經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京7月17日訊（記者 馬常艷）7月16日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2020年中國經(jīng)濟(jì)“半年報(bào)”。如何看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況？下半年經(jīng)濟(jì)走勢將如何？政策層面又該如何發(fā)力？專家認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)在一系列政策作用下，先降后升、穩(wěn)步復(fù)蘇，在二季度V型反彈，展現(xiàn)出較強(qiáng)的韌性和恢復(fù)能力，全年增速或領(lǐng)跑主要經(jīng)濟(jì)體。但疫情沖擊的損失尚未完全彌補(bǔ)，下半年還需利好政策持續(xù)發(fā)力。

　　當(dāng)前經(jīng)濟(jì)如何看？

　　國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，初步核算，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值456614億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比下降1.6%。分季度看，一季度同比下降6.8%，二季度增長3.2%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值26053億元，同比增長0.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值172759億元，下降1.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值257802億元，下降1.6%。

　　國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長劉愛華表示，今年以來，突如其來的新冠肺炎疫情帶來的沖擊前所未有，世界經(jīng)濟(jì)陷入二戰(zhàn)以來的最為嚴(yán)重的衰退，今年上半年面對(duì)嚴(yán)峻風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全國上下統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，在一系列政策作用下，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行先降后升、穩(wěn)步復(fù)蘇。

　　在京東數(shù)科首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究院院長沈建光看來，中國經(jīng)濟(jì)在上半年取得這樣的成績，實(shí)屬不易。縱觀全球，根據(jù)世界銀行最新預(yù)測，2020年全球GDP增速僅為-5.2%，其中主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體（美國、歐元區(qū)、日本）均為顯著負(fù)增長，而中國在二季度已經(jīng)率先實(shí)現(xiàn)正增長，增速領(lǐng)跑全球，展現(xiàn)出了較強(qiáng)的韌性。

　　中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長魏建國分析說，中國成功抗擊疫情，加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，特別是“六保”“六穩(wěn)”工作做得到位，所以中國在全球經(jīng)濟(jì)中必然成為一個(gè)亮點(diǎn)。從目前吸引外資的數(shù)字來看，中國有可能成為全球最大的外商投資地。

　　未來經(jīng)濟(jì)怎么走？

　　當(dāng)前的中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行好于預(yù)期，社會(huì)關(guān)心下半年的中國經(jīng)濟(jì)能否延續(xù)這樣的復(fù)蘇勢頭。專家認(rèn)為，下半年中國經(jīng)濟(jì)回升是有基礎(chǔ)的，全年增速或?qū)㈩I(lǐng)跑主要經(jīng)濟(jì)體。不過，下半年中國經(jīng)濟(jì)增長仍將面臨多方面的制約。

　　劉愛華表示，從上半年尤其是二季度各個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回升情況看，下半年經(jīng)濟(jì)的持續(xù)恢復(fù)是有支撐的。第一，上半年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇為下半年持續(xù)恢復(fù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第二，疫情期間催生了很多新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，將為經(jīng)濟(jì)回升繼續(xù)提供有力支撐。第三，宏觀政策效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)。從這些有利條件看，對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇是有信心的。經(jīng)濟(jì)回升是有基礎(chǔ)、有潛力、有條件實(shí)現(xiàn)的。

　　交通銀行金融研究中心副總經(jīng)理、首席研究員唐建偉在接受經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時(shí)說，隨著需求逐漸改善，經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能正在恢復(fù)，全年經(jīng)濟(jì)增長前低后高態(tài)勢已經(jīng)明確。預(yù)計(jì)下半年經(jīng)濟(jì)增速將顯著快于上半年?；鶞?zhǔn)情景下，三季度經(jīng)濟(jì)增長恢復(fù)到6%左右，四季度將繼續(xù)加速到6.1%左右，全年經(jīng)濟(jì)增速大概在2.5%左右。中國或?qū)⒊蔀?020年大型經(jīng)濟(jì)體中唯一能夠?qū)崿F(xiàn)正增長的經(jīng)濟(jì)體。

　　北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)政策研究所所長、光華管理學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授陳玉宇認(rèn)為，二季度增長3.2%，意味著中國已經(jīng)從疫情帶來的經(jīng)濟(jì)停擺狀態(tài)中完全走出來，步入疫情防控與經(jīng)濟(jì)重回正軌的道路上。他預(yù)計(jì)，三四季度的GDP增速可能會(huì)回升至5%-6%，全年增速將高于IMF 1%的預(yù)期，有望達(dá)到2%。

　　政策該如何發(fā)力？

　　需要注意的是，盡管上半年中國經(jīng)濟(jì)克服了疫情沖擊帶來的不利影響，實(shí)現(xiàn)了逐步復(fù)蘇，但疫情沖擊的損失尚未完全彌補(bǔ)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回歸正常水平還需要付出艱苦努力。

　　中國民生銀行首席研究員溫彬表示，下階段，提振有效需求是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步恢復(fù)的關(guān)鍵，要緊緊圍繞“六保”“六穩(wěn)”，切實(shí)保就業(yè)、保民生、保市場主體，有效擴(kuò)大內(nèi)需，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤。要促進(jìn)消費(fèi)加快恢復(fù)，提升不同層次消費(fèi)，保障困難群眾基本生活。要進(jìn)一步發(fā)揮投資托底作用，大力促進(jìn)5G等新基建發(fā)展的同時(shí)，繼續(xù)發(fā)展傳統(tǒng)基建項(xiàng)目，支持“兩新一重”，優(yōu)化債券資金投向，并充分調(diào)動(dòng)民營、外資等社會(huì)資本積極性，多途徑保障項(xiàng)目資金來源。

　　交通銀行金融研究中心高級(jí)研究員劉學(xué)智認(rèn)為，下半年積極的財(cái)政政策將加快落地，預(yù)計(jì)三季度地方專項(xiàng)債和特別國債將全面發(fā)行到位，盡快發(fā)揮穩(wěn)增長作用。建立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民。貨幣政策更加精準(zhǔn)靈活，由“寬貨幣”向“寬信用”過渡，重點(diǎn)關(guān)注創(chuàng)新直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策工具。不搞大水漫灌的強(qiáng)刺激，以定向政策為主，達(dá)到精準(zhǔn)滴灌的目標(biāo)，重點(diǎn)在支持穩(wěn)就業(yè)、保民生。

　　植信投資高級(jí)研究員羅奐劼預(yù)計(jì)，下半年，在抗疫特別國債和地方政府專項(xiàng)債將更大力度地落地。在項(xiàng)目層面，重大建設(shè)方面，目前國家發(fā)改委及地方發(fā)改委等相關(guān)部門已公布的有多達(dá)43項(xiàng)；新基建方面，全國共有26個(gè)地區(qū)發(fā)布專門針對(duì)新基建的政策文件，截止目前共有超過4550個(gè)新基建項(xiàng)目出爐。預(yù)計(jì)下半年三大領(lǐng)域的投資會(huì)不同程度低加快，尤其是基建投資回升力度會(huì)更大些。