為了更好地貫徹落實(shí)財政部、國家林業(yè)局關(guān)于加強(qiáng)林業(yè)貸款中央財政貼息資金管理的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范我市林業(yè)貸款財政貼息資金的管理和使用,寧波市林業(yè)局、財政局日前聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部國家林業(yè)局〈林業(yè)貸款中央財政貼息資金管理辦法〉的通知》(甬林計[2009]164號、甬財政農(nóng)[2009]1098號),結(jié)合寧波實(shí)際,就有關(guān)問題作了以下補(bǔ)充規(guī)定。
一、申報項目必須符合《林業(yè)貸款中央財政貼息資金管理辦法》規(guī)定的貼息對象和范圍;符合國家產(chǎn)業(yè)政策和本地林業(yè)發(fā)展規(guī)劃。對科技含量高、市場前景好的,屬于林業(yè)規(guī)劃重點(diǎn)工程的以及省市級林業(yè)龍頭企業(yè)的項目優(yōu)先扶持。
二、縣級林業(yè)部門會同縣級財政部門負(fù)責(zé)本縣林業(yè)貼息貸款項目計劃的申請。經(jīng)同級財政部門同意后,縣級林業(yè)部門于每年11月30日之前向市林業(yè)部門報送下年度林業(yè)貼息貸款項目計劃申請文件、項目計劃申請表(附表1)、項目可行性研究報告或項目建議書以及林業(yè)龍頭企業(yè)等其他相關(guān)證明材料。市直屬林業(yè)企業(yè)(事業(yè))單位林業(yè)貼息貸款項目按本通知要求直接向市林業(yè)部門申報。
三、市林業(yè)部門組織相關(guān)人員負(fù)責(zé)項目審核篩選,對林業(yè)貸款總額在1000萬元及以上項目組織論證。剔除不符合貼息范圍、產(chǎn)業(yè)政策、相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)規(guī)定要求,以及申報材料不齊全、程序不完備、資金管理有不良記錄等不符合申報規(guī)定的項目。提出年度林業(yè)貼息貸款項目計劃方案并經(jīng)市財政部門同意上報國家林業(yè)局。國家林業(yè)局批復(fù)后,市林業(yè)部門下達(dá)年度林業(yè)貼息貸款項目計劃。
四、縣級林業(yè)部門會同縣級財政部門具體負(fù)責(zé)對申報貼息資金項目的貸款落實(shí)及其實(shí)施情況等檢查審核,并于每年10月15日之前向市林業(yè)、財政部門報送本貼息年度貼息資金申請文件;財政貼息資金申請表(附表2);新增林業(yè)貼息貸款借款合同、借款憑證、銀行對帳單復(fù)印件;應(yīng)貼息林業(yè)貸款余額經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)證明;應(yīng)貼息林業(yè)貸款項目實(shí)施情況報告以及其他證明材料。林業(yè)貸款貼息年度時間為上年10月1日至當(dāng)年9月30日。當(dāng)年第四季度完成貸款的計劃內(nèi)項目,需重新申報納入下一年度計劃。
五、市林業(yè)、財政部門組織相關(guān)人員審核各地申報材料,檢查項目實(shí)施情況。剔除金融機(jī)構(gòu)貸款證明與申報內(nèi)容不符, 擅自改變資金用途以及材料不齊全、程序不完備等項目。并聯(lián)合向財政部和國家林業(yè)局上報年度中央財政貼息資金申請文件、貼息項目備案表。
六、根據(jù)財政部、國家林業(yè)局審核批復(fù)文件,寧波市財政對列入林業(yè)貸款中央財政貼息項目給予1%年貼息率配套,于一個月內(nèi)將財政貼息資金下達(dá)到縣級財政,由縣級相關(guān)部門撥付給項目實(shí)施單位。縣級財政可制定相應(yīng)的財政貼息政策。
七、按照屬地管理、同級負(fù)責(zé)的要求,當(dāng)?shù)亓謽I(yè)、財政部門必須加強(qiáng)對林業(yè)貸款貼息項目的檢查監(jiān)督,對申報項目信貸資金、自有資金、財政貼息資金落實(shí)和使用管理情況,項目建設(shè)內(nèi)容完成情況進(jìn)行監(jiān)管。于每年2月底之前向市林業(yè)、財政部門報送上年度林業(yè)貸款貼息項目實(shí)施和資金使用管理情況總結(jié)材料,填報《林業(yè)貼息貸款項目效益情況表》(附表3)。對違反林業(yè)貼息貸款項目管理有關(guān)規(guī)定的單位,將列入“不良記錄”單位,3年內(nèi)不予申報林業(yè)貼息貸款項目,并追回已撥付的財政貼息資金。
八、堅持公開、透明的原則,所有申報林業(yè)貸款項目及其財政貼息資金在寧波林業(yè)信息網(wǎng)上公告公示,接受社會監(jiān)督。