7月11日，中鐵集裝箱運(yùn)輸有限責(zé)任公司、沈陽(yáng)鐵路局、哈爾濱鐵路局、中國(guó)海運(yùn)（集團(tuán)）總公司、大連市人民政府和大連港集團(tuán)六方在大連共同簽署《東北鐵海聯(lián)運(yùn)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。六方表示，將共同推進(jìn)以大連口岸為核心節(jié)點(diǎn)的東北鐵海聯(lián)運(yùn)體系和內(nèi)陸與港口一體化物流服務(wù)模式建設(shè)。 
應(yīng)對(duì)金融危機(jī)凸顯鐵海聯(lián)運(yùn)作用 

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率高出發(fā)達(dá)國(guó)家一倍左右。實(shí)踐證明，多式聯(lián)運(yùn)是高效、安全、低成本的現(xiàn)代運(yùn)輸方式，也是應(yīng)對(duì)這次國(guó)際金融危機(jī)的一個(gè)重要舉措。加快我國(guó)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，加快多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，重點(diǎn)之一是發(fā)展集裝箱鐵海聯(lián)運(yùn)?！段锪鳂I(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中提出：重點(diǎn)解決各種交通樞紐相互分離帶來(lái)的貨物在運(yùn)輸過(guò)程中多次搬倒、拆裝等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式無(wú)縫銜接，提高運(yùn)輸效率。 

　　“金融危機(jī)給港口、船公司、鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展帶來(lái)了巨大壓力和挑戰(zhàn)。”大連港集團(tuán)總經(jīng)理孫宏對(duì)記者說(shuō)：“從加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度來(lái)說(shuō)，大家抱團(tuán)取暖、共同發(fā)展，使得港口、船公司、鐵路成為綜合運(yùn)輸體系的一個(gè)完整鏈條。這次六方簽署東北鐵海聯(lián)運(yùn)合作協(xié)議，就是在這樣的背景下產(chǎn)生的。” 

　　據(jù)介紹，此次六方簽署的合作協(xié)議，按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、互相促進(jìn)、共贏發(fā)展的原則，進(jìn)一步拓寬合作領(lǐng)域、提升合作層面。協(xié)議約定，一是六方建立合作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立日常聯(lián)合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，保證交流和合作務(wù)實(shí)有效。大連市政府協(xié)調(diào)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等相關(guān)部門(mén)，為六方合作提供良好的發(fā)展環(huán)境。二是充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和營(yíng)銷(xiāo)渠道拓展的合作力度，合力將東北鐵海聯(lián)運(yùn)打造為全國(guó)名牌產(chǎn)品。三是在鐵路中心站、內(nèi)陸干港、集裝箱碼頭、港口集裝箱站場(chǎng)等鐵海聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目上，加大合作和建設(shè)力度，在政策、資源、資金等方面互相給予最惠待遇及優(yōu)先考慮，做大做強(qiáng)鐵海聯(lián)運(yùn)體系，將大連口岸建設(shè)成為東北鐵海聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)及物流中心。四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)合作，共同搭建高效、便捷、低成本的物流運(yùn)輸通道，共同提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高內(nèi)陸干港、港口集裝箱裝卸效率，增加鐵路班列和航線班次密度，保障鐵海聯(lián)運(yùn)運(yùn)力。五是共同推進(jìn)鐵海聯(lián)運(yùn)信息服務(wù)公共平臺(tái)建設(shè)，滿足廣大客戶需求。各方將建設(shè)完善滿足鐵海聯(lián)運(yùn)生產(chǎn)、管理需要的信息共享系統(tǒng)并實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接。 

　　中鐵集裝箱運(yùn)輸有限責(zé)任公司總經(jīng)理鄭明理說(shuō)，合作協(xié)議簽署后，各方將合力推進(jìn)以大連港為核心的鐵海聯(lián)運(yùn)一體化物流服務(wù)建設(shè)，以做大做強(qiáng)鐵海聯(lián)運(yùn)為載體，共同搭建高效、便捷、低成本的現(xiàn)代物流黃金通道，打造東北亞國(guó)際航運(yùn)中心，從而加快東北老工業(yè)基地振興和促進(jìn)東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。 

　　六項(xiàng)措施推動(dòng)?xùn)|北鐵海聯(lián)運(yùn)建設(shè) 

　　記者了解到，下一步，合作六方將采取以下具體措施，齊心協(xié)力推動(dòng)?xùn)|北鐵海聯(lián)運(yùn)建設(shè)。 

　　一是加快鐵路集裝箱中心站建設(shè)。大連港與中鐵集裝箱運(yùn)輸有限責(zé)任公司共同投資成立了大連中鐵聯(lián)合國(guó)際集裝箱有限公司，共同建設(shè)大連、沈陽(yáng)、哈爾濱3個(gè)鐵路集裝箱中心站。大連集裝箱中心站于2007年12月29日正式開(kāi)工建設(shè)，是目前全國(guó)最大、同時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)“港前站”模式的鐵路集裝箱中心站，規(guī)劃占地面積1743畝，可以辦理集裝箱班列的到發(fā)、裝卸、堆存、配送等業(yè)務(wù)，預(yù)計(jì)今年11月試投產(chǎn)。大連中心站建成后將與大窯灣港區(qū)的鐵路專線直接相連，真正實(shí)現(xiàn)鐵海聯(lián)運(yùn)的無(wú)縫換裝，從而提升大連口岸的鐵路集疏運(yùn)能力。哈爾濱集裝箱中心站預(yù)計(jì)2009年開(kāi)工建設(shè)，2010年投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。 

