4月28日至29日，中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、國(guó)家林業(yè)局在浙江省龍泉市聯(lián)合召開金融支持林改與林業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，交流各地財(cái)政、金融、保險(xiǎn)與林業(yè)等部門合作的經(jīng)驗(yàn)和做法，討論并完善《關(guān)于做好集體林權(quán)制度改革與林業(yè)發(fā)展金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》。

       現(xiàn)場(chǎng)會(huì)由中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)劉士余主持，國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)祝列克、浙江省人大常委會(huì)副主任程渭山、浙江省副省長(zhǎng)龔正及財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、國(guó)家開發(fā)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行等部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人出席會(huì)議。

       全國(guó)集體林權(quán)制度改革推開以來，財(cái)政、金融和保險(xiǎn)等部門把金融促林、銀林合作作為現(xiàn)代農(nóng)村金融工作的重要方面，精心組織，認(rèn)真謀劃，周密安排，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，有力支持了林改工作和林業(yè)發(fā)展。福建、江西、浙江、遼寧、云南、海南等省相繼開展了小額林權(quán)抵押貸款和森林保險(xiǎn)試點(diǎn)，全國(guó)金融機(jī)構(gòu)已累計(jì)發(fā)放貸款100多億元。

       隨著林改的深入推進(jìn)，小額林權(quán)抵押貸款和森林保險(xiǎn)試點(diǎn)雖然在各地取得了階段性成果，但仍有許多難題亟待破解，如農(nóng)民投資林業(yè)的資金需求尚未得到有效滿足，小額林權(quán)抵押貸款期限過短、貸款利率偏高，抵押物處置困難，林權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)體系、林業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)有待進(jìn)一步完善，森林保險(xiǎn)投保面低、保費(fèi)補(bǔ)貼低、林農(nóng)投保意愿低、保額低、保費(fèi)較高、保險(xiǎn)品種單一等。

       劉士余說，全面做好林改與林業(yè)發(fā)展的金融服務(wù)工作，是金融實(shí)施強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)戰(zhàn)略的重要切入點(diǎn)，對(duì)于增加就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，拓寬農(nóng)村抵押擔(dān)保物范圍，改進(jìn)和提升農(nóng)村金融服務(wù)水平意義重大，是當(dāng)前擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要舉措。各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，心系林業(yè)，情系林農(nóng)，搞好服務(wù)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林業(yè)生態(tài)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

       祝列克說，開展小額林權(quán)抵押貸款和森林保險(xiǎn)，是把林改推向深入的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這既是林區(qū)百姓興林富民的呼聲，也是深化集體林權(quán)制度改革，加快現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的迫切需要。充分利用金融資本發(fā)展林業(yè)和促進(jìn)農(nóng)民增收的潛能極大，金融部門開拓市場(chǎng)的前景非常廣闊。同時(shí)，森林保險(xiǎn)既可以大大提高林農(nóng)抵御和抗擊風(fēng)險(xiǎn)的能力，又可以降低金融部門貸款風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)林業(yè)部門在金融支持林改中要以主人翁的態(tài)度，主動(dòng)與金融部門溝通，積極做好配合工作，充分發(fā)揮紐帶作用，建立合作機(jī)制，為化解和降低金融風(fēng)險(xiǎn)提供制度保障和技術(shù)支持。

       來自遼寧、福建、湖南、江西、浙江等省金融、林業(yè)、財(cái)政、銀監(jiān)、保監(jiān)等部門的與會(huì)代表實(shí)地參觀和學(xué)習(xí)了龍泉市的集體林權(quán)制度改革經(jīng)驗(yàn)，對(duì)加大對(duì)林業(yè)發(fā)展的有效信貸投入、積極探索建立森林保險(xiǎn)體系、引導(dǎo)多元化資金支持林改和林業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)信息共享機(jī)制和內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、積極營(yíng)造有利于金融支持林改與林業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境等問題進(jìn)行了深入研究討論。