財(cái)政部、國家林業(yè)局完善出臺新的《林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息資金管理辦法》，進(jìn)一步擴(kuò)大了貼息范圍，提高了貼息率，延長了貼息期限，簡化了申報(bào)程序，保證了貼息政策的連續(xù)性

　　記者10月13日從國家林業(yè)局基金管理總站獲悉，財(cái)政部、國家林業(yè)局日前完善出臺新的《林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息資金管理辦法》。與現(xiàn)行辦法相比，除繼續(xù)保留過去已有的各項(xiàng)優(yōu)惠政策外，新辦法著眼于服務(wù)林改和現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，在進(jìn)一步擴(kuò)大貼息范圍、提高貼息率、延長貼息期限、簡化申報(bào)程序、保證貼息政策的連續(xù)性等方面有了新的突破。

　　 在鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放林業(yè)貸款方面，新辦法規(guī)定除繼續(xù)對各類銀行和農(nóng)村信用社發(fā)放的林業(yè)貸款予以貼息以外，首次將非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)——小額貸款公司發(fā)放的林業(yè)貸款納入貼息范圍，以便廣大林農(nóng)在林改后積極利用小額貸款從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營；在貸款項(xiàng)目貼息對象方面，新辦法規(guī)定，除繼續(xù)對林業(yè)龍頭企業(yè)和林農(nóng)個(gè)人種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和林產(chǎn)品加工貸款以及林場苗圃、森工企業(yè)多種經(jīng)營貸款貼息以外，將各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體營造的木本油料經(jīng)濟(jì)林和沙區(qū)、石漠化地區(qū)的種植業(yè)貸款也納入貼息范圍；為大力發(fā)展森林旅游新興產(chǎn)業(yè)，新辦法還將自然保護(hù)區(qū)和森林公園開展的森林生態(tài)旅游項(xiàng)目納入貼息范圍。

　　 新辦法將林業(yè)貸款貼息率由原來的2%提高到了3%，是目前財(cái)政部規(guī)定的貼息率最高限。同時(shí)，明確要求地方財(cái)政建立相應(yīng)的貼息政策，納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，為各地爭取配套貼息資金創(chuàng)造了有利條件。

　　目前，財(cái)政部農(nóng)業(yè)司管理的各項(xiàng)貸款（包括扶貧貸款）貼息期限，除林業(yè)貸款以外均為1年。新辦法除繼續(xù)對造林等種植業(yè)林業(yè)貸款給予最長貼息3年以外，對林業(yè)龍頭企業(yè)加工、養(yǎng)殖項(xiàng)目和林場苗圃、森工企業(yè)多種經(jīng)營項(xiàng)目貸款的貼息期限由原來規(guī)定最長2年提高到了3年。同時(shí)，為大力扶持林改后林農(nóng)積極利用貼息貸款開展造林，新辦法將林農(nóng)和林業(yè)職工個(gè)人造林貸款的貼息期限最長延長到了5年。

　　為充分調(diào)動(dòng)地方林業(yè)和財(cái)政部門管好用好林業(yè)貼息貸款的積極性，本著從實(shí)際出發(fā)和責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則，新辦法將具體林業(yè)貸款項(xiàng)目的選擇權(quán)和財(cái)政貼息資金的審核管理權(quán)下放到省級林業(yè)和財(cái)政部門，同時(shí)，進(jìn)一步簡化了林業(yè)小額貼息貸款項(xiàng)目申報(bào)管理程序。

　　 財(cái)政部、國家林業(yè)局在《關(guān)于印發(fā)〈林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息資金管理辦法〉的通知》中明確規(guī)定，2009年新增貸款項(xiàng)目和以前年度貸款余額項(xiàng)目的貼息，按照新辦法執(zhí)行，保證了林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息政策的連續(xù)性。

　　據(jù)了解，為貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》和中央林業(yè)工作會議關(guān)于完善林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息政策的精神，國家林業(yè)局基金管理總站積極協(xié)調(diào)財(cái)政部、中國人民銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等部門，就深入推進(jìn)林改后林業(yè)投融資改革和進(jìn)一步完善林改后林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息政策開展了廣泛深入的調(diào)查研究。新修訂完善的《林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息資金管理辦法》有利于充分發(fā)揮林業(yè)貼息貸款在深化集體林權(quán)制度改革、促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和林農(nóng)就業(yè)增收、推動(dòng)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)等方面的重要作用，建立健全林業(yè)投入的引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制，不斷滿足林改后林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對林業(yè)貼息貸款的實(shí)際需求，更好地服務(wù)于林改和現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)。（劉慎元）