我國膠黏劑產(chǎn)量從2005年的256.0萬噸增加至2009年的405.0萬噸，增長了58.2%，年均增長率為12.15%，銷售額由2005年的253.0億元增加至2009年的526億元，增長了107.90%，年均增長率為20.08%（以上數(shù)據(jù)不包括脲醛、酚醛和三聚氰胺樹脂膠），均分別高于“十一五”規(guī)劃規(guī)定年增長率11.5%和11.8%的指標(biāo)，也高于同期國民經(jīng)濟(jì)的增長。專家表示，可以看出，我國膠黏劑銷售額的增長高于產(chǎn)量的增長，這表明在“十一五”期間我國膠黏劑的產(chǎn)品價值也有較大提升。我國膠黏帶產(chǎn)量從2005年的73.0億㎡增加至2009年的125億㎡，增長了71.23%，年均增長率為14.57%，銷售額從2005年的132億元增加至2009年的237.0億元，增長了79.55%，年平均增長率為15.75%，分別高于“十一五”規(guī)劃規(guī)定增長率11%和12%的指標(biāo)。同時企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得進(jìn)展。根據(jù)我會最近的統(tǒng)計：2009年銷售達(dá)1.0億元以上的膠黏劑和膠黏帶企業(yè)已達(dá)160余家，其中膠黏帶企業(yè)銷售額超過5億元的有11家，部分中低檔產(chǎn)品在逐步減少或淘汰。
 
　　這一存在的主要問題和制約因素，據(jù)專家介紹，主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，大多數(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科研開發(fā)能力低，生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備落后，產(chǎn)品檔次低、高端產(chǎn)品少、產(chǎn)品性能和質(zhì)量水平與發(fā)達(dá)國家相比差距較大，多數(shù)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)水平偏低，特別是部分中心企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量問題突出，這是目前制約我國膠黏劑和膠黏帶持續(xù)快速增長的主要因素；節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)任務(wù)繁重，溶劑型產(chǎn)品較多，產(chǎn)量較大，快速增長勢頭沒有得到有效遏制，部分產(chǎn)品中溶劑或有害有毒物質(zhì)含量超標(biāo)，不少中小企業(yè)的三廢排放不達(dá)標(biāo)；生產(chǎn)企業(yè)多、規(guī)模小、分布區(qū)域廣、產(chǎn)業(yè)集中度低，難以集中財力物力和人力對一些重大科技項目和重點(diǎn)工程進(jìn)行攻關(guān)，難以建立嚴(yán)格統(tǒng)一的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，市場秩序不規(guī)范，假冒偽劣產(chǎn)品時有發(fā)生；部分主要原料及相關(guān)助劑供不應(yīng)求，價格昂貴。用于膠黏劑的部分主要原料及相關(guān)助劑短缺，價格昂貴，影響我國膠黏劑和膠黏帶的發(fā)展，主要有SIS、EVA、PA(聚酰胺)、PET等合成樹脂，特種單體，如叔碳酸乙烯酯(VV-10)等，還有與膠黏劑配套使用的一些助劑，如乳化劑、觸變劑、脫水劑、潤濕劑、交聯(lián)劑、偶聯(lián)劑等。
 
　　合成膠黏劑行業(yè)十二五有大發(fā)展。據(jù)專家介紹，將重點(diǎn)發(fā)展環(huán)保節(jié)能型產(chǎn)品：水基型、熱熔型、生態(tài)型、無溶劑型、光固化(UV)型、高固含量型及生物降解和易回收利用等環(huán)境友好型產(chǎn)品；重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)型和特種型產(chǎn)品：各類改性型、特種型、反應(yīng)型、納米型和多功能型等高性能高品質(zhì)多用途產(chǎn)品，特別是用于太陽能、風(fēng)力發(fā)電、軌道交通和電子等新興行業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)品；企業(yè)加快向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展，向化工園區(qū)集中。為此要堅持科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)振興相結(jié)合，發(fā)揮科技引領(lǐng)和支撐作用，加快轉(zhuǎn)變增長方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，提高中高檔產(chǎn)品比重，促進(jìn)產(chǎn)品升級換代；堅持解決當(dāng)前問題與著眼長遠(yuǎn)相結(jié)合，標(biāo)本兼治。按照重點(diǎn)跨越，引領(lǐng)未來的要求，增強(qiáng)發(fā)展后勁；堅持技術(shù)改造與自主創(chuàng)新相結(jié)合，加大引進(jìn)技術(shù)的消化吸收力度，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步；強(qiáng)化技術(shù)改造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的系統(tǒng)化和集成化；加強(qiáng)關(guān)鍵和前沿技術(shù)研發(fā)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力；堅持企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體，技術(shù)創(chuàng)新活動實施的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。
 
