新華網(wǎng)北京6月15日電題：堵塞稅收管理漏洞 關緊稅收流失“閥門”——稅務總局明確個人股權轉(zhuǎn)讓個人所得稅征繳相關問題

　　稅務總局于近日正式下發(fā)文件，明確個人股權轉(zhuǎn)讓個人所得稅征繳相關問題。稅務總局相關負責人表示，這主要是為了堵塞稅收管理中的漏洞。

　　文件規(guī)定，個人股權轉(zhuǎn)讓完成交易以后，負有納稅義務的轉(zhuǎn)讓方或有代扣代繳義務的受讓方，應到稅務機關辦理納稅申報個人所得稅，并取得完稅證明，再到工商行政管理部門辦理變更手續(xù)。

　　近年來，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，個人投資行為在我國越來越普遍，與此同時，個人的股權轉(zhuǎn)讓也日漸增多。據(jù)了解，我國發(fā)生的個人股權轉(zhuǎn)讓數(shù)量相當巨大，已經(jīng)發(fā)生的最大股權轉(zhuǎn)讓繳稅案例，是北京大中電器創(chuàng)建人張大中因把自己所持股權轉(zhuǎn)讓給國美電器而繳納了5.6億元個人所得稅。

　　稅務總局相關負責人介紹，目前，我國對個人轉(zhuǎn)讓非上市公司股權按“轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)所得”征收20%的個人所得稅。但是，由于大多數(shù)納稅人和扣繳義務人對個人股權轉(zhuǎn)讓的稅收政策還比較陌生，不依法履行納稅義務和扣繳義務的現(xiàn)象比較常見。

　　“而個人股權轉(zhuǎn)讓具有偶發(fā)性和隱蔽性，轉(zhuǎn)讓價格又帶有主觀性，稅務機關在稅收管理中存在一定難度。”這位負責人說，為了堵塞稅收管理中的漏洞，稅務總局下發(fā)了這份關于加強股權轉(zhuǎn)讓所得征收個人所得稅管理的通知，對個人股權轉(zhuǎn)讓過程中的涉稅問題作了原則性規(guī)定。

　　文件明確，股權轉(zhuǎn)讓交易各方簽訂股權轉(zhuǎn)讓協(xié)議，但沒有完成股權轉(zhuǎn)讓交易的，企業(yè)在向工商行政管理部門申請股權變更登記時，應填寫《個人股東變動情況報告表》，并向主管稅務機關申報；完成股權轉(zhuǎn)讓交易以后，負有納稅義務或代扣代繳義務的轉(zhuǎn)讓方或受讓方，應到主管稅務機關辦理納稅申報，并持稅務機關開具的股權轉(zhuǎn)讓所得繳納個人所得稅完稅憑證或免稅、不征稅證明，到工商行政管理部門辦理股權變更登記手續(xù)。

　　文件要求，各地稅務機關要高度重視股權轉(zhuǎn)讓個人所得稅征收管理，主動加強與工商部門的協(xié)作，獲取個人股權轉(zhuǎn)讓信息；進一步規(guī)范股權轉(zhuǎn)讓所得個人所得稅征管流程，建立完整的管理鏈條和內(nèi)部控管機制；對申報的計稅依據(jù)明顯偏低且無正當理由的，可參照每股凈資產(chǎn)或個人股東享有的股權比例所對應的凈資產(chǎn)份額核定。

　　“這份文件對加強股權轉(zhuǎn)讓的稅收征管將起到積極推動作用。”陜西省地稅局所得稅處相關負責人在接受記者采訪時說。據(jù)他透露，去年該省個人股權轉(zhuǎn)讓有一筆繳納了個人所得稅1.4億元。

　　“該文件對股權轉(zhuǎn)讓所得征收個人所得稅的征管規(guī)程作了進一步規(guī)范，提出了更明確的要求，使一線征收單位在執(zhí)法中有法可依，有利于稅務機關堵塞稅收漏洞，關上可能造成稅款流失的‘閥門’。”業(yè)內(nèi)人士指出。（新華社記者何雨欣、李延霞）