全國人大代表、齊魯石化總經(jīng)理常振勇日前透露,在自貿(mào)區(qū)談判中,中東、日本、韓國等都要求石化產(chǎn)品關(guān)稅降為零,一旦接受將對國內(nèi)石化產(chǎn)業(yè)的生存和發(fā)展產(chǎn)生重大影響,因此他建議自貿(mào)區(qū)談判應(yīng)高度重視石化產(chǎn)業(yè)安全。
截至2009年底,我國已與31個(gè)國家和地區(qū)建立了14個(gè)自貿(mào)區(qū),其中已生效的自貿(mào)協(xié)定8個(gè),正在談判的自貿(mào)區(qū)6個(gè)。在已生效的中國-東盟自貿(mào)區(qū)協(xié)議中,絕大多數(shù)石油石化產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅將在2010年前后降為零。
同時(shí),中國-海合會(huì)自貿(mào)區(qū)協(xié)議已談判多年,我國內(nèi)地和臺(tái)灣地區(qū)ECFA(兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議)商談也在推進(jìn),下一步還將推進(jìn)中-韓、中-日等自貿(mào)區(qū)談判,另有不少自貿(mào)區(qū)的談判意向。
“在這些談判中,對方都提出了石化產(chǎn)品關(guān)稅降為零的要求。”常振勇認(rèn)為,由于上述國家和地區(qū)是我國石化產(chǎn)品進(jìn)口的主要來源,一旦接受這些要求,將對國內(nèi)石化產(chǎn)業(yè)的生存和發(fā)展產(chǎn)生重大影響。
“尤其是擁有絕對成本優(yōu)勢的中東石化產(chǎn)品大量進(jìn)入我國,將給國內(nèi)石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來‘雪上加霜’的影響,后果不堪設(shè)想。”常振勇說,“中東(海合會(huì))石化工業(yè)發(fā)展迅猛,大量石化產(chǎn)品嚴(yán)重過剩,將對我國石化產(chǎn)品市場帶來巨大沖擊。”
中東(海合會(huì))地區(qū)憑借原料低成本優(yōu)勢,已成為世界乙烯工業(yè)投資最集中的地區(qū)。據(jù)報(bào)道,預(yù)計(jì)到2015年,海合會(huì)國家的聚乙烯、乙二醇和苯乙烯凈出口量將比2008年分別增長97%、26%和144%;聚丙烯的凈出口量將達(dá)到2008年的3倍。
鑒于歐美、韓日等海合會(huì)國家的傳統(tǒng)出口市場較為成熟、需求增量小、產(chǎn)品檔次高,我國將是其大量過剩產(chǎn)品的主要目標(biāo)市場,這將對國內(nèi)石化產(chǎn)品市場造成巨大沖擊。
從近年來的實(shí)際情況看,海合會(huì)國家的石化產(chǎn)品低價(jià)拋售已對我國石化市場格局造成重大影響,其中2009年聚乙烯、聚丙烯和乙二醇的進(jìn)口增幅分別達(dá)到49%、102%和47%,產(chǎn)品價(jià)格普遍明顯低于當(dāng)期市場價(jià)。
常振勇認(rèn)為,如果接受這些石油石化產(chǎn)品零關(guān)稅協(xié)議,國內(nèi)石化產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將受到嚴(yán)重抑制,近半數(shù)乙烯裝置能力可能停產(chǎn),與之相關(guān)的上游煉廠生產(chǎn)、下游產(chǎn)品加工及勞動(dòng)就業(yè)等也將受到嚴(yán)重影響。
海合會(huì)國家乙烯工業(yè)的發(fā)展主要是以當(dāng)?shù)亓畠r(jià)而豐富的天然氣及輕烴為原料,加上裝置規(guī)模大、技術(shù)水平高(與跨國公司合資),在全球范圍內(nèi)具有明顯的競爭優(yōu)勢。中東地區(qū)的乙烯、聚乙烯、乙二醇生產(chǎn)成本僅為我國的20%-30%,聚丙烯成本稍高但也只有我國的75%。
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