第一章  總則

    第一條  為了加強(qiáng)林業(yè)管理，保護(hù)、培育和合理利用森林資源，充分發(fā)揮森林資源的綜合效益，促進(jìn)人與自然和諧相處，根據(jù)《中華人民共和國森林法》（以下簡稱《森林法》）、《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》（以下簡稱《森林法實(shí)施條例》）等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

    第二條  本條例所稱森林資源，包括森林、林木和林地，以及依其生存的野生植物、動(dòng)物和微生物。

    前款所稱林地是指林業(yè)用地，包括郁閉度0.2以上的喬木林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級以上人民政府規(guī)劃的宜林地。

    第三條  凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事林業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和其他影響森林生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)，必須遵守本條例。

    第四條  林業(yè)建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相統(tǒng)一，生態(tài)效益優(yōu)先的原則。

    林業(yè)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營、持續(xù)利用林業(yè)資源的原則和實(shí)行林業(yè)分類經(jīng)營的方針。

    第五條  市、縣（自治縣、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將林業(yè)事業(yè)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，逐年加大對林業(yè)建設(shè)的投入，并組織實(shí)施。

    各級人民政府應(yīng)當(dāng)編制本行政區(qū)域內(nèi)的林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，實(shí)行林業(yè)建設(shè)目標(biāo)管理。

    第六條  市人民政府林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的林業(yè)統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

    縣（自治縣、區(qū)）人民政府林業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的林業(yè)管理和監(jiān)督工作。

    鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）林業(yè)工作機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的權(quán)限具體負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的林業(yè)管理工作。

    環(huán)保、農(nóng)牧、水利、土地等相關(guān)行政管理部門，按照各自的職責(zé)，協(xié)助林業(yè)行政主管部門共同做好林業(yè)管理工作。

    第七條  各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)林業(yè)經(jīng)營者的合法權(quán)益，除法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)收的稅費(fèi)外，不得向林業(yè)經(jīng)營者收取其他費(fèi)用。

    第八條  西寧市城市建成區(qū)以外的地區(qū)劃為林業(yè)生態(tài)建設(shè)保護(hù)區(qū)域，納入林區(qū)管理范圍。

    西寧市轄區(qū)內(nèi)湟水流域的西川河、北川河、南川河、西納川河等河谷兩側(cè)淺山地區(qū)列為重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)治理區(qū)；大板山、金娥山、日月山、拉脊山山脈的腦山地區(qū)列為重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)保護(hù)區(qū)。

    第九條  各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種形式組織全民開展植樹造林和綠化美化活動(dòng)。

    政府鼓勵(lì)社會(huì)組織、公民個(gè)人參與公益林建設(shè)和投資商品林的開發(fā)經(jīng)營。

    第十條  任何單位和個(gè)人都有權(quán)檢舉控告破壞林地、林木的行為。

    對在植樹造林、森林管理、發(fā)展林業(yè)以及林業(yè)科學(xué)研究等方面做出突出貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人，市、縣（自治縣、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

    第十一條  市、縣（自治縣、區(qū)）人民政府應(yīng)大力宣傳保護(hù)森林資源的重要意義，提高全社會(huì)保護(hù)和建設(shè)林業(yè)生態(tài)環(huán)境的自覺性。

    第二章  森林經(jīng)營

    第十二條  森林資源實(shí)行公益林和商品林分類經(jīng)營的管理制度。

    納入重點(diǎn)公益林的投資經(jīng)營者，可以按規(guī)定獲得森林生態(tài)效益補(bǔ)償。

    商品林的投資經(jīng)營者，依法享有經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)和其他合法權(quán)益。

    公益林和商品林的劃分，依據(jù)森林分類區(qū)劃的有關(guān)規(guī)定確定。

    第十三條  國有林場、苗圃和森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等的經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃編制森林經(jīng)營方案，并按隸屬關(guān)系報(bào)縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