　　總體發(fā)展目標(biāo)據(jù)專家介紹——產(chǎn)量和銷售額保持平穩(wěn)較快增長：在“十二五”期間，世界和我國經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變數(shù)較多；我國膠黏劑和膠黏帶產(chǎn)量已具有較大規(guī)模，難以繼續(xù)維持“十一五”期間高的增長率；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新是一項艱難長期的工作，難以在短期內(nèi)收到明顯效果。“十二五”期間我國膠黏劑的發(fā)展目標(biāo)是：產(chǎn)量年平均增長率為10.0%，銷售額年均增長率為12%，這樣到2015年末我國膠黏劑的產(chǎn)量可達(dá)717萬噸，銷售額可達(dá)1038億元(折合為159.7億美元)。膠黏帶的發(fā)展目標(biāo)是：產(chǎn)量年均增長率為7.5%，銷售額年均增長率為10%，這樣到2015年末，我國膠黏帶產(chǎn)量將達(dá)193億平米，銷售額將達(dá)420.0億元（折合為64.6億美元），屆時我國膠黏劑和膠黏帶的產(chǎn)量與銷售額均將居世界前列。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級：淘汰部分產(chǎn)能落后和有毒有害物質(zhì)含量高的產(chǎn)品，限制溶劑類通用型膠黏劑的發(fā)展，大力發(fā)展水基型、熱熔型等環(huán)境友好型膠黏劑，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品，力爭在2015年末行業(yè)高附加值產(chǎn)品產(chǎn)值的比例達(dá)到30%以上，產(chǎn)品質(zhì)量和檔次有較大提高，在國內(nèi)外市場的競爭力顯著增強(qiáng)。
 
　　據(jù)專家介紹，同時新產(chǎn)品開發(fā)取得實效：產(chǎn)品品種增多，特別是一些高新技術(shù)和特種型產(chǎn)品明顯增多，能基本滿足各領(lǐng)域多層次生產(chǎn)、消費(fèi)的需要，規(guī)模以上(年銷售額在1.0億元以上)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)30%以上；健全完善質(zhì)量保障體系：產(chǎn)品檢測與評價，質(zhì)量保障和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等體系建設(shè)將加強(qiáng)和完善，質(zhì)量監(jiān)管力度將進(jìn)一步加大，產(chǎn)品質(zhì)量水平邁上一個新臺階，重點(diǎn)產(chǎn)品的采標(biāo)率將達(dá)到100%，產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)含量明顯下降，全部達(dá)到或低于國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并向國際標(biāo)準(zhǔn)看齊；節(jié)能減排和環(huán)保工作取得明顯進(jìn)展：溶劑型產(chǎn)品快速增長勢頭將得到有效遏制；基本實現(xiàn)低毒和無毒溶劑在溶劑型產(chǎn)品中的全覆蓋；溶劑用量降低10%以上，溶劑型產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)全部建立廢氣回收和處理裝置，力爭在“十二五”末期單位產(chǎn)品能耗下降10%以上，原材料消耗降低5%以上。品牌建設(shè)取得成效：規(guī)劃建設(shè)10～12個質(zhì)量好、知名度高、市場競爭力強(qiáng)，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁的產(chǎn)品品牌為國內(nèi)外同行業(yè)中的知名品牌，自主品牌銷售收入占銷售額的60%以上。
 
