國(guó)務(wù)院總理溫家寶25日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議決定，從2009年4月1日起，提高部分紡織服裝、輕工、鋼鐵、有色金屬、石化和電子信息產(chǎn)品的出口退稅率。這已是在金融風(fēng)暴后，第三次對(duì)部分產(chǎn)品出口退稅進(jìn)行調(diào)整。目前詳細(xì)涉及的產(chǎn)品和稅則號(hào)尚未公布，不過(guò)業(yè)內(nèi)對(duì)于塑料業(yè)的退稅率調(diào)整抱有很高期望。

　　根據(jù)前兩次所公布的出口退稅詳細(xì)情況，涉及的產(chǎn)品主要包括了紡織品、服裝、玩具等勞動(dòng)密集型商品以及高技術(shù)含量、高附加值商品。而對(duì)于高耗能產(chǎn)業(yè)，前兩次的調(diào)整中奉行了一貫的較為嚴(yán)格的措施進(jìn)行控制和限制。因此之前的退稅率調(diào)整中，塑料業(yè)并未受益。

　　塑料制品是輕工業(yè)的重頭，塑料行業(yè)產(chǎn)值在所有輕工行業(yè)中排名第三位。2008年塑料制品行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)近1.63萬(wàn)個(gè)，累計(jì)完成產(chǎn)量達(dá)到3713.79萬(wàn)噸，比上年同期增長(zhǎng)10.10%%，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值9638.36億元人民幣，同比20.86%%，其產(chǎn)值占輕工行業(yè)的10.26%%。自2008年8月美國(guó)金融危機(jī)爆發(fā)及蔓延以來(lái)，塑料制品行業(yè)遭受沉重打擊，從多年高速增長(zhǎng)的風(fēng)光時(shí)刻跌入連續(xù)7個(gè)月需求持續(xù)縮減的深淵。需求持續(xù)減弱、庫(kù)存難以消化、訂單大幅下滑、企業(yè)開工水平降低、出口放緩、資本運(yùn)作遭遇瓶頸等一系列問(wèn)題也在隨著金融危機(jī)日漸蔓延至實(shí)體經(jīng)濟(jì)，并在全球范圍的不斷演化而深入。

　　據(jù)中國(guó)塑料信息庫(kù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自2006年以來(lái)，我國(guó)塑料制品產(chǎn)量增長(zhǎng)速度呈下滑趨勢(shì)。雖在2008年前2月的塑料制品產(chǎn)量增幅達(dá)39.13%%，是近6年來(lái)增幅最大的，其實(shí)主要還是因?yàn)?008年南方百年一遇的冰凍自然災(zāi)害，加大對(duì)編織袋、日用等塑料制品的需求。而在2009年1—2月份我國(guó)塑料制品累計(jì)產(chǎn)量為610.1萬(wàn)噸，與去年同期的587.0萬(wàn)噸相比增長(zhǎng)僅3.94%，下游塑料制品的需求增速不斷下降，也說(shuō)明我國(guó)塑料制品遭受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的重創(chuàng)已顯露無(wú)疑。

　　因此，類似“有必要通過(guò)提高出口退稅來(lái)加大塑料制品企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力”的呼聲早已有之。但從進(jìn)幾次退稅率調(diào)整來(lái)看，政府的長(zhǎng)期目標(biāo)不會(huì)是單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而是有針對(duì)性地引導(dǎo)行業(yè)向節(jié)能、降耗的方向發(fā)展。

　　即使此次塑料制品能夠進(jìn)入退稅率上調(diào)的名單，但長(zhǎng)期來(lái)看，其利好只是一時(shí)。在產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)盛的狀況下，塑料行業(yè)不能僅靠政策扶持，而應(yīng)從市場(chǎng)上尋找發(fā)展機(jī)會(huì)，更新生產(chǎn)設(shè)備，提高能源使用效率，走綠色節(jié)能的路子。