    市、縣（自治縣、區(qū)）人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對林業(yè)經(jīng)營者編制森林經(jīng)營方案工作的指導(dǎo)。

    利用森林資源開發(fā)建設(shè)森林公園或者從事森林旅游的，應(yīng)當(dāng)接受林業(yè)行政主管部門的監(jiān)督管理，不得破壞森林資源和生態(tài)環(huán)境。

    禁止在飲用水源地、幼林地從事餐飲經(jīng)營、野炊等污染和破壞環(huán)境的活動(dòng)。

    第十四條  市、縣（自治縣、區(qū)）人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全森林資源監(jiān)測體系和森林資源檔案、統(tǒng)計(jì)、公告制度，定期組織森林資源調(diào)查，并逐級上報(bào)森林資源消長變化情況。

    第十五條  國有林地由國有林場、苗圃等林業(yè)經(jīng)營單位經(jīng)營管理。變更經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)由所在地縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門提出，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)，報(bào)省林業(yè)行政主管部門備案。

    未確定經(jīng)營單位的國有林地，由市、縣（自治縣、區(qū)）人民政府林業(yè)行政主管部門管理，也可以委托集體經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人管理。

    集體所有林地應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，穩(wěn)定林業(yè)承包生產(chǎn)責(zé)任制，引導(dǎo)林業(yè)經(jīng)營者實(shí)行多種形式的聯(lián)合開發(fā)，聯(lián)合造林或股份合作制經(jīng)營。

    第十六條  政府鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)組織、單位和個(gè)人通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣等形式，依法取得宜林荒山、荒坡、荒灘、荒地（以下簡稱“四荒地”）的使用權(quán)。

    承包到戶經(jīng)營的宜林“四荒地”，在承包合同約定的期限內(nèi)未進(jìn)行綠化的，由集體經(jīng)濟(jì)組織予以收回，重新發(fā)包或者合作造林。

    依法取得宜林“四荒地”使用權(quán)的組織、單位或者個(gè)人，連續(xù)二年未造林綠化的，其所有權(quán)人可以依法解除合同或者協(xié)議，收回林地使用權(quán)，并限期清理遺留物。

    第十七條  除法律、行政法規(guī)禁止的情形外，林地的使用權(quán)，森林、林木的所有權(quán)和使用權(quán)，可以依法轉(zhuǎn)讓、繼承、抵押、作價(jià)入股或者作為合資合作造林、經(jīng)營林木的出資、合作條件。

    第十八條  進(jìn)行勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通信、建筑等建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)不占或者少占林地。確需征用、占用林地的，應(yīng)報(bào)縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門審核同意；未經(jīng)林業(yè)行政主管部門審核同意，土地行政主管部門不得辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，不得擅自將林地改變?yōu)榻ㄔO(shè)用地。

    經(jīng)批準(zhǔn)征用、占用林地的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向被征用、占用林地的單位或者個(gè)人支付林地、林木及其他地上附著物的補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，并依法繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)。國家投資的重點(diǎn)工程項(xiàng)目森林植被恢復(fù)費(fèi)的征收按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    建設(shè)工程需要臨時(shí)占用林地的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)經(jīng)市、縣（自治縣、區(qū)）人民政府林業(yè)行政主管部門審核同意；臨時(shí)占用林地不得超過兩年，占用期滿后必須恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件。

    第十九條  征用或者占用林地補(bǔ)償費(fèi)按照同等條件耕地前三年平均產(chǎn)值的十倍補(bǔ)償；安置補(bǔ)助費(fèi)按同等條件耕地前三年平均年產(chǎn)值的六倍補(bǔ)償；伐除或清除被征用或占用林地上的林木、苗木的，其木材和苗木交由所有者或使用者處理外，按下列標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償：

