以海港興市的山東省青島市，依托海港物流發(fā)展優(yōu)勢，繼今年9月份與內(nèi)蒙古等陸地口岸簽署跨區(qū)域戰(zhàn)略合作框架協(xié)議后，于11月11日至16日又先后與甘肅省口岸辦、寧夏回族自治區(qū)口岸辦簽署了口岸跨區(qū)域戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，至此，青島市口岸戰(zhàn)略合作伙伴已達18個，也預示青島海港物流深入陸地貨源方興未艾。

　　在全球金融危機陰影下，首當其沖的青島海運物流企業(yè)正在遭受著前所未有的困難，此次跨區(qū)域戰(zhàn)略合作，開拓了青島海港物流新的貨源腹地，既能為我國西北部進出口貨物打開一條新的海港與陸鐵銜接的物流通道，激活了甘肅、寧夏口岸貨物市場，也推動青島的海港物流企業(yè)在“御金融嚴寒”中開始進入“暖冬”，繼而提前走向“春天”。

　　青島—甘肅口岸合作拉動海鐵聯(lián)運

　　資料顯示，甘肅位于我國西北內(nèi)陸，既不沿邊，也不靠海，距甘肅最近的一個海港也要2000多公里，絕大部分進出口貨物都要依賴鐵路運輸來完成，較長的運距和較高的運費一直制約了甘肅產(chǎn)品的輸出。發(fā)展到今天，甘肅省已形成了以石油化工、冶金有色、機械電子、建筑建材、食品醫(yī)藥、輕工紡織、電力煤炭、農(nóng)副產(chǎn)品加工為主體的工業(yè)體系，是我國重要的能源、原材料、化工基地。

　　據(jù)了解，目前，海鐵聯(lián)運一直是甘肅省進出口貨物運輸?shù)闹髑?。去年，甘肅省進出口貨物海鐵聯(lián)運貨值為47億美元，占全省進出口總值的86％。但通過海鐵聯(lián)運的進出口貨物主要經(jīng)天津港、連云港運輸，經(jīng)青島港進出口貨物僅為1．68億美元，占進出口總值的3％。業(yè)內(nèi)人士指出，其實甘肅的很多貨物都可以從青島港進行運輸，由此可見青島與甘肅兩地海鐵口岸合作的空間非常大。

　　青島是我國北方重要的口岸城市，面向為沿黃流域、中西部和東北地區(qū)進出口貿(mào)易的通關服務，青島港是我國第二大外貿(mào)口岸，前灣港是我國北方最大的集裝箱港，港口總航線數(shù)已達110多條，連接世界130多個國家和地區(qū)的450多個港口。不少甘肅物流企業(yè)早在2000年就試圖通過青島口岸來進出口貨物，雖然甘肅與青島的運距比較長，鐵路運價也較高，但與其他港口相比，海運費要便宜許多，綜合費用反而更便宜一些，再加上青島口岸優(yōu)良的通關環(huán)境，讓企業(yè)萌生了通過青島港出貨的想法。但由于鐵路運輸不暢等原因，甘肅企業(yè)從青島出貨的業(yè)務一直沒有成形。青島與甘肅口岸合作協(xié)議的簽訂，今后青島前灣港將作為甘肅省重要的出?？谥?，具有良好基礎和廣闊前景，勢必將為我國西北內(nèi)陸進出口貨物的運輸打開一條更為廣闊的海鐵物流通道。主要通過兩地口岸、查驗單位以及鐵路、港口的合作，將為當?shù)仄髽I(yè)提供運輸上的便捷，并加大物流量貨源品種。

　　據(jù)悉，目前甘肅蘭州鐵路方面也開始進行整合，雖然提升了整車運輸?shù)哪芰?，在現(xiàn)有車輛不變的前提下，裝車能力由原來的9萬噸提高至14萬噸，以后仍將陸續(xù)增加運力。同時，蘭州方面正在加大無水港項目的建設，該項目建成后將對發(fā)展海鐵聯(lián)運提供更為便利的條件。通過兩地口岸的努力，力爭盡早開通蘭州—青島的貨運“五定”班列，實現(xiàn)甘肅—青島海鐵聯(lián)運通道的暢通，為兩地物流企業(yè)謀求更為廣闊的市場發(fā)展空間，其中，主要是甘肅從青島海港輸出的市場貨量將迅速加大，激活大西北貨源市場，繁榮了海鐵聯(lián)運、尤其是青島海港航運業(yè)務。

