隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,交通運(yùn)輸與廣大群眾的關(guān)系越來(lái)越密切。但道路運(yùn)輸行業(yè)在管理上存在著諸多的不統(tǒng)一,這在一定程度上影響了群眾的出行、高效管理和部門形象。運(yùn)政熱線各不同 在浙江省,當(dāng)?shù)厝顺塑囉龅铰闊?,第一個(gè)會(huì)想到的就是撥打96520運(yùn)政投訴熱線電話。
筆者問(wèn)過(guò)該省天臺(tái)縣一位乘客:“您以后出門到安徽省去,如果乘車遇到麻煩,您第一反應(yīng)會(huì)怎么辦?”這位乘客順口便說(shuō):“當(dāng)然是打96520啦!”殊不知,安徽省的運(yùn)政投訴熱線電話卻是96333。據(jù)了解,當(dāng)前全國(guó)已有不少地方開(kāi)通了運(yùn)政熱線電話,它在為乘客排憂解難、提高辦事效率等方面發(fā)揮著積極的作用。但各地?zé)峋€電話號(hào)碼的不同又給群眾帶來(lái)了不便,如四川的是96515、寧夏的是96779、吉林省的是96698,這種做法容易把群眾弄糊涂。工商部門有個(gè)96315,全國(guó)統(tǒng)一;公安部門有個(gè)110,走遍全國(guó)都一樣;衛(wèi)生部門有個(gè)120,全國(guó)通用。如果全國(guó)也有個(gè)統(tǒng)一的運(yùn)政服務(wù)熱線電話,將會(huì)大大方便車主和乘客。
“不統(tǒng)一”容易形成管理漏洞 按說(shuō)基層道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的名稱也應(yīng)有個(gè)統(tǒng)一的“名字”,但各地在叫法上也是很不一致。有的地方叫“道路運(yùn)輸管理所”,有的叫“公路運(yùn)輸管理所”,也有叫“交通運(yùn)輸管理所”、“交通管理站”。管理人員對(duì)這個(gè)“不同”可能會(huì)不以為然,但道路運(yùn)輸從業(yè)人員對(duì)此就有看法了。如果從業(yè)者所在地方管這一機(jī)構(gòu)叫“公路運(yùn)輸管理所”,當(dāng)他因運(yùn)輸違章被外地的“交通管理站”查獲,就可能認(rèn)為對(duì)方是亂執(zhí)法,這也無(wú)形中給管理部門的正常執(zhí)法增添了不必要的麻煩。說(shuō)到這里,順便提一下征收養(yǎng)路費(fèi)的單位名稱,有的叫“公路稽征所”,有的叫“公路征稽所”,有的叫“規(guī)費(fèi)征稽所”,也有叫“養(yǎng)路費(fèi)征管站”,相同性質(zhì)、相同職能的管理機(jī)構(gòu),“名字”卻不統(tǒng)一,也不利于塑造良好的行業(yè)形象。
有了一個(gè)不同,就會(huì)帶來(lái)一連串的不同。浙江省天臺(tái)縣公路運(yùn)輸管理部門在執(zhí)法當(dāng)中發(fā)現(xiàn),各地的公路規(guī)費(fèi)憑證在格式、紙張、印色、尺寸等方面存在相當(dāng)明顯的差異。由于各地的票證存在差異,使得使用偽造養(yǎng)路費(fèi)繳紇證的案件屢屢發(fā)生。雖然這幾年交通部、財(cái)政部每年都要下發(fā)通知規(guī)定,各?。ㄖ陛犑?、自治區(qū))必須嚴(yán)格按照要求,不得擅自改變票據(jù)式樣和防偽標(biāo)記,對(duì)使用不符合通知要求的公路養(yǎng)路費(fèi)票據(jù)的,要視同逃繳公路養(yǎng)路費(fèi)處理。但有一些地方的票證就是不符合要求。此外如各省自行設(shè)計(jì)的客(貨)運(yùn)附加費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)繳紇證就更不一樣了,這些票證都是要隨車攜帶以備檢查的,“統(tǒng)一”的問(wèn)題不解決,縱使交通稽查人員有“火眼金睛”的本領(lǐng),也難以辨別真假。
前面說(shuō)的這些“不統(tǒng)一”都比較常見(jiàn),社會(huì)反響比較大,也容易形成管理上的漏洞。如“公路規(guī)費(fèi)銜接證明”(又稱“車輛異動(dòng)單”),是車輛過(guò)戶必須用到的,各地的式樣(或稱種類)很多。有的車主要將車子過(guò)戶到外省去,事先欠繳了許多公路規(guī)費(fèi),于是偽造一張“銜接證明”去“忽悠”外省的征費(fèi)單位。這張證明的樣式、尺寸等又沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),外省的管理部門很難辨出真假。
道路運(yùn)輸之所以有那么多的“不統(tǒng)一”音符,無(wú)外乎缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和政令暢通兩個(gè)主要因素。實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸各方面工作的“大一統(tǒng)”,關(guān)系到運(yùn)輸管理工作的規(guī)范和一個(gè)部門在群眾心目中的形象問(wèn)題,不容小覷??上驳氖?,96520已成為長(zhǎng)三角地區(qū)統(tǒng)一的運(yùn)政服務(wù)熱線電話,這一做法值得借鑒。今年年初召開(kāi)的全國(guó)交通工作會(huì)議也提出,要開(kāi)通全國(guó)公路交通服務(wù)熱線電話,這都將大大方便車主和乘客暢行全國(guó)公路網(wǎng)。