    （一）伐除人工林胸徑五厘米以上（含五厘米）的成材樹木，按其實(shí)際價(jià)值（按市場價(jià)格計(jì)算，下同）補(bǔ)償；伐除人工林胸徑五厘米以下的幼樹，按其實(shí)際價(jià)值的百分之七十補(bǔ)償；砍除灌木林，以林木冠幅覆蓋面積計(jì)算，高度一米以上（含一米）的灌木每平方米按一株成材樹木的實(shí)際價(jià)值補(bǔ)償；高度一米以下的灌木每平方米按一株幼樹的實(shí)際價(jià)值補(bǔ)償；

    （二）伐除天然林的，比照前項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償；伐除防護(hù)林、特種用途林的，可多于伐除人工林的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，但最多不得超過三倍；

    （三）清除苗圃地上苗木，按苗木出圃時(shí)的產(chǎn)值補(bǔ)償；

    （四）不須伐除的林木、不須清除的苗木劃歸征地或者占地單位所有的，其林木、苗木應(yīng)按實(shí)際價(jià)值作價(jià)補(bǔ)償。

    第三章  植樹造林

    第二十條  植樹造林實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市、縣（自治縣、區(qū)）、鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道）分級負(fù)責(zé)，專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合的體制。

    市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市植樹造林計(jì)劃工作，制定綠化責(zé)任目標(biāo)和年度實(shí)施計(jì)劃，實(shí)行植樹造林綠化任期目標(biāo)責(zé)任制。

    縣（自治縣、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)綠化責(zé)任目標(biāo)，制定年度實(shí)施計(jì)劃，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)植樹造林綠化建設(shè)的實(shí)施。

    第二十一條  依法負(fù)有植樹義務(wù)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)完成當(dāng)?shù)鼐G化委員會(huì)分配的植樹任務(wù)。不履行義務(wù)植樹的，必須按照有關(guān)規(guī)定繳納綠化費(fèi)。

    機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)和企業(yè)、事業(yè)單位區(qū)域內(nèi)的造林綠化，由本單位負(fù)責(zé)。

    南北山綠化按照統(tǒng)一規(guī)劃，劃定綠化責(zé)任區(qū)，由綠化責(zé)任單位負(fù)責(zé)。

    鐵路、公路兩旁、河（渠）道兩側(cè)、水庫周圍、風(fēng)景名勝區(qū)和城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的造林綠化，由各有關(guān)單位負(fù)責(zé)。

    農(nóng)村集體組織所有的宜林“四荒地”，由村（居）民委員會(huì)組織植樹造林。

    第二十二條  植樹造林單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)管護(hù)措施，提高植樹造林的成活率和保存率?？h（自治縣、區(qū)）綠化委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期檢查義務(wù)植樹的數(shù)量、綠化面積、苗木質(zhì)量、林木成活率、門前綠化責(zé)任以及社會(huì)綠化任務(wù)的履行情況，并向市綠化委員會(huì)報(bào)告。

    第二十三條  重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)治理區(qū)和鐵路、公路兩旁以植樹造林為主；重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)保護(hù)區(qū)、水庫周圍和水土流失嚴(yán)重地區(qū)等適宜封山育林區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行封山育林。

    第二十四條  植樹造林應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持適地適樹適種的原則，實(shí)行質(zhì)量負(fù)責(zé)制。植樹造林工程的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)遵守造林技術(shù)規(guī)程，確保造林的質(zhì)量。林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

    第四章  森林保護(hù)

    第二十五條  縣（自治縣、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全森林資源管護(hù)制度，劃定禁牧區(qū)域，并予以公告。

    任何單位和個(gè)人不得在禁牧區(qū)從事放牧或者其他毀壞森林植被和破壞森林設(shè)施的活動(dòng)。

    任何單位和個(gè)人不得向林地內(nèi)棄置、堆放生活垃圾及固體廢棄物，不得傾倒、排放工業(yè)廢水和生活污水。

    嚴(yán)禁盜伐、濫伐國有、集體和個(gè)人所有的林木。

    第二十六條  市、縣（自治縣、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林防火工作，實(shí)行森林防火責(zé)任制、行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。根據(jù)有關(guān)規(guī)定劃定森林防火責(zé)任區(qū)，建立健全森林防火組織，防火檢查制度，制定防火、救火的應(yīng)急預(yù)案，保障森林防火、撲火經(jīng)費(fèi)。