　　二是加快內(nèi)陸節(jié)點(diǎn)建設(shè)。大連港集團(tuán)將按照東北內(nèi)陸干港建設(shè)的層次規(guī)劃，與鐵路、地方政府等合作，重點(diǎn)建設(shè)沈陽(yáng)東、滿洲里、長(zhǎng)春東、吉林西、齊齊哈爾、牡丹江、綏芬河7個(gè)內(nèi)陸節(jié)點(diǎn)和延吉、通遼、建三江、大慶4個(gè)專業(yè)站場(chǎng)。其中，沈陽(yáng)東、長(zhǎng)春東、吉林西3個(gè)內(nèi)陸站場(chǎng)相繼投入運(yùn)營(yíng)，牡丹江穆棱物流中心也正在建設(shè)中。滿洲里集裝箱專辦站是滿洲里新國(guó)際貨場(chǎng)的龍頭項(xiàng)目，預(yù)計(jì)年內(nèi)投入運(yùn)營(yíng)。大連港將大連口岸功能復(fù)制到內(nèi)陸港，完善內(nèi)陸港的功能，使其成為與口岸功能相同的內(nèi)陸無(wú)水港。 

　　三是進(jìn)一步提升班列開(kāi)行質(zhì)量。目前，大連港已經(jīng)開(kāi)通了大連到沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、哈爾濱、延吉、滿洲里、通遼的6條集裝箱班列；大連到吉林西、五棵樹(shù)、鶴崗、綏芬河的4條固定循環(huán)車(chē)組；開(kāi)通以哈爾濱為中心的區(qū)域性小運(yùn)轉(zhuǎn)、專列運(yùn)輸模式，班期密度達(dá)到每周30余班，班列網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋了整個(gè)東北地區(qū)，基本形成了大連港與內(nèi)陸腹地城市的集裝箱鐵海聯(lián)運(yùn)便捷通道。其中，大連到沈陽(yáng)、長(zhǎng)春和哈爾濱采取快運(yùn)直達(dá)的精品班列形式運(yùn)作，極大地提高了貨物運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)行效率。2007年開(kāi)行的大連—滿洲里—俄羅斯的國(guó)際過(guò)境班列，把運(yùn)輸時(shí)間由原來(lái)海運(yùn)的50多天縮短到現(xiàn)在的23天左右，使大連港成為亞歐大陸橋又一個(gè)新的橋頭堡。下一步，各方將共同打造鐵海聯(lián)運(yùn)品牌班列，優(yōu)化開(kāi)行方案。在維護(hù)好現(xiàn)有東北地區(qū)鐵海聯(lián)運(yùn)班列的基礎(chǔ)上，做好與海運(yùn)的銜接，提高班列開(kāi)行質(zhì)量，增強(qiáng)集裝箱運(yùn)輸?shù)母?jìng)爭(zhēng)力。 

　　四是優(yōu)化航線的服務(wù)能力。2008年，中海集運(yùn)在大連港的鐵海聯(lián)運(yùn)量超過(guò)10萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，在東北內(nèi)陸20多個(gè)主要站點(diǎn)設(shè)立了還箱點(diǎn)，和大連港共同經(jīng)營(yíng)10余條集裝箱班列和循環(huán)車(chē)組，并在龍江區(qū)域開(kāi)展以哈爾濱為樞紐站的小循環(huán)班列運(yùn)轉(zhuǎn)的新模式。同時(shí)，結(jié)合鐵海聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸通道的鋪設(shè)，優(yōu)化調(diào)整了大連到華東、華南地區(qū)的航線，實(shí)現(xiàn)了中海精品航線和鐵路精品班列的無(wú)縫銜接。下一步，中海集運(yùn)將提高航線的服務(wù)能力，最大限度地發(fā)揮鐵海聯(lián)運(yùn)的優(yōu)勢(shì)。根據(jù)東北地區(qū)的貨源特點(diǎn)，大力發(fā)展精品班列、循環(huán)車(chē)組、內(nèi)陸小循環(huán)的綜合鐵海聯(lián)運(yùn)服務(wù)模式，使鐵海聯(lián)運(yùn)在東北地區(qū)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化。 

　　五是提高鐵海聯(lián)運(yùn)的信息化水平。目前，大連港累計(jì)投入200多萬(wàn)元開(kāi)發(fā)建設(shè)的鐵海聯(lián)運(yùn)多式聯(lián)運(yùn)協(xié)同服務(wù)系統(tǒng)，已經(jīng)覆蓋大連、沈陽(yáng)、哈爾濱、長(zhǎng)春，能夠?yàn)榭蛻籼峁﹦?dòng)態(tài)的信息查詢、交換服務(wù)，使客戶及時(shí)了解、掌握貨物的實(shí)時(shí)運(yùn)行狀態(tài)。下一步，鐵海聯(lián)運(yùn)多式聯(lián)運(yùn)協(xié)同服務(wù)系統(tǒng)將推廣到東北內(nèi)陸所有的內(nèi)陸節(jié)點(diǎn)城市和主要鐵路站點(diǎn)，最終使大連港的信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋到整個(gè)東北內(nèi)陸。六方將共同打造鐵海聯(lián)運(yùn)信息平臺(tái)，打破企業(yè)、部門(mén)間各自獨(dú)立信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)交流的無(wú)縫銜接，為客戶提供更完善的服務(wù)。