牛年將至，中國經(jīng)濟能否也“牛”起來？回顧2008，我們發(fā)現(xiàn)中央保增長的政策力度之大，前所未有?，F(xiàn)將2008年公布的將于元旦起實施的十大政策梳理如下：
      1.燃油稅開征公路養(yǎng)路費等六項收費取消
       昨日，來自財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于提高成品油消費稅稅率的最新通知，首次對不同種類的汽油開征燃油稅作出了更詳細的劃分——無鉛汽油的消費稅單位稅額由每升0.2元提高到每升1.0元；含鉛汽油的消費稅單位稅額由每升0.28元提高到每升1.4元。
      此前，在《成品油價稅費改革方案（征求意見稿）》征集意見過程中，社會公眾曾建議，取消收費的政府還貸二級公路收費站點應(yīng)公示站點具體位置和名稱。
      2.成品油進口消費稅調(diào)整
      昨天，國家財政部根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于實施成品油價格和稅費改革的通知》，自2009年1月1日起，對成品油進口環(huán)節(jié)消費稅進行調(diào)整，其中含鉛汽油的進口環(huán)節(jié)消費稅單位稅額提高到每升1.4元人民幣，目前稅率為每升0.28元。
      另外，新增“進口成品油消費稅”、“進口成品油消費稅退稅”。在征收成品油進口消費稅時，單獨開具繳款書繳入中央國庫。
      3.553種產(chǎn)品出口退稅率上調(diào)
      財政部和國家稅務(wù)總局29日宣布，將從2009年1月1日起，提高部分技術(shù)含量和附加值高的機電產(chǎn)品出口退稅率。這是繼今年12月1日提高3770項商品出口退稅率后，我國再度提高出口退稅率，也是今年內(nèi)第四次上調(diào)出口退稅率。
      根據(jù)財政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的通知，此次出口退稅率調(diào)整主要涉及553種產(chǎn)品，其中航空慣性導(dǎo)航儀、工業(yè)機器人等產(chǎn)品的出口退稅率將由13％、14％提高到17％；摩托車、縫紉機等產(chǎn)品的出口退稅率由11％、13％提高到14％。
      4.增值稅、營業(yè)稅、消費稅暫行條例實施細則實施
      國務(wù)院決定自2009年1月1日起全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革，并修訂了《中華人民共和國增值稅暫行條例》《中華人民共和國消費稅暫行條例》和《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》。三個暫行條例已在11月10日公布。
      5.取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費
      財政部、國家發(fā)展改革委發(fā)出通知，決定自2009年1月1日起，在全國統(tǒng)一取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費。對此，財政部綜合司負責(zé)人19日說，這一減費舉措將為企業(yè)和社會減輕負擔(dān)約190億元。
      此次取消和停征的100項行政事業(yè)性收費項目涉及教育、勞動就業(yè)、人才流動、執(zhí)業(yè)資格、工程建設(shè)、外貿(mào)出口、藥品生產(chǎn)、家禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等多個領(lǐng)域。此外，各地方人民政府及其財政部門也將全面清理本地區(qū)出臺的行政事業(yè)性收費，進一步減輕企業(yè)和社會負擔(dān)。
      6.個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅新政實施
      自2009年1月1日至12月31日，個人將購買不足2年的非普通住房對外銷售的，全額征收營業(yè)稅；個人將購買超過2年(含2年)的非普通住房或者不足2年的普通住房對外銷售的，按照其銷售收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業(yè)稅；個人將購買超過2年(含2年)的普通住房對外銷售的，免征營業(yè)稅。
      7.基本養(yǎng)老保險金上調(diào)將據(jù)CPI調(diào)整
      社會保險法草案規(guī)定，根據(jù)職工平均工資增長、物價上漲情況和基本養(yǎng)老保險基金的承受能力，適時提高基本養(yǎng)老保險待遇水平。
      近年來，國家連年上調(diào)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。最新的上調(diào)將從2009年1月1日起，按照當(dāng)?shù)厣夏昶髽I(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金10％左右的標(biāo)準(zhǔn)，上調(diào)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。
      8.中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法實施
      為進一步加強中央級事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理，中國財政部30日對外公布了《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》，該《辦法》將于2009年1月1日起正式實施。該《辦法》對中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理的原則、規(guī)定權(quán)限、處置程序、處置形式、處置收入管理、日常監(jiān)管、制度建設(shè)等做出了具體的規(guī)定。
      9.循環(huán)經(jīng)濟促進法實施發(fā)改委八方面加快推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展
      全國人大常委會于2008年8月29日通過的《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》，將于2009年1月1日起施行。國家發(fā)改委副主任解振華19日在循環(huán)經(jīng)濟促進法實施座談會上表示，發(fā)改委將按照循環(huán)經(jīng)濟促進法的要求，會同有關(guān)部門從八個方面加快推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
      10.鐵礦石進口合同代理制實施
      中國鋼協(xié)通過了明年1月1日起開始實施鐵礦石進口合同代理制的方案，以進一步整頓進口鐵礦石貿(mào)易秩序。這意味著今后鐵礦石貿(mào)易商隨意加價倒賣鐵礦石的現(xiàn)象將受到嚴(yán)格控制，其轉(zhuǎn)賣鐵礦石給沒有進口資質(zhì)的企業(yè)只能通過收取代理費的方式進行。
      明年1月1日開始，有進口資質(zhì)的企業(yè)將被嚴(yán)格控制進口礦石的流向，禁止隨意加價倒賣礦石，鋼廠進口的數(shù)量要以滿足一年生產(chǎn)的自用量為主，為沒有礦石進口資質(zhì)企業(yè)代理進口的部分，轉(zhuǎn)賣的企業(yè)只能通過收取3％至5％代理費的方式進行，不允許隨意賺取差價。