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江西:綠水青山 生態(tài)扶貧

中國綠色時報
2020-11-10
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      近年來,江西依托豐富的森林資源發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),不斷釋放綠水青山的多樣價值,探索出一條機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的發(fā)展新路。同時,通過林業(yè)生態(tài)建設(shè),帶領(lǐng)深山貧困群眾脫貧,譜寫了江西生態(tài)扶貧的壯麗詩篇。

        發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)

        結(jié)合森林資源特色,江西重點(diǎn)抓好油茶、竹類、香精香料、森林藥材、苗木花卉、森林景觀利用六大林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。目前,江西省林下經(jīng)濟(jì)面積超過3600萬畝,占全省林地的22.2%;參與農(nóng)民超過300萬人,覆蓋貧困戶11.6萬戶,林下經(jīng)濟(jì)成為助力林農(nóng)脫貧的主要產(chǎn)業(yè)。

        新余市分宜縣大礱下林場,林場職工正忙著種竹蓀,這是“百場帶百業(yè)、百場帶百村”的一個林下種養(yǎng)項目。林場負(fù)責(zé)人文昌武對記者說:“在竹林下套種竹蓀,平均每畝產(chǎn)鮮竹蓀400公斤,除去成本及管理等費(fèi)用,項目凈利潤可達(dá)97萬元。”

        贛州市定南縣巋美山鎮(zhèn)坂埠村,張日平和工人們正在油茶基地除草。幾年前,剛?cè)胄械膹埲掌骄陀錾狭速Y金、技術(shù)等方面的難題。在當(dāng)?shù)卣土謽I(yè)技術(shù)人員的幫助下,這些問題迎刃而解。張日平除了支付村民林地租金外,還帶動附近不少村民就業(yè)。張日平如今成了油茶種植的“土專家”。今年,他基地的油茶即將全面試掛果,預(yù)計可產(chǎn)鮮果10多萬公斤,產(chǎn)值在50萬元以上。

        萍鄉(xiāng)市安源區(qū)高坑鎮(zhèn)楠木村引進(jìn)金絲楠木田園綜合體項目,將名貴花卉、珍稀苗木和特色瓜果種植與生態(tài)旅游、休閑娛樂、農(nóng)業(yè)技術(shù)深度融合。村黨支部書記吳軍萍介紹,項目解決了21戶的貧困人口就業(yè),同時投入一戶一冊資金70余萬元,明顯改善了貧困戶生活水平。

 

        拓寬扶貧途徑

        國慶節(jié)假期,贛州市大余縣丫山游人如織,隨著森林旅游業(yè)蓬勃興起,外出打工的山區(qū)百姓陸續(xù)返鄉(xiāng)在家門口就業(yè)。丫山腳下大龍村村民盧德鳳在景區(qū)賣腸粉和燙皮,旺季一個月能收入七八千元,去年成功脫貧。

        江西逐步提高生態(tài)公益林補(bǔ)償和天然林商品林管護(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),增加貧困地區(qū)林農(nóng)收入。推廣建立扶貧造林專業(yè)合作社,吸納有勞動能力的建檔立卡貧困人口參與防護(hù)林工程、低產(chǎn)低效林改造、重點(diǎn)區(qū)域森林綠化美化彩化珍貴化建設(shè)等林業(yè)項目。

        “全國十佳林場”之一的吉水縣石陽林場,近年借助國儲林項目貸款和資金開展扶貧,聘請70名貧困人口為生態(tài)管護(hù)人員,帶動500多名貧困人員勞務(wù)增收。

        宜春市豐城焦坑鎮(zhèn)曲源村的雷金寶是一名生態(tài)護(hù)林員,每年收入有2.2萬元,還可以在家務(wù)農(nóng)、照顧家人。脫了貧,養(yǎng)老還有了保障,老雷心里樂開了花。

 

        鞏固脫貧成果

        2019年,江西共安排25個重點(diǎn)貧困縣中央和省級林業(yè)項目資金16.13億元,占全省林業(yè)資金總量的38.1%。安排1520萬元支持重點(diǎn)貧困地區(qū)扶貧造林,其中1000萬元專項支持50個扶貧專業(yè)合作社,通過“公司+農(nóng)戶”和“場外合作造林”帶動扶貧。把林下經(jīng)濟(jì)與山區(qū)扶貧攻堅緊密結(jié)合,通過租山、入股、勞務(wù)、自主經(jīng)營等形式參與林下經(jīng)濟(jì)的農(nóng)民達(dá)318.16萬人,其中貧困人口40.45萬人、建檔貧困人口35.67萬人,實(shí)現(xiàn)了“不砍樹、能致富”。

        目前,江西已組建各類生態(tài)扶貧專業(yè)合作社7286個,其中扶貧造林專業(yè)合作社207個,吸納貧困人口參與林業(yè)工程建設(shè)20余萬人次。 生態(tài)公益林和天然林保護(hù)年補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每畝21.5元,充分發(fā)揮了生態(tài)補(bǔ)償脫貧的作用。今年,全省新增2284名建檔立卡貧困人口轉(zhuǎn)為生態(tài)護(hù)林員,累計達(dá)到23784名生態(tài)護(hù)林員,可輻射帶動7萬多貧困人口脫貧,實(shí)現(xiàn)山上就業(yè)、家門口脫貧。

        當(dāng)前,扶貧開發(fā)已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅拔寨的關(guān)鍵階段,江西省林業(yè)局將用活用好用足現(xiàn)有林業(yè)政策及資源,鞏固脫貧成果,并不斷創(chuàng)新林業(yè)扶貧機(jī)制與模式,實(shí)現(xiàn)既輸血又造血。

        一是實(shí)施生態(tài)保護(hù)扶貧。江西大多數(shù)貧困縣都位于生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等重要區(qū)位。江西省林業(yè)局負(fù)責(zé)人介紹,下一步,將大力推廣合作造林,吸納貧困人口參與造林、撫育,重點(diǎn)防護(hù)林建設(shè)項目和補(bǔ)助資金向25個貧困縣傾斜,積極推動建立和完善生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和天然林商品林管護(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制,用好生態(tài)公益林及天然林補(bǔ)償資金,吸納貧困人口參與管護(hù),增加勞務(wù)收入。

        二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧。在江西省重點(diǎn)發(fā)展油茶、竹類、香精香料、森林藥材、苗木花卉、森林景觀利用六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

        三是推廣科技創(chuàng)新扶貧。大力開展林業(yè)科技創(chuàng)新與推廣行動,實(shí)施一批林業(yè)科技創(chuàng)新與推廣示范工程,強(qiáng)化林業(yè)脫貧攻堅的科技支撐。

        四是深化改革綠色金融投資扶貧。完善集體林權(quán)制度,加快推行林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證制度,加快林業(yè)資源變資本,推動林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營;搭建金融服務(wù)平臺,推進(jìn)“財政惠農(nóng)信貸通”“油茶貸”等惠農(nóng)貸款融資,擴(kuò)大林業(yè)融資總量,組建林業(yè)要素平臺,將更多林業(yè)資源列入交易品種,推動資源變資產(chǎn);創(chuàng)新項目投資模式,在貧困地區(qū)啟動一批國家儲備林、森林藥材、香精香料、森林旅游等生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目,提高吸納貧困人口就業(yè)能力。

        五是開展駐村定點(diǎn)幫扶扶貧。選派優(yōu)秀干部擔(dān)任定點(diǎn)幫扶村第一書記和工作隊成員,建強(qiáng)工作隊隊伍,強(qiáng)化幫扶工作責(zé)任。加大對口貧困村尤其是深度貧困村的幫扶力度。


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