我國(guó)林業(yè)發(fā)展總體戰(zhàn)略要點(diǎn)
——  “三生態(tài)”總體戰(zhàn)略思想  ——

確立以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路

建立以森林植被為主體、林草結(jié)合的國(guó)土生態(tài)安全體系

建設(shè)山川秀美的生態(tài)文明社會(huì)

這是在溫家寶同志親切關(guān)懷和親自指導(dǎo)下，由60多位兩院院士和資深專家、近300位研究人員共同開(kāi)展的林業(yè)宏觀戰(zhàn)略研究所取得的最主要的成果，是新時(shí)期我國(guó)林業(yè)工作的總的指導(dǎo)思想。其核心是：生態(tài)建設(shè)、生態(tài)安全、生態(tài)文明。三者之間相互關(guān)聯(lián)、相輔相成。        

—— “三步走”奮斗目標(biāo)  ——

到2010年，使森林覆蓋率達(dá)到19%以上，大江大河流域的水土流失和主要風(fēng)沙區(qū)的沙漠化有所緩解，全國(guó)生態(tài)狀況整體惡化的趨勢(shì)得到初步遏制，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理

到2020年，使森林覆蓋率達(dá)到23%以上，重點(diǎn)地區(qū)的生態(tài)問(wèn)題基本解決，全國(guó)的生態(tài)狀況明顯改善，林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)

到2050年，使森林覆蓋率達(dá)到并穩(wěn)定在26%以上，基本實(shí)現(xiàn)山川秀美，生態(tài)狀況步入良性循環(huán)，林產(chǎn)品供需矛盾得到緩解，建成比較完備的森林生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。                                 

—— “四大發(fā)展格局” ——

西治西部地區(qū)在重點(diǎn)保護(hù)的前提下加速綠化、強(qiáng)化治理

東擴(kuò)東部地區(qū)加速向平原、農(nóng)區(qū)和林產(chǎn)品深加工方向擴(kuò)展

北休東北部地區(qū)休養(yǎng)生息和實(shí)施天然林資源保育

南用南方和華南熱帶地區(qū)在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，大規(guī)模發(fā)展用材林、經(jīng)濟(jì)林

根據(jù)《中國(guó)可持續(xù)發(fā)展林業(yè)戰(zhàn)略研究》確定的林業(yè)發(fā)展總體戰(zhàn)略思想，我國(guó)林業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略布局是在以往林業(yè)建設(shè)成效的基礎(chǔ)上，劃分“西治、東擴(kuò)、北休、南用”的林業(yè)發(fā)展新格局，根據(jù)不同地區(qū)林業(yè)發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和影響生產(chǎn)力發(fā)展因素，進(jìn)行林業(yè)生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)、布局的重新配置，形成以生態(tài)建設(shè)為主線、重點(diǎn)工程為中心、保護(hù)與發(fā)展高度協(xié)調(diào)的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

----七大發(fā)展區(qū)域----
東北地區(qū)   “三北”地區(qū)   華北中原地區(qū)
南方地區(qū)  東南沿海熱帶地區(qū)   西南峽谷地區(qū)   青藏高原地區(qū)

——   五 大 轉(zhuǎn) 變  ——

由以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主轉(zhuǎn)變

由以采伐天然林為主向采伐人工林為主轉(zhuǎn)變

由毀林開(kāi)荒向退耕還林轉(zhuǎn)變

由無(wú)償使用森林生態(tài)效益向有償使用森林生態(tài)效益轉(zhuǎn)變

由部門辦林業(yè)向全社會(huì)辦林業(yè)轉(zhuǎn)變

這是我國(guó)林業(yè)發(fā)展史上的重大轉(zhuǎn)變，是新時(shí)期我國(guó)林業(yè)發(fā)展階段特征的集中體現(xiàn)和總體要求，是順利實(shí)施六大工程、加快林業(yè)發(fā)展的可靠保證。當(dāng)然，這五大轉(zhuǎn)變也不是并列的，其中最重要、最根本的轉(zhuǎn)變是由以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主的轉(zhuǎn)變。

——   跨越式發(fā)展  ——

發(fā)展階段的跨越

速度提升

科技升級(jí)

“林業(yè)跨越式發(fā)展”指的是以六大工程建設(shè)為途徑，以五大轉(zhuǎn)變?yōu)闃?biāo)志，加快林業(yè)發(fā)展步伐，縮短在常規(guī)狀態(tài)下恢復(fù)和發(fā)展森林資源所需的時(shí)間，使我國(guó)林業(yè)早日跨入可持續(xù)發(fā)展的新階段。其具體內(nèi)涵包括階段跨越、速度提升、科技升級(jí)等多個(gè)方面。其中，最本質(zhì)的跨越是發(fā)展階段的跨越。這是因?yàn)?，按照常?guī)的林業(yè)發(fā)展模式，通常要經(jīng)歷森林原始利用階段、木材過(guò)度利用階段、森林恢復(fù)發(fā)展階段、多功能利用階段、可持續(xù)發(fā)展階段這樣五個(gè)大的階段。其中森林恢復(fù)發(fā)展階段通常又分為治理小于破壞、治理與破壞相持、治理大于破壞這樣三個(gè)小的階段。而我國(guó)林業(yè)目前正處于森林恢復(fù)發(fā)展階段中治理小于破壞，即所謂“局部好轉(zhuǎn)、總體惡化”的階段。在這種情況下，如果我們選擇常規(guī)的發(fā)展模式，重復(fù)發(fā)達(dá)國(guó)家走過(guò)的邊治理邊破壞的全部歷程，我們就將經(jīng)歷一個(gè)十分漫長(zhǎng)的恢復(fù)發(fā)展時(shí)期，從而使我國(guó)林業(yè)長(zhǎng)期滯后于國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的步伐，而徘徊在可持續(xù)發(fā)展的大門之外。這無(wú)疑是每一個(gè)致力于振興中華的中國(guó)人都不愿意看到的結(jié)果。我國(guó)林業(yè)要實(shí)現(xiàn)的階段跨越，即由目前所處的森林恢復(fù)發(fā)展階段中的治理小于破壞階段直接跨入多功能利用階段。其中被跨越的階段是治理與破壞相持的階段以及治理大于破壞的階段。這恰恰同我們所說(shuō)的“由以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主的轉(zhuǎn)變”所體現(xiàn)的階段跨越完全一致。而在常規(guī)狀態(tài)下，僅僅這兩個(gè)小的階段就需要經(jīng)歷上百年甚至幾個(gè)世紀(jì)的時(shí)間。這就是說(shuō)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的跨越式發(fā)展，是我國(guó)林業(yè)為趕上世界林業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展水平，更好地滿足國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展需要的一種必然選擇。除此之外，我們沒(méi)有別的路可走。