“十二五”期間,交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展面臨若干發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的重大戰(zhàn)略,涉及推動(dòng)綜合運(yùn)輸體系發(fā)展和強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施有效銜接,推進(jìn)主要港口和公路貨運(yùn)站場(chǎng)向綜合性物流園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí),發(fā)展國(guó)家交通運(yùn)輸公共信息平臺(tái),大力發(fā)展?jié)L裝、甩掛運(yùn)輸,提高道路運(yùn)輸效率和服務(wù)水平等方面,這些戰(zhàn)略將為未來(lái)我國(guó)交通運(yùn)輸物流大發(fā)展創(chuàng)造新機(jī)遇。
據(jù)測(cè)算,在我國(guó)社會(huì)物流總費(fèi)用中,運(yùn)輸費(fèi)用占50%以上,而道路運(yùn)輸又占運(yùn)輸費(fèi)用的60%以上,因此,道路運(yùn)輸?shù)暮侠砘俏锪鹘M織的重要內(nèi)容,是降低供應(yīng)鏈成本、提高行業(yè)服務(wù)增加值、提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
近年來(lái)全國(guó)各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和運(yùn)輸企業(yè)努力探索在道路運(yùn)輸領(lǐng)域促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的新舉措、新模式,使道路運(yùn)輸業(yè)組織結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,車(chē)型結(jié)構(gòu)趨于合理,信息技術(shù)得到應(yīng)用,服務(wù)領(lǐng)域明顯拓展。
但是,目前我國(guó)貨運(yùn)樞紐場(chǎng)站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路運(yùn)輸信息系統(tǒng)建設(shè)和道路運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)仍相對(duì)滯后,道路運(yùn)輸業(yè)的市場(chǎng)集約化程度、運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)化程度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化程度仍然較低,多部門(mén)聯(lián)運(yùn)的扶持政策、大型骨干運(yùn)輸企業(yè)和市場(chǎng)誠(chéng)信體系仍相對(duì)缺失。
這些問(wèn)題和矛盾已經(jīng)嚴(yán)重制約道路貨運(yùn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),并影響了現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。為此,交通運(yùn)輸主管部門(mén)表示將在法規(guī)體系完善,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化、車(chē)型標(biāo)準(zhǔn)化改造、信息化系統(tǒng)建設(shè)、骨干企業(yè)發(fā)展等方面加快推進(jìn),從而促進(jìn)道路貨運(yùn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),服務(wù)現(xiàn)代物流發(fā)展。
做好規(guī)劃是科學(xué)發(fā)展交通的基礎(chǔ),交通規(guī)劃會(huì)影響到地區(qū)未來(lái)的產(chǎn)業(yè)布局、人口分布、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),交通的供給,尤其是基礎(chǔ)設(shè)施的供給,應(yīng)該適度超前。對(duì)于交通基礎(chǔ)設(shè)施而言,線路只是一個(gè)方面,關(guān)鍵還是節(jié)點(diǎn)規(guī)劃。
交通的規(guī)劃,要著眼于未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)于遠(yuǎn)期或中期的規(guī)劃,要對(duì)未來(lái)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行分析、預(yù)測(cè),作出定量或定性的分析,比如:預(yù)測(cè)未來(lái)的公路、鐵路、航運(yùn)等的運(yùn)量、周轉(zhuǎn)量,作出發(fā)展趨勢(shì)分析。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,對(duì)于資源節(jié)約,環(huán)境保護(hù)越來(lái)越重視,交通規(guī)劃還要注意資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)以及配套景觀等。
世界上所有大城市的交通發(fā)展都跟水運(yùn)有直接關(guān)系,水運(yùn)交通是整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)。交通規(guī)劃要高起點(diǎn),超前是必要的,但是要適度,而且還要注意分步實(shí)施。水運(yùn)突出綠色、環(huán)保和低碳。
“十二五”期間,交通發(fā)展將以科學(xué)的客運(yùn)量研究和預(yù)測(cè)為基礎(chǔ),合理配置、布局。可以結(jié)合綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì),節(jié)能減排等工作,多布局一些區(qū)域軌道交通。