國家林業(yè)局近日下發(fā)《關(guān)于貫徹落實中央林業(yè)工作會議精神的通知》,要求各地林業(yè)部門認(rèn)真做好森林保險工作,落實森林保費補貼,協(xié)助保險公司盡快開展森林保險業(yè)務(wù)。

　　通知要求,各地林業(yè)部門要按照中央林業(yè)工作會議的要求,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,進(jìn)一步爭取支持,抓緊建立健全林業(yè)支持保護(hù)制度、林業(yè)金融支撐制度、林木采伐管理制度、集體林權(quán)流轉(zhuǎn)制度、林業(yè)社會化服務(wù)體系。

　　有關(guān)人士指出,實行森林保險,是國家制定的重大政策,既可以拓展金融業(yè)務(wù),又可以消除廣大林農(nóng)經(jīng)營林業(yè)的后顧之憂。國務(wù)院已經(jīng)明確,將森林保險納入國家政策性保險保費補貼范圍,中央和地方財政對森林的保險費給予補貼。從2009年起,中央財政已在福建、江西、湖南三省開展森林保險保費補償試點工作,在省級財政至少補貼25%保費的基礎(chǔ)上,中央財政再補貼30%的保費。

　　據(jù)專家研究,以平均每畝400元的造林、育林成本計算,按照綜合險平均費率2%、中央財政提供30%保費補貼比例估算,如果中央財政補貼60億元,即可轉(zhuǎn)移1萬億元的林業(yè)風(fēng)險責(zé)任,可以在很大程度上化解林農(nóng)經(jīng)營林業(yè)的風(fēng)險。

　　盡管如此,由于目前還沒有一個具體的保險模式,有專家擔(dān)心,如果保費太高,林農(nóng)投保沒有積極性;如果保費太低,保險公司又不愿意承擔(dān)保險業(yè)務(wù)。對此,國家林業(yè)局局長賈治邦近日表示,從方向上看,實行森林保險政策是完全正確的,也是十分必要的。至于林農(nóng)交多少保費,建立什么樣的保險模式,目前正在探索,相信一定會找到一種科學(xué)的模式。

　　他還表示,開展林權(quán)抵押貸款和森林保險是建立林業(yè)金融體系、優(yōu)化信貸政策、創(chuàng)新金融產(chǎn)品、拓寬融資渠道、破解農(nóng)村融資難題的有效途徑,是深化集體林權(quán)制度改革的必然要求。下一步,國家林業(yè)局將與金融、保險部門加強合作,簡化操作手續(xù),降低交易成本,完善政策措施,有效防范風(fēng)險,引導(dǎo)和鼓勵金融、保險機(jī)構(gòu)參與林權(quán)抵押貸款和森林保險,努力實現(xiàn)集體林權(quán)制度改革與金融事業(yè)發(fā)展的相互促進(jìn)和良性循環(huán)。