“與韓國(guó)—智利自由貿(mào)易協(xié)定90%以上利用度，以及泰國(guó)—澳大利亞自由貿(mào)易協(xié)定63%的利用度相比，中國(guó)企業(yè)對(duì)東盟自貿(mào)區(qū)協(xié)定的總體利用率僅有10%，這很低。”國(guó)家外經(jīng)貿(mào)部原副部長(zhǎng)、中國(guó)WTO研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)谷永江，昨日在第六屆走進(jìn)東盟論壇上如是說(shuō)。如何利用協(xié)定中的優(yōu)惠政策、措施讓中國(guó)企業(yè)快速成長(zhǎng)，谷永江提出了建議。

　　谷永江坦言，東盟自貿(mào)區(qū)的全面建成是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，是企業(yè)應(yīng)該面對(duì)的。東盟自貿(mào)區(qū)協(xié)定，可以說(shuō)是雙方政府完成的一項(xiàng)制度性的建設(shè)工作，而協(xié)定、協(xié)議所制定的措施方法，或者說(shuō)協(xié)議提高的雙向的市場(chǎng)準(zhǔn)入，實(shí)際上是給企業(yè)和商界提供的。

　　與韓國(guó)—智利、泰國(guó)—澳大利亞自由貿(mào)易協(xié)定的利用度相比，中國(guó)企業(yè)對(duì)東盟自貿(mào)區(qū)協(xié)定的總體利用率很低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1—9月，中國(guó)與東盟的雙邊貿(mào)易總額達(dá)2113．1億美元，增長(zhǎng)43．7%，已接近2009年全年雙邊貿(mào)易總額（2130．11億美元）。

　　對(duì)此，谷永江認(rèn)為，自貿(mào)區(qū)協(xié)定在給中國(guó)企業(yè)提供一個(gè)更加自由和快速成長(zhǎng)的環(huán)境的同時(shí)，也給企業(yè)帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)。他提出了令中國(guó)企業(yè)快速成長(zhǎng)的“處方”，首先是密切跟蹤談判進(jìn)展，充分利用優(yōu)惠條件。東盟自貿(mào)區(qū)的談判都是階段性的，而隨著談判的深入，相關(guān)具體條款會(huì)不斷進(jìn)行調(diào)整。若企業(yè)了解談判進(jìn)展，不但可以充分利用優(yōu)惠條件，而且有助于將自己的訴求反饋給相關(guān)部門，爭(zhēng)取獲得的利益。其次是及時(shí)申領(lǐng)自貿(mào)“身份證”。要充分享受優(yōu)惠關(guān)稅，需要企業(yè)通過(guò)提供原產(chǎn)地證書的驗(yàn)證程序來(lái)實(shí)現(xiàn)。換句話說(shuō)，要享受優(yōu)惠關(guān)稅，就必須在商品進(jìn)口的時(shí)候，在通關(guān)環(huán)節(jié)提供原產(chǎn)地證明。

　　云南檢驗(yàn)檢疫局提供的數(shù)據(jù)顯示，今年1—9月，該局共簽發(fā)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證明（FORME）8695份，簽證金額11757.52萬(wàn)美元。其中簽證國(guó)家最多是泰國(guó)，達(dá)4562份，減免關(guān)稅4079.01萬(wàn)美元，其次分別是越南、印度尼西亞等國(guó)家。涉及商品主要有蔬菜、水果、鮮花、磷化工產(chǎn)品、香料油、馬鈴薯淀粉、煙草等。