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35城出臺(tái)調(diào)控措施封堵資金洪流

宏觀經(jīng)濟(jì)
2017-04-07
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      后調(diào)控時(shí)代樓市新趨勢(shì)

  自3月17日至4月5日的21天里,超過35個(gè)城市出臺(tái)調(diào)控措施,范圍之廣、力度之強(qiáng)、密度之大,傳遞出一種“生死時(shí)速”的緊迫感。調(diào)控之后,不少剛需的資金被凍結(jié),二手市場(chǎng)也開始呈現(xiàn)觀望情緒。然而,投資客的資金流動(dòng)卻沒有停止,他們“一城調(diào)控?fù)Q一城”,不斷和政府打“游擊戰(zhàn)”。而對(duì)于調(diào)控嚴(yán)厲的一二線城市來說,租賃市場(chǎng)的規(guī)?;d起正在成為新的趨勢(shì)。4月6日,住建部和國(guó)土資源部發(fā)布的通知表示,“增加租賃住房有效供應(yīng)。將新建租賃住房納入住房發(fā)展規(guī)劃,采用多種方式增加租賃住房用地有效供應(yīng)。”政策的傾斜驅(qū)趕著資本往租賃市場(chǎng)流動(dòng),不少地產(chǎn)品牌紛紛試水該領(lǐng)域。

  在熱點(diǎn)一二線城市加強(qiáng)調(diào)控之后,樓市資金發(fā)生兩個(gè)主要變化,一是從核心區(qū)域(環(huán)京、長(zhǎng)三角、珠三角為主)流向周邊;二是從東部流向中西部。

  2017年以來,各地紛紛加碼樓市調(diào)控。真正把這輪調(diào)控推向高潮的,當(dāng)屬北京出臺(tái)的“317新政”,其“二套房首付最高八成”、“認(rèn)房又認(rèn)貸”等手段,起到了明顯的示范效應(yīng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),自3月17日至4月5日的21天里,超過35個(gè)城市出臺(tái)調(diào)控措施,范圍之廣、力度之強(qiáng)、密度之大,傳遞出一種“生死時(shí)速”的緊迫感。

  這些調(diào)控政策主要著眼需求端,包含了限購(gòu)、限貸、限價(jià),甚至限售等行政性手段,政策主要針對(duì)投資客。

  喧囂之下,疑問仍然未解:自2013-2014年后,我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入總體供大于求的階段。既然如此,緣何此輪市場(chǎng)仍然出現(xiàn)瘋長(zhǎng),以至于迫使政策加碼到極致?同樣地,在多年的打壓之后,投資客為何仍然橫行市場(chǎng)?

  這些問題表現(xiàn)在房地產(chǎn)領(lǐng)域,但答案卻在房地產(chǎn)之外。

  不速之客

  如果說“雄安三縣”限購(gòu)屬于政策利好下的個(gè)案,那么句容、滄州、鎮(zhèn)江、莆田、東莞、天水等城市的調(diào)控加碼,則顯得出人意料。

  熱點(diǎn)區(qū)域周邊的三四線城市加碼,被認(rèn)為是此輪調(diào)控的重要特征。其不僅與一二線城市同步,步點(diǎn)也十分密集:3月19日,保定;3月20日,句容;3月21日,東莞、嘉興、廊坊;3月22日,滄州;3月24日,佛山、鎮(zhèn)江;3月25日,莆田;3月26日,中山;3月28日,常州、麗水;3月29日,東莞、南通、湛江;3月30日,閩侯……

  與此同時(shí),中西部的太原、長(zhǎng)沙、成都、貴陽(yáng)、天水,以及東北的長(zhǎng)春,也都加入了此輪調(diào)控。

  這種調(diào)控動(dòng)向與樓市資金的流動(dòng)方向十分吻合。按照上海易居研究院的觀點(diǎn),在熱點(diǎn)一二線城市加強(qiáng)調(diào)控之后,樓市資金發(fā)生兩個(gè)主要變化,一是從核心區(qū)域(環(huán)京、長(zhǎng)三角、珠三角為主)流向周邊;二是從東部流向中西部。

