我們要按照中央政治局會(huì)議的部署,積極落實(shí)好上半年出臺的各項(xiàng)措施,把國內(nèi)的各項(xiàng)事情做好,通過繼續(xù)深化改革來激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。有理由相信并樂觀期待,下半年我國經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)將得到繼續(xù)鞏固,經(jīng)濟(jì)增長的全年預(yù)期目標(biāo)一定能夠順利完成。
8月14日,國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布今年1-7月份我國國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的部分主要數(shù)據(jù)。令人關(guān)注的是,7月份的消費(fèi)增速、固定資產(chǎn)投資增速、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值和商品房銷售量等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)了幅度不等的回落,調(diào)查失業(yè)率出現(xiàn)了上升??傮w來看,7月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了一些新的狀況,成為公眾關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)話題。(相關(guān)報(bào)道見A9版)
今年上半年,我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行表現(xiàn)為總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的積極態(tài)勢,主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持在合理區(qū)間,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的積極因素增多。進(jìn)入7月份,一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)回落,主要表現(xiàn)為增長速度有一些波動(dòng),這在月度之間是比較常見的情況,不需要因此改變對近階段我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的總體判斷。
近年來,隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的持續(xù)推進(jìn),我國原有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中不適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長需求的一些矛盾逐漸暴露出來。中央對此有充分的預(yù)估,并以各種積極手段作出了充分應(yīng)對。特別是去年以來,美國特朗普政府加劇了針對我國的貿(mào)易摩擦,使我國對外貿(mào)易面臨新的困難。即使如此,我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然克服各種困難,保持了合理增速,并把良好勢頭延續(xù)到了今年——這在上半年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中得到了證明,并將在今年全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中繼續(xù)表現(xiàn)出來。
當(dāng)然,我們對經(jīng)濟(jì)走勢保持樂觀估計(jì),并不意味著可以對未來高枕無憂。目前,特朗普政府針對我國制造的貿(mào)易壓力未有放松,美國財(cái)政部進(jìn)而將我國列為“匯率操縱國”。盡管7月份部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回落不影響我們對未來經(jīng)濟(jì)趨勢的總體判斷,但也向我們發(fā)出了一個(gè)重要的預(yù)警:經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些不利因素仍然存在,有的還在加大擴(kuò)大,對此不可掉以輕心。必須按照黨中央、國務(wù)院的部署,狠抓穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期政策落實(shí),充分激發(fā)市場活力,堅(jiān)持辦好自己的事,以內(nèi)部經(jīng)濟(jì)健康增長來對沖外部的不利因素。
經(jīng)濟(jì)工作千頭萬緒,必須抓住關(guān)鍵之處,才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健有序運(yùn)行。目前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的不利因素中,來自外部的多種不確定因素已經(jīng)產(chǎn)生了較明顯的效應(yīng),促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵只能更多地依靠激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,并以此有效提高民眾就業(yè)率。如果經(jīng)濟(jì)下行趨勢加大,民眾將成為最直接的利益受損者,如果眾多中小微企業(yè)因難以持續(xù)經(jīng)營而關(guān)門,勞動(dòng)者下崗失業(yè)收入將受到很大影響。
中央提出的“六穩(wěn)”政策目標(biāo)中,穩(wěn)就業(yè)作為重中之重被放在首位,民眾只有就業(yè)有保障,獲得了穩(wěn)定的收入,才能進(jìn)行正常消費(fèi),才能激發(fā)出市場的內(nèi)生動(dòng)力,保證消費(fèi)市場的穩(wěn)定增長,才能通過做大國內(nèi)市場推動(dòng)總體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長。而要實(shí)現(xiàn)民眾穩(wěn)定就業(yè)、充分就業(yè)的目標(biāo),就要為民營企業(yè)特別是大量中小微企業(yè)創(chuàng)造持續(xù)經(jīng)營的有利條件。
今年上半年,政府靈活運(yùn)用財(cái)政政策和貨幣政策,出臺了一系列積極政策,如大規(guī)模減稅降費(fèi),包括降低社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)率,對中小企業(yè)實(shí)施下調(diào)增值稅稅率的普惠性政策,全面下調(diào)銀行存款準(zhǔn)備金率,企業(yè)獲得感普遍有所提高,已在我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)生了積極效果?,F(xiàn)在十分重要的工作,就是要通過對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系進(jìn)一步改革,進(jìn)一步打通市場各個(gè)環(huán)節(jié),使各種政策效應(yīng)能夠落實(shí)到處于末端地位的中小微企業(yè),通過提高中小微企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營能力來穩(wěn)定就業(yè)。
7月30日召開的中央政治局會(huì)議,分析研究了當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢,對下半年經(jīng)濟(jì)工作作出了部署。我們要按照中央政治局會(huì)議的部署,積極落實(shí)好上半年出臺的各項(xiàng)措施,把國內(nèi)的各項(xiàng)事情做好,通過繼續(xù)深化改革來激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。有理由相信并樂觀期待,下半年我國經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)將得到繼續(xù)鞏固,經(jīng)濟(jì)增長的全年預(yù)期目標(biāo)一定能夠順利完成。