在6月24日召開的“2011中國國際航運(yùn)高峰論壇”上，浦東新區(qū)副區(qū)長朱嘉駿表示，上海方面已擬定啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)的配套操作方案，并希望盡快啟動該項(xiàng)工作，這意味著上海國際航運(yùn)中心建設(shè)又向前推進(jìn)了一步。

 　　2009年，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)國際金融中心和國際航運(yùn)中心的意見》中，已經(jīng)明確提出“在完善相關(guān)監(jiān)管制度和有效防止騙退稅措施前提下，實(shí)施啟運(yùn)港退稅政策，鼓勵在洋山保稅港區(qū)發(fā)展中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。探索創(chuàng)新海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的管理制度，更好地發(fā)揮洋山保稅港區(qū)的功能。”據(jù)上海市交通港口局人士介紹，該要求已原則同意洋山港可作為啟運(yùn)港實(shí)施退稅工作，而相關(guān)配套方案討論和制訂工作已持續(xù)2年。

 　　所謂啟運(yùn)港退稅政策，是指國內(nèi)貨物只要確認(rèn)離開啟運(yùn)港發(fā)往洋山港區(qū)中轉(zhuǎn)至境外，即被視同出口并辦理退稅。如果洋山港區(qū)實(shí)施啟運(yùn)港退稅政策將會吸引更多的中轉(zhuǎn)量。有望達(dá)到與韓國釜山港相同的競爭力。

 　　據(jù)了解，上海市在制訂洋山港啟運(yùn)港退稅配套方案過程中，一直都在和青島、武漢等試點(diǎn)啟運(yùn)地海關(guān)共同研究草擬相關(guān)監(jiān)管措施，對啟運(yùn)港退稅貨物有效監(jiān)管。朱嘉駿昨天透露，目前已經(jīng)形成了包括青島和武漢在內(nèi)的配套試點(diǎn)操作方案，并上報(bào)國務(wù)院相關(guān)部委，將積極爭取財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局等部委支持，盡快啟動試點(diǎn)。據(jù)悉，青島和武漢一個是沿海港口，另一個是內(nèi)陸港口，它們一是長江中轉(zhuǎn)，一是沿海中轉(zhuǎn)，均是上海港主要的箱源地，可以全面地發(fā)現(xiàn)和檢驗(yàn)啟運(yùn)港退稅政策在監(jiān)管和實(shí)施時(shí)存在的問題。