  這些流動(dòng)的資金中,自然有剛需等合理成分,但從市場(chǎng)表現(xiàn)來看,投資客的比重亦不能忽視。

  作為“老資格”的炒房者,老石(化名)在北京周邊的燕郊、固安均有房產(chǎn)。前幾年在燕郊買房時(shí),燕郊所屬的三河市已經(jīng)實(shí)施限購(gòu),但老石僅花費(fèi)1萬(wàn)元的成本就獲取了當(dāng)?shù)氐馁?gòu)房資格。

  中部城市長(zhǎng)沙也曾承受投資客之苦。去年四季度,一批操著上海、江浙口音的人來到長(zhǎng)沙各大售樓處,動(dòng)輒以全款的形式賣下項(xiàng)目。這引發(fā)了當(dāng)?shù)貥鞘械恼饎?dòng),有人甚至認(rèn)為“溫州炒房團(tuán)”卷土重來。

  “一下子來了這么多外地人,確實(shí)少見。”某大型房企長(zhǎng)沙公司負(fù)責(zé)人向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表示,長(zhǎng)沙是房屋供應(yīng)相對(duì)較大的城市,購(gòu)房者多來自周邊縣市和湖南省內(nèi)其它地區(qū),外省人大規(guī)模購(gòu)房的現(xiàn)象十分少見。

  這些“不速之客”不受歡迎,但對(duì)房?jī)r(jià)的推動(dòng)作用不可小覷。“短短一周,整個(gè)片區(qū)的均價(jià)能提升2000元到3000元。”上述開發(fā)商表示,由于投資客往往把區(qū)域內(nèi)的好戶型買下,還會(huì)傳遞出一種恐慌情緒,引導(dǎo)更多的人前來購(gòu)房。

  上海易居研究院副院長(zhǎng)楊紅旭將此稱為資產(chǎn)價(jià)格上漲中的“正反饋”效應(yīng),類似于股市中的追漲殺跌。但這種情緒往往會(huì)加劇市場(chǎng)的波動(dòng),并導(dǎo)致交易量出現(xiàn)大漲或大跌。

  資金蹺蹺板

  真實(shí)的樓市資金規(guī)模很難統(tǒng)計(jì),但央行的數(shù)據(jù)可以作為參照。上述機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示,今年1-2月的新增人民幣貸款中,住戶部門中長(zhǎng)期貸款超過1萬(wàn)億元,這其中還有春節(jié)因素的影響。

  對(duì)于樓市資金的來源眾說紛紜,股市和實(shí)體經(jīng)濟(jì)被認(rèn)為是兩個(gè)主要來源。

  楊紅旭向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表示,樓市、股市均與宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)相一致,其中,樓市的變化要稍微滯后于股市。這說明資金會(huì)率先進(jìn)入股市,然后流向樓市,并推動(dòng)兩個(gè)市場(chǎng)共同繁榮。

  但在2015年以后,這種滯后性更加明顯,并呈現(xiàn)出“蹺蹺板效應(yīng)”。即當(dāng)股市下跌后,資金會(huì)不斷流出,并涌向樓市。

  A股最近一次階段性高點(diǎn)出現(xiàn)在2015年6月,6月12日,上證指數(shù)創(chuàng)出5178.19的高點(diǎn),自此之后就開始暴跌,隨后7個(gè)多月的交易時(shí)間里,滬指累計(jì)最大跌幅接近50%。

  同樣在2015年,樓市政策不斷寬松,央行連續(xù)5次降息,“330新政”和“930新政”又加大了購(gòu)房杠桿。當(dāng)年年底,一線城市樓市升溫,次年又蔓延至東部強(qiáng)二線城市,以及中西部城市。

  業(yè)內(nèi)的共識(shí)是,在這輪樓市行情中,股市資金起到了重要推動(dòng)作用。今年以來,樓市調(diào)控不斷升級(jí),但由于股災(zāi)對(duì)市場(chǎng)心理的沖擊過大,資金回流的跡象并不明顯。

  實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的資金流入同樣明顯。據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道了解,從去年開始,在浙江、福建等省份,不少傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)直接投身房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域;又以標(biāo)會(huì)、暗股等民間募資形式,間接進(jìn)入房地產(chǎn)。但真實(shí)的規(guī)模難以統(tǒng)計(jì)。

