近日，經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合確認(rèn)，決定推出第二批稅收優(yōu)惠試點(diǎn)物流企業(yè)名單，即中國(guó)對(duì)外貿(mào)易運(yùn)輸（集團(tuán)）總公司和中鐵物流有限公司及所屬企業(yè)。國(guó)家稅務(wù)總局去年年底下發(fā)了《關(guān)于試點(diǎn)物流企業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》，并推出首批37家試點(diǎn)物流企業(yè)。

    這個(gè)被稱為“208號(hào)文件”通知，給了物流企業(yè)實(shí)實(shí)在在的政策支持，試點(diǎn)企業(yè)原有的稅收問題得到了切實(shí)解決。自今年1月1日首批試點(diǎn)企業(yè)名單公布之后，業(yè)內(nèi)擴(kuò)大試點(diǎn)物流企業(yè)范圍的呼聲日漸高漲。而業(yè)內(nèi)專家則提出，此次的試點(diǎn)改革并沒有“一步到位”，更進(jìn)一步的政策調(diào)整必須及時(shí)跟進(jìn)。

擴(kuò)大試點(diǎn)是必然趨勢(shì) 

    早在去年年底首批37家試點(diǎn)物流企業(yè)名單公布之時(shí)，就有業(yè)內(nèi)專家預(yù)言：這次的試點(diǎn)只是一個(gè)開始。這無疑給了一些期待加入試點(diǎn)的物流企業(yè)一個(gè)暗示，之后，業(yè)內(nèi)爭(zhēng)取加入試點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)從未休止過。此次，國(guó)家稅務(wù)總局公布中國(guó)對(duì)外貿(mào)易運(yùn)輸（集團(tuán)）總公司和中鐵物流有限公司及所屬企業(yè)納入稅收優(yōu)惠試點(diǎn)，讓物流企業(yè)真切感受到希望就在前方，試點(diǎn)范圍擴(kuò)大只是個(gè)時(shí)間問題。

事實(shí)上，之所以物流企業(yè)急于加入試點(diǎn)，無非是為了盡早減輕稅負(fù)。

    “208號(hào)文件”規(guī)定，確認(rèn)納入試點(diǎn)名單的物流企業(yè)及所屬企業(yè)，在開展物流業(yè)務(wù)時(shí)，提供運(yùn)輸勞務(wù)取得的運(yùn)輸收入按“交通運(yùn)輸業(yè)”稅目征收3%營(yíng)業(yè)稅并開具貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票；凡未按規(guī)定分別核算其營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅收入的，一律按“服務(wù)業(yè)”稅目征收5%營(yíng)業(yè)稅。增值稅一般納稅人外購(gòu)貨物和銷售應(yīng)稅貨物取得，由試點(diǎn)企業(yè)開具的貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票準(zhǔn)予抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。

高稅負(fù)掣肘現(xiàn)代物流

    據(jù)業(yè)內(nèi)反映，由于現(xiàn)行稅收制度對(duì)物流企業(yè)征稅存在著過高、重復(fù)征稅等問題，企業(yè)一直呼吁盡快改革對(duì)物流企業(yè)營(yíng)業(yè)稅和所得稅征繳辦法。

    物流業(yè)作為國(guó)內(nèi)的新興行業(yè)，實(shí)際上是一個(gè)名副其實(shí)的微利行業(yè)。有調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，該行業(yè)毛利只有4%～5%，稅后純利只有1%～2%。

    業(yè)內(nèi)人士分析，物流企業(yè)開展的業(yè)務(wù)既有運(yùn)輸業(yè)務(wù)又有倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)。現(xiàn)行稅收制度規(guī)定，交通運(yùn)輸業(yè)按3%的稅率繳納營(yíng)業(yè)稅，倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)按5%繳納，這樣嚴(yán)重影響了物流企業(yè)的一體化運(yùn)作。物流企業(yè)一直呼吁將營(yíng)業(yè)稅稅率統(tǒng)一為3%。

    而且，由于現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)生大量業(yè)務(wù)外包，物流企業(yè)要支付給其他如運(yùn)輸企業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)較大比例的費(fèi)用，只賺取差價(jià)收入。在運(yùn)輸環(huán)節(jié)可以扣除外包收入后納稅，但在占營(yíng)業(yè)額15%~20%的倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)不能扣除，這樣就導(dǎo)致了重復(fù)納稅。物流企業(yè)建議，在規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入的基礎(chǔ)上，比照旅游和聯(lián)運(yùn)業(yè)，對(duì)營(yíng)業(yè)稅稅基實(shí)行扣除外包營(yíng)業(yè)收入后計(jì)稅的原則。

    此外，物流企業(yè)在稅收方面還存在著發(fā)票抵扣問題和跨區(qū)經(jīng)營(yíng)合并納稅問題。

這一系列問題都影響著現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。

“試點(diǎn)”改革局限性明顯

    為了解決現(xiàn)實(shí)存在的這些問題，近年來，國(guó)家有關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)了一些相關(guān)文件，督促長(zhǎng)期困擾物流業(yè)發(fā)展的稅收問題盡快解決。

    但是，很顯然，此次的試點(diǎn)只是初步解決了試點(diǎn)企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)重復(fù)征稅問題，只是政策的初步到位，不是完全到位。業(yè)內(nèi)人士分析，因?yàn)槲锪髌髽I(yè)結(jié)算的收入如果分開核算，分別取得收入，就不能統(tǒng)一開具發(fā)票收取價(jià)款；如果不分開結(jié)算收入，顯然就不能享受試點(diǎn)的政策優(yōu)惠。這對(duì)一項(xiàng)業(yè)務(wù)既含有運(yùn)輸業(yè)務(wù)又含有倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)和其他服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)來說，其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是會(huì)受到很大影響的。

    業(yè)內(nèi)對(duì)于下一步稅改的呼聲也很高：“我們希望稅法能進(jìn)一步擴(kuò)大抵扣范圍。倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的營(yíng)業(yè)稅可以差額納稅了，但在增值稅抵扣上還僅限于運(yùn)輸業(yè)發(fā)票，倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)（服務(wù)業(yè)）發(fā)票還不能抵扣增值稅。我們希望有一天，倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)（服務(wù)業(yè)）發(fā)票也能抵扣增值稅?！薄霸圏c(diǎn)優(yōu)惠政策很好，但不夠全面，沒有考慮到集團(tuán)性的物流企業(yè)。因此，不少?gòu)氖聜}(cāng)儲(chǔ)和攬貨業(yè)務(wù)的公司因?yàn)闆]有運(yùn)輸車輛而未取得自開票納稅人資格，享受不到這次的稅收優(yōu)惠，內(nèi)部分配結(jié)算存在的問題還是不能解決，影響集團(tuán)性物流公司整體優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。”