    有林地區(qū)的村民委員會(huì)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全護(hù)林防火組織，制定護(hù)林防火公約，配備專職或者兼職護(hù)林員。

    每年十月一日至翌年四月三十日為全市森林防火期。市、縣（自治縣、區(qū)）人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，提前或者延長本行政區(qū)域的森林防火期，確定森林防火重點(diǎn)期、重點(diǎn)區(qū)，并予以公告。

    嚴(yán)格對林區(qū)野外用火的管理。在森林防火重點(diǎn)期、重點(diǎn)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁野外用火。在森林防火期內(nèi)，確需在野外用火的，必須經(jīng)市、縣（自治縣、區(qū)）人民政府或者其委托的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并落實(shí)防火措施。

    在縣（自治縣、區(qū)）、鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）行政區(qū)域交界的地區(qū)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)建立護(hù)林防火聯(lián)系制度，共同負(fù)責(zé)護(hù)林和防火、撲火工作。

    第二十七條  各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對森林病蟲害防治和檢疫工作的領(lǐng)導(dǎo)，確定森林病蟲害重點(diǎn)防治區(qū)域，實(shí)行森林病蟲害防治目標(biāo)管理。

    林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織和做好森林病蟲害的預(yù)測預(yù)報(bào)和防治技術(shù)的指導(dǎo)工作。

    森林植物檢疫機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)森林植物及其產(chǎn)品的檢疫工作。

    第二十八條  市、縣（自治縣、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對古樹名木、珍貴稀有樹木進(jìn)行鑒別認(rèn)定，建立檔案，設(shè)立標(biāo)志，明確保護(hù)范圍，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。

    古樹名木由生長地的土地使用單位具體負(fù)責(zé)管護(hù)工作。

    禁止任何單位和個(gè)人擅自移植或砍伐古樹名木。不得擅自采伐和采集珍貴稀有樹木和具有特殊價(jià)值的植物資源。

    第五章  林木采伐及木材經(jīng)營

    第二十九條  林木的采伐，應(yīng)當(dāng)根據(jù)林木的消耗量低于生長量的原則和省人民政府規(guī)定的年度采伐指標(biāo)實(shí)行限額采伐。

    第三十條  采伐林木應(yīng)當(dāng)依法申請辦理采伐許可證，按許可證規(guī)定的項(xiàng)目進(jìn)行采伐，但農(nóng)村居民采伐房前屋后（以合法取得的宅基地范圍為準(zhǔn)）和自留地個(gè)人所有的零星林木除外。

    林業(yè)行政主管部門審核發(fā)放采伐許可證，應(yīng)當(dāng)核定采伐的目的、地點(diǎn)、樹種、林況、面積、蓄積、方式和更新措施等項(xiàng)目。

    第三十一條  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人投資營造的商品林，采伐限額實(shí)行單列管理，采伐后限期更新造林。

    禁止采伐名勝古跡、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園和易造成水土流失或者采伐后難以恢復(fù)植被的陡坡、險(xiǎn)坡地上的林木。

    第三十二條  經(jīng)批準(zhǔn)征用、占用林地需要采伐林木的，由用地單位或者個(gè)人向所在地市、縣（自治縣、區(qū)）人民政府林業(yè)行政主管部門申請辦理林木采伐許可證，采伐的林木納入當(dāng)年的林木采伐限額。

    第三十三條  采伐農(nóng)田林網(wǎng)、村鎮(zhèn)周圍、道路和水系兩側(cè)（以下簡稱“四旁”）的樹木，或者因輸水、輸氣、輸電、通訊、廣播等工程敷設(shè)管道、架設(shè)線路需要采伐零星林木的，應(yīng)當(dāng)依法辦理林木采伐許可證。

