,我國就盡快運行戰(zhàn)略資源儲備制度,進一步完善戰(zhàn)略資源儲備體系。
全國政協(xié)委員、德意志銀行亞洲區(qū)總裁張紅力表示,我國是世界上第二大能源生產(chǎn)國,同時也是世界上第二大能源消費國。2008年我國一次能源生產(chǎn)總量26億噸標準煤,比上年增長5.2%;同年我國能源消費總量28.5億噸標準煤,比上年增長4%。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2008年,我國石油消費對外依存度達到49.8%,比上年提高1.4個百分點。
我國人均資源占有量非常有限。因此,趁當前大宗資源類商品價格下跌之機,就加快立法,建立健全戰(zhàn)略資源儲備制度,鼓勵用外匯儲備進行戰(zhàn)略儲備。
在橡膠資源方面,自2002年以來,我國已連續(xù)多年成為世界第一大天然橡膠消費者國,天然橡膠的進口依存度高達70%以上,自給率跌破了30%的安全線。
張紅力在提案中提出,我國盡快建立石油等戰(zhàn)略資源儲備制度的戰(zhàn)略意義在于,在大宗商品價格下跌時大量收儲戰(zhàn)略資源,可以以較低的成本緩解制約經(jīng)濟發(fā)展的能源和資源瓶頸問題,也可以降低儲備成本。同時,還能為國家外匯儲備開辟多元化的投資渠道,減少購買美國國債的數(shù)量,避免在可預(yù)見的未來美元貶值所造成的匯率損失。
民建中央委員會認為,我國就盡快建立旨在增強政府調(diào)控能力的能源資源儲備體系,以緩解能源供需矛盾和價格異常波動帶來的壓力,同時積極發(fā)展能源期貨交易市場。
全國工商聯(lián)的政協(xié)委員則建議將民營油企納入國家儲備體系。在全國政協(xié)十一屆一次會議上,全國工商聯(lián)提交了《關(guān)于將民營石油企業(yè)納入國家石油儲備體系的提案》,本次會議委員們希望將已營油庫的倉儲資產(chǎn)納入國家石油儲備體系,以期盤活空置的民營油庫,也能幫助國家在原油低價時增加進口。