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14城出臺穩(wěn)地價政策穩(wěn)樓市從源頭發(fā)力

經(jīng)濟日報
2020-10-27
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  10月份以來,浙江紹興市和江蘇徐州市相繼出臺“穩(wěn)房價、穩(wěn)地價”政策。紹興市發(fā)布通知稱,將進一步加強土地供應管控,建立房價、地價聯(lián)動機制,加大土地供應力度,實行差別化供地。嚴格執(zhí)行“限地價、競配建”政策,嚴格控制溢價率和樓面地價。徐州市提出,將科學控制土地供應規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時序,堅持“一區(qū)一策”精準調(diào)控,針對交易熱點地區(qū)精準投放,加大住宅用地供應量,優(yōu)先滿足剛需,穩(wěn)定市場預期。

  上海易居房地產(chǎn)研究院近日發(fā)布的《全國百城居住用地價格報告》顯示,今年下半年,全國至少有14座城市出臺了穩(wěn)地價政策,包括寧波、南京、東莞、無錫、杭州、沈陽、常州、成都等。專家表示,這些政策的出臺,是因為今年二季度以來,部分城市房地產(chǎn)市場和土地市場反彈比較明顯,導致政策進一步收緊。

  國家統(tǒng)計局近日公布的數(shù)據(jù)顯示,今年前9個月,全國房地產(chǎn)開發(fā)投資103484億元,同比增長5.6%。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地購置面積15011萬平方米,同比下降2.9%;但土地成交價款9316億元,增長13.8%,增速提高2.6個百分點。

  《全國百城居住用地價格報告》顯示,今年前三季度,全國100個城市居住用地價格為5937元/平方米,同比上漲6.9%;4個一線城市居住用地價格為17268元/平方米,同比上漲19.0%。

  專家表示,這些城市密集出臺土地市場和房地產(chǎn)市場調(diào)控政策,反映了政策層面穩(wěn)定房價和地價的決心,將進一步把穩(wěn)地價落到實處,從而實現(xiàn)穩(wěn)房價、穩(wěn)預期的目標。

  自2004年以來,我國逐步實施市場化土地出讓方式,通過招標、拍賣、掛牌方式出讓土地。據(jù)測算,這些年來,我國土地購置均價占商品房銷售均價的比重不斷上升,目前占比在60%左右。因此,要控制房價上漲,必須從地價這個源頭發(fā)力。

  值得注意的是,目前土地出讓收入在地方政府財政收入中仍占較大比重,在經(jīng)濟發(fā)展方式?jīng)]有徹底轉(zhuǎn)變的情況下,很難遏制地方政府的賣地沖動。專家表示,要從根本上解決這一問題,必須降低土地出讓收入在地方財政中的比例,切實激發(fā)市場主體活力,開拓其他渠道。


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