“1+9”規(guī)劃縱覽

　　●今日解讀：《瀘州—宜賓—樂山港口群布局規(guī)劃》

　　閱讀提示航道與港口群有機(jī)結(jié)合，建成四川省大運(yùn)量、低成本、能耗少、污染小的對(duì)外運(yùn)輸通道；布局合理、功能完善、專業(yè)化程度高、多種運(yùn)輸方式有機(jī)銜接、集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)完善的次級(jí)交通樞紐的形成，將使長江上游集裝箱樞紐港的作用得到充分發(fā)揮；以港口群發(fā)展促進(jìn)港口城市、臨港工業(yè)和沿江經(jīng)濟(jì)發(fā)展。瀘州、宜賓、樂山成為長江上游重要的港口城市，形成沿江經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶。

　　不靠海、不沿邊的四川如何降低物流成本？水運(yùn)將成為重要方向。

　　日前，四川省出臺(tái)《瀘州—宜賓—樂山港口群布局規(guī)劃》，明確瀘州港、宜賓港和樂山港將充分利用四川省水運(yùn)資源，著力打造西部綜合交通樞紐體系中的次級(jí)樞紐。

　　港口群：“一條水路攪活一方經(jīng)濟(jì)”

　　攤開地圖，瀘州、宜賓位于川南經(jīng)濟(jì)區(qū)，樂山位于成都經(jīng)濟(jì)區(qū)，緊鄰攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)。瀘州—宜賓—樂山港口群的進(jìn)一步打造，“一條水路攪活一方經(jīng)濟(jì)”，首先取決于港口群航道與港口的界定。

　　四川長江干線是長江黃金水道的重要組成，岷江是重大裝備出川運(yùn)輸?shù)闹魍ǖ?，《?guī)劃》恰好是對(duì)二者的充分利用。港口群規(guī)劃范圍內(nèi)航道包括長江(水富—瀘州彩溪口)和岷江(樂山—宜賓)航道。長江(水富—瀘州彩溪口)航道長258千米，其中，宜賓合江門—瀘州彩溪口228千米為三級(jí)航道，可常年晝夜通行1000噸級(jí)船舶，中洪水期可通行3000—8000噸級(jí)船舶，2000噸級(jí)船舶通航保證率可達(dá)70%；水富—宜賓合江門30千米現(xiàn)為五級(jí)航道。岷江(樂山—宜賓段)航道里程162千米，在宜賓合江門匯入長江，為四級(jí)航道。

　　港口群包括瀘州港、宜賓港和樂山港，其中，瀘州港是全國28個(gè)內(nèi)河主要港口之一，宜賓港和樂山港是地區(qū)重要港口。三個(gè)港口主要承擔(dān)集裝箱、化工產(chǎn)品、重大件、煤炭和礦建材料等貨物運(yùn)輸。

　　從地理位置看，港口群無疑將成為大大提升川南經(jīng)濟(jì)區(qū)和成都經(jīng)濟(jì)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要載體，成為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)與四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。

　　吞吐量：“三步走”提升運(yùn)力

　　近年來，隨著全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加快發(fā)展，長江沿線港口吞吐量持續(xù)增長。長江干線重慶至宜賓三級(jí)航道建設(shè)已基本完成，瀘州港國際集裝箱碼頭一期工程、樂山港大件碼頭等先后建成投產(chǎn)。

　　相關(guān)預(yù)測(cè)顯示，港口群貨物吞吐量2012年、2020年和2030年分別為3164萬噸、7609萬噸和15628萬噸。瀘州—宜賓—樂山港口群如何打造才能滿足日益增長的需求？《規(guī)劃》明確提出將分三步走：

　　至2012年，港口群貨物通過能力達(dá)到4280萬噸，其中瀘州、宜賓兩個(gè)港口的集裝箱泊位數(shù)分別達(dá)到6個(gè)和8個(gè)，港口群集裝箱通過能力達(dá)到200萬標(biāo)箱；至2020年，港口群貨物通過能力達(dá)到9330萬噸，其中瀘州、宜賓、樂山三個(gè)港口的集裝箱泊位數(shù)分別達(dá)8個(gè)、14個(gè)和7個(gè)，港口群集裝箱通過能力達(dá)到400萬標(biāo)箱；至2030年，港口群貨物通過能力達(dá)到16940萬噸，其中瀘州、宜賓、樂山三個(gè)港口的集裝箱泊位數(shù)分別達(dá)到25個(gè)、34個(gè)和14個(gè)，港口群集裝箱通過能力達(dá)到940萬標(biāo)箱。

　　屆時(shí)，港口群將主要為四川省內(nèi)腹地物資進(jìn)出口及長江上游沿岸地區(qū)石油、煤炭、礦建材料等中轉(zhuǎn)運(yùn)輸提供高效、便捷的服務(wù)。而“三步走”的策略也恰好體現(xiàn)出“重點(diǎn)突破、適度超前、循序漸進(jìn)”的原則。

　　巧布局：四大運(yùn)輸體系及作業(yè)區(qū)

　　港口群位于川南經(jīng)濟(jì)區(qū)和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，如何為經(jīng)濟(jì)提供更為強(qiáng)大的支撐？

　　《規(guī)劃》第一次清晰劃分出四大運(yùn)輸體系——集裝箱、干散貨、化工品、件雜貨，凸顯出適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、突出重點(diǎn)、合理運(yùn)輸、資源節(jié)約的重要原則，突出了大型作業(yè)區(qū)的重點(diǎn)作用。集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)，在岷江—長江干線布置龍溪口、李子壩、旦溝、志城、羅龍、學(xué)堂壩和老江壩7個(gè)作業(yè)區(qū)。同時(shí)，布置永利、方山、密溪溝、馬鳴溪、鹽坪壩、二龍口和河口等7個(gè)大型散貨作業(yè)區(qū)。《規(guī)劃》還提出，據(jù)川南建設(shè)能源和重化工基地的要求，依托大型化工園區(qū)布置陽春壩、河?xùn)|等2個(gè)大型化工作業(yè)區(qū)。

　　此外，在岷江—長江干線布置泰安、旦溝(近期)、神仙橋、豆壩、白沙灣、新發(fā)、橋溝和下渡等8個(gè)件雜貨和重大件作業(yè)區(qū)。

　　《規(guī)劃》根據(jù)四川省現(xiàn)有工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和布局，發(fā)揮瀘州—宜賓—樂山港口群臨江、近港的優(yōu)勢(shì)，整合現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)按照集約、集中、集群的原則，合理布局臨港工業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展化工、機(jī)械制造、食品飲料、輕工紡織、新能源新材料等五大臨港工業(yè)。不難看出，港口群工業(yè)抱團(tuán)發(fā)展的同時(shí)，錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)更彰顯其中。