當(dāng)前我國(guó)化工園區(qū)發(fā)展面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、資源環(huán)境約束強(qiáng)化兩大深層次矛盾。謀求轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，一方面需做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，另一方面則要強(qiáng)化安全環(huán)保、全面推進(jìn)責(zé)任關(guān)懷。在5月29～30日于廣東惠州舉辦的2014中國(guó)化工園區(qū)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上，業(yè)界人士就此展開了探討。

　　中國(guó)石化聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李勇武指出，化工園區(qū)必須找準(zhǔn)提升發(fā)展質(zhì)量的方向?；@區(qū)應(yīng)堅(jiān)持改革創(chuàng)新促進(jìn)轉(zhuǎn)型，應(yīng)建立公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則，讓企業(yè)在統(tǒng)一市場(chǎng)中公平競(jìng)爭(zhēng)?；@區(qū)要堅(jiān)持規(guī)劃布局高起點(diǎn)，東部地區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展化工新材料等高端產(chǎn)業(yè)，中西部地區(qū)要避免規(guī)劃布局產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)。園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，化工園區(qū)在吸引生產(chǎn)企業(yè)的同時(shí)，也要重視引入企業(yè)研發(fā)中心、地區(qū)總部進(jìn)駐，提升整體創(chuàng)新能力和發(fā)展水平。

　　針對(duì)近年來化工項(xiàng)目建設(shè)受到質(zhì)疑，化工園區(qū)遭遇形象危機(jī)，李勇武強(qiáng)調(diào)，化工園區(qū)要積極推行責(zé)任關(guān)懷，通過舉辦開放日、科普宣傳等活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與社區(qū)的互動(dòng)交流，提升園區(qū)社會(huì)形象。

　　工信部原材料司司長(zhǎng)陳燕海表示，要樹立良好形象，化工園區(qū)就要做好安全環(huán)保工作，高度重視公共關(guān)系問題，提高項(xiàng)目信息透明度，保護(hù)民眾的知情權(quán)和參與權(quán)。

　　中國(guó)石化聯(lián)合會(huì)化工園區(qū)工作委員會(huì)秘書長(zhǎng)楊挺告訴中國(guó)化工報(bào)記者，以PX事件為代表的化工行業(yè)的形象危機(jī)，其實(shí)是很多園區(qū)、企業(yè)多年責(zé)任關(guān)懷發(fā)展滯后導(dǎo)致的后果。要破解這個(gè)難題，就要大力推廣責(zé)任關(guān)懷體系，讓園區(qū)周邊居民共享園區(qū)發(fā)展的成果。

　　接受中國(guó)化工報(bào)記者采訪的化工園區(qū)管理者表示，解決環(huán)保安全、能源消耗等制約問題的根本途徑在于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)展較早的園區(qū)要更多向高端化、精細(xì)化轉(zhuǎn)型；處于起步和發(fā)展階段的園區(qū)則要嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)鏈布局項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)招商，避免經(jīng)歷“進(jìn)來又淘汰”的轉(zhuǎn)型陣痛。

　　據(jù)楊挺介紹，國(guó)內(nèi)先進(jìn)化工園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)已取得顯著成效。石化聯(lián)合會(huì)化工園區(qū)工作委員會(huì)公布的2014中國(guó)化工園區(qū)20強(qiáng)，單位土地GDP產(chǎn)出率約54億元，單位土地增加值產(chǎn)出率約10億元，單位土地利潤(rùn)率約2.1億元。2013年，20強(qiáng)園區(qū)總能耗比上年減少439萬余噸標(biāo)煤，單位能耗也均有所下降。如惠州大亞灣石化區(qū)萬元增加值能耗由2.6噸標(biāo)煤下降到2.51噸。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)科學(xué)合理的園區(qū)在行業(yè)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)中表現(xiàn)出了較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，比如以化工新材料為發(fā)展重點(diǎn)的嘉興園區(qū)，2013年單位土地利潤(rùn)率達(dá)到9億元。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年全國(guó)主要化工園區(qū)和以石化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)園區(qū)達(dá)到490余家。其中，國(guó)家級(jí)園區(qū)30家，地市級(jí)以上園區(qū)280多家?；て髽I(yè)入園率增速明顯加快，2013年企業(yè)入園率達(dá)45%，較2010年提高約12個(gè)百分點(diǎn)。