    第三十四條  采伐跡地、火燒跡地、森林病蟲害防治跡地和“四旁”樹木采伐后，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)年或者最遲于次年完成更新造林。

    第三十五條  有下列情形之一的，不得發(fā)放采伐許可證：

    （一）未取得森林、林木、林地權(quán)屬證書或其權(quán)屬有爭議的；

    （二）上年度采伐跡地、火燒跡地、森林病蟲害防治跡地和“四旁”樹木采伐后，未完成更新造林任務(wù)的；

    （三）無采伐作業(yè)設(shè)計(jì)和更新保障措施的；

    （四）法律、法規(guī)禁止采伐的其他林木。

    第三十六條  設(shè)立木材市場，應(yīng)當(dāng)遵循合理布局、便于流通、方便群眾、保護(hù)資源的原則。林業(yè)、工商等行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極配合，共同做好木材市場的監(jiān)督管理工作。

    單位或者個(gè)人在林區(qū)經(jīng)營、加工木材的，必須按照法定程序報(bào)縣級以上林業(yè)行政主管部門審核批準(zhǔn)。

    第三十七條  運(yùn)輸木材或者采挖的樹木出縣、市境的，應(yīng)當(dāng)持有木材運(yùn)輸證；在縣內(nèi)運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)具有合法來源證明。

    第三十八條  申請木材運(yùn)輸證，應(yīng)當(dāng)提交采伐許可證或者其他合法來源證明、檢疫證明和省林業(yè)行政主管部門規(guī)定的其他文件。

    市、縣（自治縣、區(qū)）人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起三個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)木材運(yùn)輸證。

    運(yùn)輸拆除房屋回收的廢舊木料和門窗以及省林業(yè)行政主管部門規(guī)定的其他情形的，不需申請辦理木材運(yùn)輸證。

    第三十九條  對涉嫌盜伐林木、非法收購、無證運(yùn)輸木材，根據(jù)已經(jīng)取得的證據(jù)，經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，可以暫扣其木材和采挖的樹木。

    暫扣的期限不得超過七日。情況復(fù)雜的，經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，可以延長到三十日。

    第六章  林木和林地權(quán)屬糾紛處理

    第四十條  森林、林木、林地屬國家所有。但法律規(guī)定屬于集體所有的森林、林木、林地和個(gè)人所有的林木除外。

    第四十一條  農(nóng)村居民在房前屋后、自留地以及城鎮(zhèn)居民在自有房屋庭院內(nèi)種植的林木，屬個(gè)人所有。

    義務(wù)栽植的林木屬該林地權(quán)屬單位所有；另有協(xié)議或者合同的，按協(xié)議或者合同規(guī)定確定林木權(quán)屬。

    合作營造的林木屬合作者共有。

    第四十二條  確認(rèn)森林、林木、林地的權(quán)屬，以縣級以上人民政府核發(fā)的林權(quán)證書為依據(jù)。

    第四十三條  森林、林地和林木權(quán)屬發(fā)生爭議的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)、互諒、互讓，協(xié)商解決。協(xié)商不成的，當(dāng)事人可以申請當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄌ幚?；對處理決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起訴訟，但法律另有規(guī)定的除外。

    有爭議的森林、林木和林地在糾紛解決前，應(yīng)當(dāng)維持現(xiàn)狀，任何一方都不準(zhǔn)進(jìn)入爭議區(qū)域砍伐林木、修建設(shè)施或者從事其他林事等活動(dòng)。

    第七章  法律責(zé)任

    第四十四條  違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由市、縣（自治縣、區(qū)）人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并按照《森林法》、《森林法實(shí)施條例》有關(guān)盜伐林木的規(guī)定處罰：

    （一）擅自采伐他人林木的；

    （二）在林木采伐許可證規(guī)定的地點(diǎn)以外采伐他人所有林木的。

    第四十五條  違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由市、縣（自治縣、區(qū)）人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并按照《森林法》、《森林法實(shí)施條例》有關(guān)濫伐林木的規(guī)定處罰：