  全國(guó)房地產(chǎn)商會(huì)主席顧云昌表示,過去多年來,M2維持高速增長(zhǎng)。2015年以來,由于民間投資渠道缺乏,在股災(zāi)驚魂未定、實(shí)體經(jīng)濟(jì)不振的情況下,樓市再度成為資金“蓄水池”,并體現(xiàn)為以房?jī)r(jià)為主的資產(chǎn)價(jià)格上漲。

  值得注意的是,從去年末以來,房?jī)r(jià)漲勢(shì)正在從一二線城市向三四線城市蔓延。據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道了解,位于山東省西南部的菏澤市,核心區(qū)的最高房?jī)r(jià)已超過8000元/平方米,幾乎相當(dāng)于去年同期的兩倍。

  統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)也顯示,從去年9月開始,70個(gè)大中城市中的房?jī)r(jià)領(lǐng)漲軍團(tuán),開始從東部二線城市,轉(zhuǎn)移到中西部城市。今年2月,三亞、西安、重慶成為新建商品住宅價(jià)格環(huán)比漲幅最大的城市。

  楊紅旭將這種情況稱為“補(bǔ)漲”。但有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這既有一二線城市房?jī)r(jià)上漲的示范效應(yīng),也有資金充裕下的資產(chǎn)價(jià)格上漲壓力。

  資金何處去?

  對(duì)于中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)而言,即使在資產(chǎn)價(jià)格上漲的情況下,資金的流動(dòng)亦顯得“不正常”。顧云昌向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表示,城市化進(jìn)程通常分為兩個(gè)階段,一是人口從農(nóng)村進(jìn)入城市,二是人口從小城市進(jìn)入大城市。

  前者對(duì)應(yīng)房地產(chǎn)業(yè)的“黃金時(shí)代”,主要體現(xiàn)為整體供應(yīng)不足,房?jī)r(jià)上漲迅速,市場(chǎng)走勢(shì)相對(duì)同步。后者對(duì)應(yīng)“白銀時(shí)代”,主要表現(xiàn)為市場(chǎng)冷熱不均、分化明顯。

  顧云昌認(rèn)為,從2014年以來,我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)從整體供應(yīng)不足過渡到供應(yīng)過剩,市場(chǎng)也正式進(jìn)入“白銀時(shí)代”。但在這一階段,區(qū)域性(以熱點(diǎn)城市和城市圈為主)供應(yīng)不足的情況仍未得到緩解,熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)上漲壓力繼續(xù)存在,并在資產(chǎn)荒的背景下放大、蔓延。

  這也是近期樓市調(diào)控政策密集出臺(tái),并不斷加碼的深層原因。

  在21天緊鑼密鼓的調(diào)控加碼之后,大部分一二線城市的政策達(dá)到空前嚴(yán)厲的程度,其周邊的三四線城市同樣承受著政策高壓。楊紅旭認(rèn)為,這些政策的效果將很快體現(xiàn)。今年第二季度,一線城市和強(qiáng)二線城市樓市將進(jìn)入盤整期,下半年市場(chǎng)將出現(xiàn)降溫。相比之下,部分三四線市場(chǎng)將迎來機(jī)會(huì)。

  但由于供應(yīng)過剩明顯,三四線城市能否吸納龐大的樓市資金尚屬未知。

  4月6日,住建部、國(guó)土部共同發(fā)文,要求各地要根據(jù)商品住房庫(kù)存消化周期,適時(shí)調(diào)整住宅用地供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時(shí)序。商品住房庫(kù)存消化周期在12-6個(gè)月的,要增加供地;6個(gè)月以下的,不僅要顯著增加供地,還要加快供地節(jié)奏。此舉被認(rèn)為是緩解熱點(diǎn)城市供應(yīng)壓力、恢復(fù)“蓄水池”作用的重要措施。

  但顧云昌認(rèn)為,相關(guān)的配套改革同樣重要,“如何把資金引導(dǎo)到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),需要金融改革;如何減輕地方政府對(duì)土地財(cái)政的依賴,需要土地制度改革。”他認(rèn)為,這些配套改革的推進(jìn),將是從根本上解決樓市問題的手段。

  很顯然,這些改革措施并不能在短期內(nèi)完成。因此在短期內(nèi),調(diào)控加碼仍將是樓市的主旋律。顧云昌表示,在“蓄水池”作用減弱之時(shí),應(yīng)密切關(guān)注樓市資金流向。


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