　　園區(qū)負(fù)責(zé)人談轉(zhuǎn)型

　　上海化工區(qū)管委會(huì)副司級(jí)巡視員談學(xué)良：化工園區(qū)的發(fā)展與周邊地區(qū)的關(guān)系越來越緊密。上海化工區(qū)的稅收跟周邊社區(qū)分享，讓周邊百姓成為化工園區(qū)股民，共享發(fā)展成果。上?；^(qū)一直大力推行責(zé)任關(guān)懷，也在做“結(jié)對(duì)子”、“好鄰居”等活動(dòng)，下一步還將召開責(zé)任關(guān)懷推進(jìn)會(huì)，并且專門成立責(zé)任關(guān)懷協(xié)會(huì)。

　　大亞灣石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理服務(wù)中心主任陳光平：目前，社會(huì)輿論對(duì)化工行業(yè)要求越來越高，化工園區(qū)的發(fā)展面臨的壓力也越來越大。各園區(qū)發(fā)展中所獲得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)都是寶貴財(cái)富，應(yīng)多進(jìn)行交流溝通，讓更多園區(qū)在發(fā)展中少走彎路、少碰釘子。

　　南京化工區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任諸淵深：南京化工園目前正處于調(diào)整發(fā)展的新階段，要走創(chuàng)新發(fā)展、綠色增長(zhǎng)的道路，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)要更多地往高端化、精細(xì)化發(fā)展，基礎(chǔ)化工可能會(huì)做出一些調(diào)整。

　　寧波石化開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任席偉達(dá)：寧波石化區(qū)的目標(biāo)是做化工新材料和高端化學(xué)品。去年開始我們引進(jìn)的項(xiàng)目主要是碳四彈性體、合成橡膠類、有機(jī)中間體延伸出來的功能化學(xué)品。下一步，我們一方面要繼續(xù)抓生態(tài)環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)；另一方面要繼續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。我們今年已經(jīng)關(guān)停了23個(gè)小化工項(xiàng)目。

　　泉港石化區(qū)管委會(huì)副主任莊民芳：泉港園區(qū)高度關(guān)注產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在招商引資方面，我們?cè)O(shè)置了較高的門檻，嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)鏈招商。下一步在做好環(huán)保安全工作的前提下，我們會(huì)在原料多元化和向下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈方面多做文章。

　　中國(guó)氟化學(xué)工業(yè)園管委會(huì)副主任范國(guó)華：現(xiàn)在化工園區(qū)發(fā)展面臨能源消耗和環(huán)保排放容量的制約。我們的出路就是通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸，從基礎(chǔ)原料一路向中游下游走。這樣做，一方面園區(qū)排污有明顯下降，化工廢棄物盡量轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品。另一方節(jié)能效果明顯，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)?，F(xiàn)在先進(jìn)企業(yè)找園區(qū)，土地稅收優(yōu)惠人家不是很看重，而是最注重產(chǎn)業(yè)配套。一旦園區(qū)形成較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)配套，便具備了很難撼動(dòng)的優(yōu)勢(shì)。

　　重慶長(zhǎng)壽經(jīng)開區(qū)管委會(huì)副主任肖慶華：以天然氣為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的園區(qū)發(fā)展形勢(shì)比較嚴(yán)峻。一方面天然氣化工要延伸產(chǎn)業(yè)鏈提高產(chǎn)品附加值，在化工新材料方面向下游延伸，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。另一方面，隨著中緬石油管道的建成，在重慶發(fā)展石化項(xiàng)目也具備了可能性。由氣頭向油頭轉(zhuǎn)變也將是結(jié)構(gòu)調(diào)整的努力方向之一。