　　關(guān)于發(fā)展重點(diǎn)方向，據(jù)專家介紹，一是加大科技創(chuàng)新投入力度，提高新產(chǎn)品研發(fā)能力，研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品和環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品，力爭在2015年末，規(guī)模以上企業(yè)都建立科研所或研發(fā)中心，科研經(jīng)費(fèi)達(dá)總銷售額的3%以上；二是提高生產(chǎn)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量檢測手段，提高產(chǎn)品的穩(wěn)定性、可靠性、安全性和使用效率，加強(qiáng)和健全產(chǎn)品售后服務(wù)體系；三是提高企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)集中度，力爭在“十二五”末銷售額大于2億元的膠黏劑企業(yè)達(dá)到150家，銷售額在10億元以上的膠黏帶企業(yè)達(dá)到15家，行業(yè)集中度達(dá)到60%以上；四是加快推進(jìn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，力爭在“十二五”末期，80%以上的產(chǎn)品都要制訂行業(yè)和國家標(biāo)準(zhǔn)。同時要大力提高標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性和先進(jìn)性，逐漸與國際接軌。優(yōu)先主題則包括優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品檔次，通過加快科研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，采用市場調(diào)控和行政干預(yù)并舉的辦法，淘汰一批產(chǎn)能落后和低檔劣質(zhì)產(chǎn)品；發(fā)展環(huán)保節(jié)能型產(chǎn)品，遏制溶劑型產(chǎn)品快速增長勢頭，加快推進(jìn)各類水基型膠黏劑和膠黏帶的開發(fā)與應(yīng)用，發(fā)展熱熔型、無溶劑型、生態(tài)型、光固化型(UV型)、低溫和常溫固化型、高固含量型等環(huán)保節(jié)能膠黏劑；提高產(chǎn)品質(zhì)量，大力提高膠黏劑、密封劑和膠黏帶產(chǎn)品的穩(wěn)定性、安全性和可靠性，提高不同批次產(chǎn)品質(zhì)量的連續(xù)穩(wěn)定性和可靠性。
 
　　重點(diǎn)發(fā)展氯丁橡膠型水性膠黏劑的開發(fā)和推廣應(yīng)用：以水取代甲苯、醋酸乙酯、溶劑汽油、丁酮等有機(jī)溶劑，其性能和品質(zhì)要求基本達(dá)到或超過溶劑型產(chǎn)品水平，以實現(xiàn)這類產(chǎn)品的安全性和環(huán)保節(jié)能。環(huán)保節(jié)能型聚氨酯膠黏劑的開發(fā)和應(yīng)用，在“十二五”期間，我國要重點(diǎn)發(fā)展和推廣水性聚氨酯膠黏劑的應(yīng)用；軟包裝用無溶劑雙組份聚氨酯復(fù)合膠的產(chǎn)業(yè)化和推廣應(yīng)用以及軟包裝用紫外光或電子束固化單組份聚氨酯復(fù)合膠的研發(fā)和應(yīng)用，實現(xiàn)軟包裝行業(yè)環(huán)保、衛(wèi)生、安全和節(jié)能的要求。高性能可生物降解熱熔膠的開發(fā)和應(yīng)用，在“十二五”期間，我國將重點(diǎn)發(fā)展和推廣性能優(yōu)異的熱塑性聚氨酯彈性體熱熔膠(TPU)和反應(yīng)型聚氨酯熱熔膠(PUR)；研發(fā)和推廣可生物降解的聚乳酸(PLA)熱熔膠和聚酯酰胺熱熔膠；利用尼龍等廢樹脂和廢絲等，制取共聚酰胺(PA)和共聚酯(PES)熱熔膠。同時研究開發(fā)一些高性能、高品質(zhì)、高附加值的膠黏劑，主要有：導(dǎo)電膠、絕緣膠、光刻膠、高剝離強(qiáng)度環(huán)氧樹脂膠、太陽能電池組件背膜及其專用型耐高溫?zé)崛蹓好裟z等高端產(chǎn)品；各類改性膠黏劑；紫外光固化的丙烯酸酯膠、聚氨酯膠等環(huán)境友好型膠黏劑；聚氨酯反應(yīng)型熱熔膠、無溶劑型潛伏固化膠黏劑、多功能型和納米型膠黏劑。
 