    （一）未取得林木采伐許可證或者違反林木采伐許可規(guī)定的數(shù)量、樹種、方式、時(shí)間或者地點(diǎn)，采伐本單位或者本人所有的林木的；

    （二）在林木采伐許可證規(guī)定的地點(diǎn)以內(nèi)，違反數(shù)量、樹種或者方式等規(guī)定采伐他人所有林木的；

    （三）林木權(quán)屬爭議一方在林木權(quán)屬確定之前擅自采伐有爭議林木的。

    第四十六條  違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣（自治縣、區(qū)）人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)種所毀壞林木株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木，并處以實(shí)際損失價(jià)值二倍以上五倍以下的罰款：

    （一）未經(jīng)批準(zhǔn)，毀林開墾、筑路、采礦、建壩、建墳、采石、挖砂、取土的；

    （二）違反規(guī)定采種、采脂、挖根、剝樹皮、過度修枝，致使林木受到毀壞的；

    （三）在重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)保護(hù)區(qū)、封山育林區(qū)、幼林地和未成林造林地進(jìn)行樵采、放牧或者從事餐飲等活動(dòng)，致使森林、林木遭受嚴(yán)重毀壞的；

    （四）其他故意毀壞森林、林木的行為。

    第四十七條  違反本條例規(guī)定，向林地內(nèi)堆放廢棄物或排放污水，造成林地污染和生態(tài)破壞不予治理或不支付植被恢復(fù)費(fèi)用的，由市、縣（自治縣、區(qū)）人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令賠償損失，并處以被毀壞林地面積每平方米五元以上十元以下的罰款。

    第四十八條  植樹造林單位連續(xù)兩年未完成造林綠化任務(wù)或造林成活率未達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由市、縣（自治縣、區(qū)）人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令限期完成造林任務(wù)。逾期未完成的，可處以應(yīng)完成而未完成造林任務(wù)所需費(fèi)用二倍以下的罰款。

    第四十九條  拒絕、阻礙或毆打林業(yè)行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照治安管理法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

    第五十條  林業(yè)行政主管部門及其國家工作人員有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    （一）在植樹造林中因監(jiān)管不力，致使造林質(zhì)量未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，造成嚴(yán)重?fù)p失的；

    （二）超過年度森林采伐限額批準(zhǔn)林木采伐的；

    （三）違反規(guī)定批準(zhǔn)征用占用或臨時(shí)使用林地的；

    （四）違反規(guī)定批準(zhǔn)改變林地用途或者在林區(qū)經(jīng)營加工木材的；

    （五）對森林病蟲害預(yù)測、預(yù)報(bào)和除治不力，造成森林資源嚴(yán)重?fù)p失的；

    （六）對林木及其種苗的檢疫和林木種苗質(zhì)量的檢驗(yàn)監(jiān)管不力，造成嚴(yán)重?fù)p失的；

    （七）對發(fā)現(xiàn)森林火情、火險(xiǎn)、火災(zāi)不及時(shí)上報(bào)或不及時(shí)組織撲救，造成嚴(yán)重?fù)p失的；

    （八）對破壞森林資源行政案件不組織查處，或者不向上級機(jī)關(guān)報(bào)告案件辦理情況的；

    （九）執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力、對問題不及時(shí)處理或處理不當(dāng)，導(dǎo)致本轄區(qū)發(fā)生破壞森林資源重大、特大案件的；

    （十）違反林木采伐管理的規(guī)定，審核或?qū)徟煞チ帜?、運(yùn)輸、經(jīng)營或加工木材的；

    （十一）違犯林木管理規(guī)定審核辦理林權(quán)登記、發(fā)放林權(quán)證書的；

    （十二）徇私舞弊或者其他瀆職、失職、濫用職權(quán)行為的。

    第八章  附則

    第五十一條  本條例實(shí)施中的具體應(yīng)用問題由西寧市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

    第五十二條  本條例自2005年12月1日起施行。