　　青島—寧夏口岸合作構(gòu)建“東出?？?rdquo;

　　業(yè)內(nèi)人士分析，青島與寧夏兩地口岸的合作將進一步打通寧夏的“東出海口”，對提升寧夏對外開放水平，構(gòu)筑內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新格局帶來新的發(fā)展機遇。據(jù)了解，寧夏依托沿海港口的優(yōu)勢，通過海鐵聯(lián)運方式建設內(nèi)陸無水口岸的設想，將形成陸、空一體、面向國內(nèi)外的具備口岸功能的現(xiàn)代化、國際化區(qū)域性物流基地，逐步開通銀川—中東、中亞、蒙古、俄羅斯、歐洲、北非、東盟航空貨運航線航班，以及通往沿海主要港口的鐵路集裝箱“五定”班列（定點——裝車站和卸車站、定線——運行線、定車次—直達班列車次、定時——貨物運到時間、定價——全程綜合運輸價格的直達快運貨物列車），以寧夏國際空港物流中心、石嘴山市惠農(nóng)無水港及銀川開發(fā)區(qū)陸路口岸三個項目為切入點，形成以空港物流為牽動，陸港物流為支撐的空、陸港一體化、多式聯(lián)運協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代物流格局。

　　據(jù)了解，多年來，青島口岸圍繞新歐亞大陸橋的跨國海鐵運輸、跨區(qū)域大通關，以及口岸事業(yè)的發(fā)展，進行了積極的探索和努力，進行了密切合作，取得了較好的成效。從上世紀90年代，青島港集團就聯(lián)合鐵路部門開始“五定”班列的業(yè)務，目前青島至阿拉山口、鄭州、西安等口岸城市的貨量都十分充足。在寧夏，銀川經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)與石嘴山惠農(nóng)陸路口岸兩個點的貨量較大，這將成為青島和寧夏未來“五定”班列開設的兩個重點。此外，正在修建的太中銀鐵路將為青島—寧夏兩地運輸?shù)呢浳锾峁┳畲蟮谋憬荩瑢脮r，企業(yè)可以通過該條鐵路將貨物運輸至太原，貨物再從太原通過“五定”班列運輸至青島港。目前銀川經(jīng)濟開發(fā)區(qū)正在規(guī)劃建設“五定”班列線路，規(guī)劃出班列可直接?？繀^(qū)內(nèi)，企業(yè)可直接將貨物在區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)運，而后轉(zhuǎn)經(jīng)青島港海運到世界各地。

　　此外，青島前灣保稅港區(qū)近期的批準設立為跨區(qū)域戰(zhàn)略合作、尤其是海運貨物提供了更為堅實的平臺。保稅港區(qū)作為目前我國政策最優(yōu)、功能最強、層次最高、手續(xù)最簡的海關特殊監(jiān)管區(qū)域，匯集了保稅倉儲、保稅加工、國際中轉(zhuǎn)、國際配送、國際采購、國際轉(zhuǎn)口、檢測維修等功能，區(qū)內(nèi)企業(yè)可享受便捷的進出境手續(xù)、優(yōu)惠的稅收政策、寬松的貿(mào)易管制、簡化的業(yè)務手續(xù)等多方面待遇。這一開放層次最高、政策最優(yōu)惠、功能最齊全、通關最便捷的特殊經(jīng)濟區(qū)域的建立，標志著青島在擴大開放、實施“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略、建設現(xiàn)代化國際城市和進一步發(fā)揮龍頭作用的同時，確立青島在環(huán)渤海經(jīng)濟圈的地位，必將進一步擴大青島對外開放，增強青島口岸集聚產(chǎn)業(yè)高端要素的能力，有力推進環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)域的發(fā)展和青島東北亞國際航運中心建設。寧夏與青島口岸協(xié)議的簽訂，無疑為寧夏“東出?？?rdquo;鋪設了綠色通道，推動青島、寧夏口岸經(jīng)濟進入更大發(fā)展空間，目前首先是“抱團共暖”度過金融嚴冬季節(jié)。