　　從而以滿足我國汽車、軌道交通、電子電器、大型電機(jī)、新能源、航天航空等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，降低對進(jìn)口產(chǎn)品的依賴性。關(guān)于特種壓敏膠及制品包括：光固化型(UV型)丙烯酸壓敏膠及膠黏帶；電子膠帶：如光驅(qū)膠帶、LCD膠帶和印刷電路板膠帶等；汽車膠帶：如線束膠帶、泡棉膠帶、防震膠帶和焊接膠帶等；醫(yī)用膠帶：貼敷膠帶、膠黏繃帶、電極貼和輸液膠帶等；低能表面壓敏膠及膠帶：用于PP、PE和上漆面的粘接；智能標(biāo)簽、防偽標(biāo)簽、耐溫耐濕性好（溫度≥65℃，濕度≥90%，時間≥7天）的丙烯酸酯壓敏膠及標(biāo)簽，還有安全膜及太陽膜等。關(guān)于丙烯酸酯-乙烯共聚乳液和樹脂的開發(fā)與應(yīng)用：其具有良好的透明性、耐磨性、耐低溫性、粘接性、著色性和拉伸性能，可用于多種材質(zhì)粘接，還可用于食品包裝、涂料和密封材料等眾多領(lǐng)域，但它最重要的用途是壓敏膠，其成本比純丙烯酸酯壓敏膠低，性能卻優(yōu)越很多，具有很好的市場發(fā)展前景。我國現(xiàn)在還沒有生產(chǎn)，產(chǎn)品主要從美國、日本等國家進(jìn)口。我們將乙烯-丙烯酸酯共聚物列為“十二五”重大科研攻關(guān)項目。
 
　　實現(xiàn)上述目標(biāo)應(yīng)該做到：國家加大對部分重大科技開發(fā)項目的投入，國家和各地方政府加大對一些重大的膠黏劑和膠黏帶科研項目的投入，予以政策和財政上的支持與幫助，對取得的重要科研成果和做出重大貢獻(xiàn)的科技人員予以獎勵。我會也將考慮和醞釀建立科技創(chuàng)新獎勵基金，對膠黏劑和膠黏帶行業(yè)做出重大貢獻(xiàn)的部分單位和優(yōu)秀科技人才予以大力表彰和適當(dāng)獎勵；對部分溶劑型膠黏劑進(jìn)行生產(chǎn)許可證管理，對溶劑型氯丁膠、SBS樹脂類膠黏劑、聚氨酯類鞋膠等溶劑含量高的膠黏劑產(chǎn)品逐步執(zhí)行生產(chǎn)許可證管理，并且提高準(zhǔn)入門檻，將生產(chǎn)規(guī)模限定在年產(chǎn)量在5000噸以上、環(huán)保安全措施齊全的企業(yè)才可允許開工生產(chǎn)；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用、加強(qiáng)對行業(yè)和企業(yè)的指導(dǎo)，協(xié)會將在對行業(yè)和企業(yè)情況深入調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展趨勢，積極引導(dǎo)企業(yè)把握產(chǎn)品發(fā)展方向，及時向全行業(yè)發(fā)布產(chǎn)品預(yù)警報告；產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的提出與制訂修訂應(yīng)由行業(yè)協(xié)會來主導(dǎo)和管理；規(guī)范膠黏劑市場秩序，大力推進(jìn)行業(yè)誠信建設(shè)和行業(yè)道德規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律，同時加大市場監(jiān)管力度、堅決打擊假冒偽劣產(chǎn)品，努力保護(hù)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)和消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益。