今年以來，由產(chǎn)能過剩引發(fā)的造紙業(yè)環(huán)保壓力增大、生產(chǎn)成本高漲、市場(chǎng)供給過剩等新舊矛盾驟然加劇。今年全行業(yè)豐產(chǎn)不豐收大局已定。更為嚴(yán)重的是，這些矛盾將繼續(xù)深度影響紙業(yè)未來5年-10年全行業(yè)格局的重大調(diào)整。

　　中國(guó)輕工業(yè)信息中心副主任郭永新在反復(fù)比對(duì)整個(gè)輕工行業(yè)的增長(zhǎng)數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn)，造紙業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)下整個(gè)輕工領(lǐng)域運(yùn)行質(zhì)量最差的行業(yè)之一。

　　郭永新根據(jù)當(dāng)前各行業(yè)的產(chǎn)值和利潤(rùn)增長(zhǎng)情況，把輕工行業(yè)運(yùn)行狀況分為3類：一是“水漲船更高型”，即產(chǎn)值增長(zhǎng)很快，但利潤(rùn)增長(zhǎng)更快的行業(yè)，如飲料、食品制造等行業(yè)；二是“水漲船高型”，即產(chǎn)值增長(zhǎng)較快，利潤(rùn)增速與產(chǎn)值增速基本同步，屬簡(jiǎn)單擴(kuò)大再生產(chǎn)型，如塑料、皮革等行業(yè)；三是“水漲船低型”，即產(chǎn)值增長(zhǎng)較快，但利潤(rùn)增長(zhǎng)遠(yuǎn)低于產(chǎn)值增速甚至利潤(rùn)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)情況的行業(yè)，如造紙、家電、日化行業(yè)。

　　最近造紙業(yè)的發(fā)展形勢(shì)也讓郭永新感到擔(dān)憂：今年1月-7月，造紙全行業(yè)機(jī)制紙及紙板產(chǎn)量增加15.56%，產(chǎn)值增長(zhǎng)25.59%，但利潤(rùn)增長(zhǎng)卻是-4.92%。和去年相比，今年新增的15%的產(chǎn)量相當(dāng)于白干。

　　中國(guó)輕工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)發(fā)布的7月份中輕造紙景氣指數(shù)102.92點(diǎn)。其中，產(chǎn)值景氣指數(shù)為109.12點(diǎn)，銷售產(chǎn)值景氣指數(shù)為108.86點(diǎn)，出口景氣指數(shù)為99.89點(diǎn)，資產(chǎn)景氣指數(shù)為102.22點(diǎn)，利潤(rùn)景氣指數(shù)為88.18點(diǎn)。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的我國(guó)造紙業(yè)2010年產(chǎn)量為10035萬噸，以此為基數(shù)，15%的產(chǎn)量增長(zhǎng)，一年下來就是1500萬噸，相當(dāng)于一個(gè)龍頭大省全年的產(chǎn)量總和。而這些沒有產(chǎn)生利潤(rùn)的龐大的產(chǎn)量，讓郭永新感覺像自來水流走了一樣可惜。

　　針對(duì)這一狀況，郭永新認(rèn)為影響造紙行業(yè)發(fā)展的因素很多，這些因素相互影響、博弈，影響著行業(yè)的走勢(shì)。從原料、環(huán)保、到市場(chǎng)，他列舉了12項(xiàng)影響行業(yè)發(fā)展的博弈：木漿、廢紙與非木纖維漿的博弈；進(jìn)口廢紙與國(guó)產(chǎn)廢紙博弈；中國(guó)采購(gòu)與外國(guó)本地企業(yè)使用間的博弈；廢紙來源相對(duì)壟斷與經(jīng)營(yíng)商眾多的博弈；廢紙循環(huán)低污染與脫墨化學(xué)助劑填加量間的博弈；纖維多次循環(huán)使用與質(zhì)量保證間的博弈；原料供給總量增長(zhǎng)有限與需求高速增長(zhǎng)的博弈；造紙成本上漲與價(jià)格市場(chǎng)接受程度的博弈；大企業(yè)間攻城略地?fù)屨际袌?chǎng)的博弈；企業(yè)個(gè)體環(huán)保水平與總量控制間的博弈；政策淘汰落后門檻快速提高與企業(yè)迅猛擴(kuò)張間的博弈；中國(guó)紙業(yè)崛起與世界市場(chǎng)間的博弈。

　　今年國(guó)家對(duì)回收廢紙資源增值稅退稅的政策優(yōu)惠取消了，這使得很多企業(yè)出現(xiàn)了原料上的困難。企業(yè)反映，國(guó)家廢紙產(chǎn)業(yè)政策變化后，加上廢紙收購(gòu)的環(huán)節(jié)比較多，導(dǎo)致國(guó)產(chǎn)廢紙價(jià)格與進(jìn)口廢紙價(jià)格持平甚至還高。郭永新說，一部分企業(yè)利用國(guó)產(chǎn)廢紙為原料，政策變化后，成本升高，當(dāng)前一部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難和這是有關(guān)系的。

　　郭永新表示，一般情況下，當(dāng)木漿價(jià)格高漲時(shí)，以木漿為原料的高檔紙種利潤(rùn)變薄，但以非木纖維為原料的中檔紙種的效益較好；而當(dāng)木漿價(jià)格下跌時(shí)，高檔紙利潤(rùn)水平提高，但以非木纖維為原料的紙種就經(jīng)營(yíng)困難了。2008年國(guó)際金融危機(jī)時(shí)，國(guó)際木漿價(jià)格暴跌，有企業(yè)就說木漿價(jià)格比草漿的成本還低，做草漿的沒法干了。今年不少企業(yè)都在擴(kuò)張，對(duì)廢紙的需求增長(zhǎng)迅猛。我們產(chǎn)能增長(zhǎng)很快，新建項(xiàng)目中很多是以廢紙為原料?，F(xiàn)在漿價(jià)比年初略有下調(diào)，而廢紙的價(jià)格受需求較旺的影響，還在高位徘徊。原料價(jià)格的居高不下，影響了行業(yè)的利潤(rùn)景氣。

　　按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2010年規(guī)模以上企業(yè)的統(tǒng)計(jì)，2010年造紙及紙制品行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值10559.9億元，其中紙漿制造364.9億元，紙張（包括機(jī)制紙、手工紙、加工紙）產(chǎn)值5850.4億元，而全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值為707772.16億元。按此計(jì)算，造紙及紙制品行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值的1.49%，如不包括紙制品的制漿造紙業(yè)，造紙業(yè)產(chǎn)值只占全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值的0.88%。

　　郭永新說，一個(gè)行業(yè)占據(jù)社會(huì)的資源應(yīng)該和其對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)基本相當(dāng)，造紙業(yè)以0.88%的產(chǎn)值貢獻(xiàn)占35%的COD排放總量，這是難以長(zhǎng)久維持下去的。隨著國(guó)家環(huán)境壓力的不斷加大，國(guó)家勢(shì)必會(huì)逼迫造紙業(yè)COD比重下降，如果按目前比例的一半提出下降標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)造紙行業(yè)無疑將是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。

　　郭永新認(rèn)為，造紙業(yè)要發(fā)展成為質(zhì)量效益型、環(huán)境友好型、可持續(xù)發(fā)展的行業(yè)，就必須脫胎換骨，造紙業(yè)COD排放總量這個(gè)狀況不改觀、不解決，大面積關(guān)閉造紙企業(yè)是遲早的事